Избирательный кодекс

Для целей настоящего кодекса используются следующие основные понятия:

предвыборные плакаты – фотографии и иные материалы, используемые конкурентами на выборах, кандидатами, доверенными лицами и/или участниками референдума в целях предвыборной агитации либо инициативными группами и выдвинутыми кандидатами в целях довыборной агитации;

предвыборная агитация – призывы, заявления, а также действия по распространению информации, имеющие целью склонить избирателей отдать свои голоса за того или иного конкурента на выборах или за один из вариантов волеизъявления на референдуме;

довыборная агитация – призывы, заявления, мероприятия, связанные с выдвижением кандидатов на выборах, подготовкой и сбором подписей в их поддержку, а также мероприятия по подготовке и сбору подписей для инициирования референдума, в том числе проводимые самим выдвинутым кандидатом;

избиратель – гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом;

выборы – если не указано иное, выборы в Парламент (далее также – парламентские выборы), на должность Президента Республики Молдова (далее также – президентские выборы), региональные выборы, выборы в органы местного публичного управления (далее также – местные выборы), а также референдумы;

всеобщие выборы – любой вид выборов, проводимых, как правило, в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с актом о назначении выборов на всей территории страны;

досрочные выборы – выборы, организуемые в случае роспуска Парламента или досрочного прекращения полномочий Президента Республики Молдова;

несостоявшиеся выборы – выборы, признанные таковыми постановлением Центральной избирательной комиссии в случае, если избирательный орган констатирует, что явка избирателей на выборах не достигла установленного настоящим кодексом предела;

новые выборы – иные выборы, кроме досрочных и частичных;

недействительные выборы – выборы, признанные таковыми Конституционным судом в случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума или Центральной избирательной комиссией в случае местных выборов и местного референдума, если в процессе выборов и/или подсчета голосов были допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты голосования и распределение мандатов;

частичные выборы – выборы, организуемые в случае, если в результате всеобщих местных выборов не были избраны примары или установленное число советников в одном или нескольких избирательных округах;

региональные выборы – выборы, организуемые в автономно-территориальном образовании Гагаузия на должность Главы (Башкана) Гагаузии, в Народное Собрание Гагаузии, а также референдумы по вопросам, которые согласно Закону об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) № 344/1994 относятся к компетенции Гагаузии;

избирательный блок – добровольное объединение двух или более политических партий, созданное с целью совместного участия в выборах и зарегистрированное Центральной избирательной комиссией;

камуфлированный избирательный блок – нерегламентированная форма объединения политических партий и/или выборных соискателей, в рамках которого они осуществляют совместную, согласованную и/или координированную избирательную деятельность;

избирательная кампания – период деятельности, осуществляемой в соответствии с положениями настоящего кодекса с целью склонить избирателей отдать свои голоса за того или иного конкурента на выборах или один из вариантов ответа на вынесенный на референдум вопрос;

кандидат – лицо, выдвинутое на замещение выборной публичной должности от политических партий или избирательных блоков, зарегистрированное в установленном порядке;

выдвинутый кандидат – лицо, которое выдвигает свою кандидатуру или кандидатура которого предлагается политическими партиями, избирательными блоками или инициативными группами для регистрации в качестве конкурента на выборах или кандидата по спискую В качестве кандидатов политическими партиями и избирательными блоками могут быть выдвинуты лица, которые за 70 дней до дня выборов подпадают под понятие независимого кандидата, не являлись членами другой политической партии, кроме той, которая их выдвинула, или политической партии, отличной от тех, которые составляют избирательный блок;

независимый кандидат – лицо, которое выдвигает свою кандидатуру на замещение выборной публичной должности независимо от политических партий и избирательных блоков и которое за 70 дней до дня выборов не являлось членом политической партии и не заявляло публично о своей поддержке какой-либо политической партии;

камуфлированный независимый кандидат – лицо, выдвинутое в качестве независимого кандидата, которое формально или неформально, прямо или косвенно осуществляет совместные, согласованные либо скоординированные с политической партией или избирательным блоком действия, касающиеся избирательной кампании, финансирования, материально-технического обеспечения или предвыборных посланий, имеющие целью или следствием продвижение собственной кандидатуры либо обход правовых ограничений в отношении выдвижения кандидатур политическими формированиями;

сертификация подготовки/специализации в избирательной сфере – процедура аттестации компетенций в избирательной сфере, проводимая Центром непрерывного образования в избирательной сфере в соответствии с положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией, прохождение которой подтверждается соответствующим квалификационным сертификатом;

избирательный округ – административная избирательная единица, в которой организуются и проводятся выборы;

общенациональный округ – избирательный округ общенационального уровня, в котором организуются и проводятся парламентские, президентские выборы и республиканские референдумы;

Этический кодекс – соглашение, заключаемое между конкурентами на выборах/участниками референдума и представителями средств массовой информации, о порядке проведения и освещения избирательной кампании, исключающем унижение достоинства и нанесение ущерба репутации конкурентов на выборах/участников референдума;

сборщик подписей – член инициативной группы, осуществляющий сбор подписей в поддержку кандидата, выдвигаемого на выборную должность, в том числе в поддержку своей кандидатуры, или с целью инициирования референдума;

выборный соискатель – политическая партия, избирательный блок, конкурент на выборах, выдвинутый кандидат, инициативная группа, а также участник референдума, которые оказывают финансовую (материальную) поддержку своей избирательной кампании и/или осуществляемой ими деятельности или пользуются таковой, а также осуществляют только агитационную или предвыборную деятельность, не предусматривающую финансовые расходы;

конкуренты на выборах:

a) зарегистрированные Центральной избирательной комиссией политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность депутата Парламента, – в случае парламентских выборов;

b) зарегистрированные Центральной избирательной комиссией кандидат на должность Президента Республики Молдова, а также выдвинувшие его политическая партия или избирательный блок – в случае президентских выборов;

c) зарегистрированные соответствующими окружными избирательными советами политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность примара или советника местного совета, – в случае местных выборов;

d) зарегистрированные Центральным избирательным советом Гагаузии политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность Главы (Башкана) Гагаузии или депутата Народного Собрания Гагаузии, – в случае региональных выборов;

Центральная избирательная комиссия – независимый неполитический орган публичной власти, созданный для реализации избирательной политики, к задачам которого относятся обеспечение организации и проведения выборов, надзор и контроль за соблюдением положений законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

заявитель жалобы – субъект, подающий жалобы в соответствии с настоящим кодексом;

жалоба – письменное заявление, в том числе предварительное заявление, подаваемое заявителем в соответствии с настоящим кодексом;

заявление о месте нахождения – действие, посредством которого граждане, обладающие избирательным правом, заявляют о месте своего нахождения в день выборов в целях включения в основной список избирателей на выборах в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и на республиканском референдуме;

освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы – частичное или полное сокращение функций и обязанностей по месту постоянной работы на время привлечения лица в качестве служащего избирательной сферы к работе в избирательных органах с сохранением заработной платы по месту постоянной работы в соответствии с трудовым законодательством и настоящим кодексом;

выдвижение кандидатов – процедура принятия политическими партиями, избирательными блоками решений по кандидатурам на выборные должности, осуществляемая на заседаниях компетентных органов политических партий и избирательных блоков в соответствии с их уставами или учредительными соглашениями, а также согласно установленным настоящим кодексом условиям;

место жительства – место обычного пребывания физического лица, подтвержденное информацией об адресе места жительства, содержащейся в профиле лица в Государственном регистре избирателей, актуализированной на основании информации из Государственного регистра населения;

избирательное право – конституционное право гражданина избирать, быть избранным и выражать посредством голосования свою позицию по наиболее важным проблемам государства и общества в целом и/или по важнейшим проблемам местного значения;

избирательный инвентарь – кабины, урны для голосования, компьютеры и другое имущество, которым оснащается помещение избирательного участка;

просвещение в избирательной сфере – неполитическая деятельность просветительного характера, осуществляемая организациями и группами гражданского общества, образовательными учреждениями, средствами массовой информации и другими заинтересованными лицами, призванная повысить уровень понимания гражданами политических и избирательных процессов для осознанной и свободной реализации права голоса. Просвещение в избирательной сфере может свободно осуществляться заинтересованными субъектами в форме семинаров, учебных курсов, круглых столов, информационных кампаний, публичных предвыборных дебатов и иных образовательных мероприятий, не регулируемых Центральной избирательной комиссией или иными органами;

финансирование избирательных кампаний – прямое и/или непрямое финансирование, а также материальная поддержка в иной форме конкурентов на выборах/участников референдума, в том числе волонтерская деятельность и услуги, предоставляемые бесплатно конкурентам на выборах/участникам референдума физическими и/или юридическими лицами либо в зависимости от обстоятельств государством;

финансирование инициативных групп – прямое и/или непрямое финансирование, а также материальная поддержка в иной форме инициативных групп, в том числе волонтерская детальность и услуги, предоставляемые бесплатно инициативным группам физическими и/или юридическими лицами;

финансирование политических партий – прямое и/или непрямое финансирование, а именно: предоставление, выделение или передача в пользу политических партий финансовых, материальных или иного рода средств, в том числе волонтерская детальность и услуги, предоставляемые бесплатно политическим партиям физическими и/или юридическими лицами, а также предоставление финансовых средств в виде ассигнований из государственного бюджета;

выборная публичная должность – ответственная государственная должность или местная выборная должность, замещаемые в силу мандата, полученного непосредственно в результате выборов, в соответствии с настоящим кодексом. Общий режим ответственной государственной должности или местной выборной должности, правовой статус лиц, замещающих эти должности, а также иные отношения, вытекающие из осуществления соответствующих должностей, регулируются специальными законами;

служащий избирательной сферы – физическое лицо, работающее или работавшее в соответствии с настоящим кодексом членом избирательного органа, сотрудником аппарата избирательного органа и/или работником публичных учреждений и других организационных структур, образованных Центральной избирательной комиссией;

инициативная группа – состоящая из обладающих избирательным правом граждан группа, зарегистрированная в соответствии с настоящим кодексом с целью сбора подписей в поддержку кандидата на выборную должность или в поддержку инициирования референдума;

дистанционная идентификация избирателя с использованием цифровых средств – процесс идентификации и проверки личности избирателя на основании предъявленных удостоверяющих личность документов, измерений биометрических параметров лица, сравнения изображения и сведений, переданных физическим лицом и/или полученных из внешних источников данных, осуществляемый с использованием цифровых средств. Дистанционная идентификация избирателя с использованием цифровых средств может осуществляться с помощью автоматизированных средств проверки без участия человека-оператора или с помощью средств проверки с участием человека-оператора;

список кандидатов – список кандидатов, выдвинутых политическими партиями или избирательными блоками для участия в выборах;

подписной лист – список с подписями избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого на выборную должность, или в поддержку инициирования референдума в соответствии с настоящим кодексом;

основной список избирателей – список, включающий всех обладающих избирательным правом граждан, проживающих или временно пребывающих по месту нахождения определенного избирательного участка;

дополнительный список избирателей – список избирателей, включающий избирателей, которые имеют право голосовать на данном избирательном участке, однако не были включены в основной список избирателей этого избирательного участка;

список избирателей для голосования по почте – список избирателей, включающий избирателей, которые предварительно зарегистрировались, прошли проверку и имеют право голосовать по почте;

населенный пункт – организованная в соответствии с законом административно-территориальная единица (район, муниципий, город, село (коммуна), административно-территориальное образование с особым статусом);

помещение избирательного участка – место, где избиратели реализуют свое избирательное право и, как правило, находится участковое избирательное бюро;

альтернативный метод голосования – способ реализации избирательного права в соответствии с положениями настоящего кодекса, позволяющий избирателю проголосовать иным способом, нежели путем физического присутствия на избирательном участке в день выборов;

минимальное количество специально отведенных мест для размещения предвыборных плакатов – места, специально отведенные для размещения предвыборных плакатов, расположенные в одном населенном пункте. Панно для предвыборных плакатов размещаются равномерно по всей территории населенного пункта. Всем конкурентам на выборах/участникам референдума или инициативным группам должна предоставляться равная площадь для размещения предвыборных плакатов;

наблюдатель – аккредитованное в предусмотренном настоящим кодексом порядке лицо, которое может быть представителем внутренних, иностранных или международных организаций или учреждений, осуществляющее наблюдение за порядком организации и проведения выборов;

оператор Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» – лицо, уполномоченное в установленном порядке для обработки персональных данных избирателя, явившегося лично на избирательный участок в день выборов, и для регистрации его участия в голосовании в целях недопущения многократного голосования;

избирательный орган – орган, организующий проведение выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и в органы местного публичного управления, региональных выборов, а также проведение референдума;

участник референдума – политическая партия, избирательный блок, Президент Республики Молдова или примар, в отношении которого инициируется референдум по его отстранению/отзыву, которые регистрируются в соответствующем избирательном органе с целью участия в кампании референдума;

избирательный период – не превышающий 120 дней интервал времени между днем вступления в силу акта о назначении даты выборов и днем установления компетентными органами результатов выборов. Дата начала избирательного периода устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии;

лицо, уполномоченное присутствовать при проведении избирательных процедур, – служащий избирательной сферы, оператор Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», представитель конкурента на выборах/участника референдума в избирательных органах, аккредитованный избирательными органами наблюдатель, в случае необходимости – его переводчик, а также журналист, удостоверенный средствами массовой информации и утвержденный впоследствии Центральной избирательной комиссией;

отчет о финансировании инициативной группы – отчет инициативной группы о движении денежных средств, а также об услугах и действиях, предоставленных бесплатно физическими и юридическими лицами, и действиях, осуществленных добровольными помощниками в период сбора подписей, а также другая необходимая информация;

отчет о финансировании избирательной кампании – отчет конкурента на выборах/участника референдума о движении денежных средств, в том числе о собранных доходах, источниках поступления средств и их расходовании в ходе избирательной кампании, об услугах и действиях, предоставленных бесплатно физическими и юридическими лицами, и действиях, осуществленных добровольными помощниками, а также другая необходимая информация;

отчет о финансовом менеджменте – отчет политической партии о доходах, полученных в соответствии с положением о финансировании политических партий, утвержденным Центральной избирательной комиссией, и Законом о политических партиях № 294/2007, об источниках происхождения этих доходов и их расходовании за отчетный период, а также другая необходимая информация;

референдум – всенародное голосование, в ходе которого народ выражает свое мнение по наиболее важным проблемам государства и общества в целом с целью их решения, или консультация с гражданами по особо важным проблемам местного значения, а также по вопросу отстранения от должности Президента Республики Молдова либо отзыва примара населенного пункта;

Государственный регистр избирателей – являющаяся составной частью Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» единая интегрированная информационная система учета избирателей, предназначенная для сбора, хранения, обновления и анализа информации о гражданах Республики Молдова, достигших избирательного возраста;

Регистр служащих избирательной сферы – база данных для учета на национальном уровне служащих избирательной сферы и лиц, обладающих выданными Центром непрерывного образования в избирательной сфере квалификационными сертификатами, являющаяся составной частью Государственной автоматизированной информационной системы „Выборы”, в которой хранится следующая информация: их фамилия и имя, год рождения, профессия (род занятий), должность, место работы, контактный телефон, место жительства/место временного пребывания, номер и срок действия квалификационного сертификата, по обстоятельствам субъект, выдвинувший/назначивший лицо, дата и вид выборов и должность, занимаемая в избирательных органах или их рабочих аппаратах. Порядок заполнения регистра и учета данных устанавливается положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;

административные ресурсы – кадровые, финансовые и материальные ресурсы, которыми располагают в равной мере лица, исполняющие ответственные государственные должности, должностные лица и государственные служащие и которые проистекают из их контроля над персоналом, финансовыми ресурсами и ассигнованиями из национального публичного бюджета, из доступа к публичным услугам или из осуществляемого ими управления движимым и недвижимым имуществом, отнесенным к публичной сфере государства или административно-территориальных единиц;

место временного пребывания – место временного или неосновного жилья физического лица, подтвержденное информацией об адресе временного пребывания, содержащейся в профиле лица в Государственном регистре избирателей, актуализированной на основании информации из Государственного регистра населения;

отзыв – досрочное прекращение полномочий лица, исполняющего ответственную государственную должность, путем проведения референдума в соответствии с настоящим кодексом или лишение судебной инстанцией лица, занимающего выборную публичную должность, полномочий, а также досрочное прекращение членства в избирательном органе;

избирательный участок – избирательная единица, на подобные которой поделен избирательный округ в соотношении с количеством избирателей и которая образуется избирательными органами в соответствии с настоящим кодексом;

Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» – информационная система, управляемая Центральной избирательной комиссией и предназначенная для автоматизации избирательного процесса;

скрытая поддержка выборных соискателей – любая финансовая, материальная, организационная, материально-техническая или медийная поддержка, предоставляемая прямо или косвенно выборному соискателю политической партией или избирательным блоком, если такая поддержка осуществляется с ведома, согласия или при координации выборного соискателя либо лиц, уполномоченных действовать от его имени, и направлена на продвижение выборного соискателя в обход правового режима, применимого к политическим партиям или конкурентам на выборах. Присутствие в составе инициативной группы лиц, связанных с политическими партиями, при отсутствии доказательств координации или согласия, само по себе не признается скрытой поддержкой;

казначей – лицо, ответственное за финансовые ресурсы политической партии, конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы;

голосование по почте – альтернативный метод реализации избирательного права за рубежом с использованием почтовых/курьерских услуг;

повторное голосование – выборы, организуемые Центральной избирательной комиссией в случае, когда выборы признаны несостоявшимися или недействительными, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим кодексом.

(1) Граждане Республики Молдова принимают участие в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

(2) Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать давление на избирателя с целью заставить его принять участие или отказаться от участия в выборах, а также воздействовать на свободу его волеизъявления.

(3) Граждане Республики Молдова, проживающие за ее пределами, пользуются всей полнотой избирательных прав в соответствии с настоящим кодексом. Правительство Республики Молдова, Центральная избирательная комиссия, дипломатические представительства и консульства обязаны создать условия для свободной реализации гражданами своих избирательных прав.

Граждане Республики Молдова вправе избирать и быть избранными независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

При любом голосовании каждый избиратель имеет только один голос. Каждый голос имеет одинаковую юридическую силу.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование вместо других лиц запрещается.

Голосование на выборах является тайным, что исключает возможность воздействия на волеизъявление избирателя.

Никто не вправе оказывать давление на избирателя с целью заставить его голосовать или не голосовать, а также с целью помешать ему самостоятельно выразить свою волю.

(1) Выборы проводятся в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с актом о назначении выборов на всей территории страны или соответствующего населенного пункта.

(2) В отступление от положений части (1) выборы в некоторых избирательных округах или на избирательных участках могут проводиться по объективным причинам (пандемии, чрезвычайные ситуации, обеспечение избирательного права в необычных условиях, большое количество избирателей, зарегистрированных на избирательных участках, открытых за рубежом, и другие причины) в течение двух дней (в субботу и воскресенье), что устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

(2¹) В отступление от положений части (1) голосование по почте осуществляется до дня выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(3) Подробные избирательные процедуры, связанные с обеспечением безопасности во время голосования, с хранением и обеспечением целостности в течение двух дней использованных и неиспользованных бюллетеней для голосования, с правилами обеспечения конфиденциальности, содержащейся в списках избирателей информации об участии избирателей в голосовании и прочим, устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Избирательное право реализуется в населенном пункте, в котором проживает избиратель постоянно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

(2) Если у избирателя имеется и место жительства, и место временного пребывания, то он голосует в населенном пункте по месту своего временного пребывания.

(3) В отступление от положений частей (1) и (2) избирательное право может также осуществляться с помощью альтернативных методов голосования в соответствии с положениями настоящего кодекса.

На выборах избиратель голосует только за одного из конкурентов, а на референдуме – только за один из вариантов ответа.

(1) Избирательная система и порядок образования избирательных округов или избирательных органов не могут быть изменены по крайней мере за один год до общенациональных выборов.

(2) Проекты нормативных актов о внесении изменений в Избирательный кодекс представляются на согласование Центральной избирательной комиссии.

(1) В целях настоящего кодекса указание на день (дни) для исчисления сроков осуществления избирательных процедур и действий считается указанием соответственно на календарный день, календарные дни, за исключением случаев прямого установления сроков в рабочие дни. Если исчисление сроков определяется по дню выборов, последний не принимается в расчет.

(2) При исчислении сроков осуществления избирательных процедур и действий учитываются также нерабочие праздничные дни, а также дни, объявленные выходными в соответствии с Трудовым кодексом.

(3) Если избирательные процедуры и действия должны осуществляться в избирательном органе или избирательным органом, срок истекает в установленные соответствующим избирательным органом время и дату.

(4) В целях единообразного применения положений, касающихся исчисления сроков в соответствии с настоящим кодексом, для организации и проведения выборов любого вида Центральная избирательная комиссия утверждает Календарный план избирательных действий, устанавливая в ней выраженные в календарных днях сроки их осуществления.

(1) Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» предназначена для автоматизации избирательного процесса в целях:

a) обеспечения прозрачности избирательных процедур и действий, осуществляемых избирательными органами;

b) учета участия в голосовании и пресечения попыток многократного голосования;

c) оперативного получения достоверных данных об итогах голосования;

d) повышения эффективности процессов сбора, распределения и передачи информации и данных об осуществленных избирательных процедурах;

e) сокращения бюджетных расходов и оптимизации использования кадровых ресурсов для организации и проведения выборов;

f) развития и обеспечения единообразия избирательных процессов, связанных с исполнением обязанностей избирательных органов.

(2) Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» взаимосвязана с иными информационными системами, управляемыми другими органами публичной власти и публичными учреждениями, и состоит из информационных подсистем (функциональных блоков), технические требования, функциональные возможности и этапы внедрения которых регулируются административными актами Центральной избирательной комиссии, принятыми в соответствии с утвержденной Правительством нормативно-методической базой создания, управления, обслуживания, развития и вывода из эксплуатации государственных информационных систем.

(3) В процессе внедрения и развития информационных подсистем – составных частей Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» – Центральная избирательная комиссия взаимодействует с другими публичными субъектами, к компетенции и обязанностям которых относится оказание информационной, материально-технической, организационной, нормативной и иной поддержки в соответствии с соответствующей нормативной базой.

(4) В соответствии с положениями части (3) Центральная избирательная комиссия может воспользоваться помощью и поддержкой международных организаций, осуществляющих деятельность в избирательной сфере.

Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие в том числе в день выборов 18-летнего возраста, за исключением граждан, лишенных этого права судебным решением об установлении меры судебной охраны.

(1) Правом избирать по почте обладают перечисленные в статье 14 лица, отправившие запрос на включение их в список избирателей для голосования по почте и включенные в этот список.

(2) Для участия в голосовании по почте может зарегистрироваться также лицо, достигшее 18-летнего возраста не позднее дня выборов.

Право быть избранными имеют граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом и соответствующие предусмотренным настоящим кодексом требованиям.

(1) Не имеют право избирать лица, не отвечающие требованиям, предусмотренным статьей 14.

(2) Не могут быть избранными:

а) военнослужащие срочной службы;

b) лица, указанные в части (1);

с) лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, а также имеющие непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений. Избирательные органы информируются о непогашенных судимостях органами Министерства внутренних дел и/или Национальным органом по неподкупности и Министерством юстиции в пределах своих компетенций;

d) лица, лишенные права занимать государственные должности или ответственные государственные должности окончательным судебным решением или ставшим окончательным констатирующим актом. Избирательные органы информируются о наличии ограничений Министерством юстиции, Национальным органом по неподкупности и/или Министерством внутренних дел;

e) лица, являвшиеся на момент вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии членами исполнительного органа политической партии, признанной неконституционной, а также лица, занимавшие выборные должности от политической партии, признанной неконституционной, в течение пяти лет со дня вынесения постановления Конституционного суда;

Примечание: Ст.16 ч. (2), пкт.е) признан неконституционным согласно ПКС16 от 03.10.23, MO391-394/19.10.23 ст.153; в силу с 19.10.23.

f) лица, отвечающие на момент вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии по меньшей мере одному из следующих критериев, имевших значение в контексте вынесения соответствующего постановления:

1) являются подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми или осужденными за совершение преступлений, которые были приведены Конституционным судом в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

2) ранее были отстранены от участия в выборах в результате нарушения избирательного законодательства, что было приведено в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

3) виновны в совершении деяний, которые привели к внесению этих лиц в международные санкционные списки определенных международных организаций или определенных государств, что было приведено в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

4) совершили иные деяния, которые, хотя и не относятся явным образом к действиям, предусмотренным пунктами 1)–3), были указаны в качестве аргументов, приведенных в постановлении Конституционного суда о признании неконституционности политической партии.

Примечание: Ст.16 ч. (2), пкт. f) введен ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2¹) Ограничение, предусмотренное в пункте f) части (2), действует в течение трехлетнего срока с даты вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии.

Примечание: Ст.16 ч. (2¹) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2²) В целях применения ограничения, предусмотренного в пункте f) части (2), Генеральный инспекторат полиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности и Генеральная прокуратура совместно со специализированными прокуратурами представляют в Центральную избирательную комиссию сведения о лицах, подпадающих под критерии, предусмотренные в пункте f) части (2), с прямым указанием соответствующего критерия. Центральная избирательная комиссия на основании представленных сведений составляет список лиц, подпадающих под ограничение, предусмотренное в пункте f) части (2), и сообщает его избирательным органам, которые учитывают его в случае применения ограничения при регистрации конкурентов на выборах.

Примечание: Ст.16 ч. (2²) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2³) Предусмотренное пунктом f) части (2) ограничение не применяется к лицу, которое, хотя и подпадает под один из предусмотренных соответствующим пунктом критериев, может представить доказательства, однозначно свидетельствующие о том, что до признания неконституционности политической партии оно предпринимало в рамках политической партии попытки побудить к отказу от действий, которые привели к признанию ее неконституционности, или публично дистанцировалось от этих действий.

Примечание: Ст.16 ч. (2³) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2⁴) Если лицо, предусмотренное в подпункте 1) пункта f) части (2), представляет доказательства, подтверждающие его выведение из-под уголовного преследования или прекращение в отношении него уголовного процесса, начатого по преступлению, которое было указано Конституционным судом в качестве аргумента в контексте признания неконституционности политической партии, это служит основанием для неприменения к данному лицу предусмотренного в этом подпункте ограничения.

Примечание: Ст.16 ч. (2⁴) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(3) Деятельность в соответствующей должности кандидатов на выборах или в зависимости от обстоятельств участников референдума, которые в силу занимаемой ими должности должны соблюдать правовой режим конфликта интересов, несовместимостей, другие запреты и ограничения, предусмотренные специальными правовыми нормами, в том числе в целях предупреждения незаконного использования административных ресурсов в избирательный период, приостанавливается с момента начала избирательной компании. Под действие данных положений подпадают:

a) первые заместители премьер-министра, министры, члены Правительства по должности;

b) генеральный секретарь Аппарата Президента Республики Молдова, генеральный секретарь Парламента, генеральный секретарь Правительства, заместители генерального секретаря Правительства, государственные секретари, генеральные секретари министерств;

b^1) Глава (Башкан) Гагаузии, члены Исполнительного комитета Гагаузии и руководители подразделений Исполнительного комитета Гагаузии;

c) руководители центральных органов публичной власти и входящих в сферу их компетенции организационных структур, а также их заместители;

d) председатели районов и их заместители;

e) примары и их заместители;

f) преторы и их заместители;

g) секретари местных советов и претур;

h) служащие/сотрудники, которые обязаны приостановить служебные/трудовые отношения в соответствии со специальными правовыми нормами, регулирующими их деятельность.

(1) В целях организации и проведения выборов образуются:

a) Центральная избирательная комиссия;

b) окружные избирательные советы второго и первого уровней;

c) участковые избирательные бюро;

d) Центральный избирательный совет Гагаузии.

(2) В системе избирательных органов Центральная избирательная комиссия является вышестоящим органом, действующим на постоянной основе.

(3) Окружные избирательные советы второго уровня являются действующими на постоянной основе избирательными органами, за исключением окружных избирательных советов, образованных для избирательных участков за пределами страны и для населенных пунктов левобережья Днестра. Постоянная деятельность окружных избирательных советов второго уровня обеспечивается в соответствии с частью (3) статьи 35.

(4) Окружные избирательные советы первого уровня и участковые избирательные бюро являются избирательными органами, которые образуются и осуществляют деятельность в избирательный период.

(5) При образовании избирательных органов, а также в рамках процедуры назначения членов и процедуры избрания председателя и секретаря должен соблюдаться принцип гендерного равенства.

(6) Центральный избирательный совет Гагаузии, являющийся составной частью системы избирательных органов Республики Молдова, осуществляет полномочия центрального избирательного органа в ходе региональных выборов в соответствии с настоящим кодексом и местными нормативными актами. В случае выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова, в органы местного публичного управления, а также референдумов Центральный избирательный совет Гагаузии осуществляет полномочия окружного избирательного совета второго уровня в соответствии с настоящим кодексом.

Задачей Центральной избирательной комиссии является создание оптимальных условий для беспрепятственного осуществления гражданами Республики Молдова своего конституционного права избирать и быть избранными в ходе свободных и честных выборов, в том числе путем обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний.

(1) При осуществлении своих полномочий Центральная избирательная комиссия руководствуется принципом беспристрастности и политического нейтралитета и обладает организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(2) В своей деятельности Центральная избирательная комиссия руководствуется Конституцией Республики Молдова, настоящим кодексом и другими нормативными актами, в том числе утвержденным ее постановлением положением о деятельности Центральной избирательной комиссии, а также международными стандартами и передовой практикой в избирательной сфере.

(3) Центральная избирательная комиссия является состоящим из семи членов коллегиальным органом, осуществляющим деятельность на постоянной основе в течение всего срока своих полномочий в соответствии с настоящим кодексом.

(4) Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом публичного права, имеет свой бюджет, казначейские счета и печать с изображением государственного герба, а также иные необходимые атрибуты. Место нахождения комиссии, в том числе юридический адрес для ведения корреспонденции, а также другие контактные данные устанавливаются в ее положении о деятельности.

(5) В целях реализации избирательной политики Центральная избирательная комиссия может создавать публичные учреждения или иные организационные структуры согласно соответствующей нормативной базе.

(6) В отношениях с официальными органами иностранных государств Центральная избирательная комиссия действует в пределах своей компетенции. Комиссия может принимать участие в деятельности профильных международных организаций и становиться их членом.

(1) Члены Центральной избирательной комиссии назначаются в следующем порядке:

a) один член назначается Президентом Республики Молдова;

b) один член назначается Высшим советом магистратуры;

c) один член назначается Правительством по предложению Министерства внутренних дел;

d) четыре члена назначаются Парламентом в следующем порядке:

– два члена по предложению парламентского большинства;

– один член по предложению парламентской оппозиции. В случае отсутствия консенсуса по кандидатуре от оппозиции парламентская фракция, имеющая наибольшее число депутатов на день конституирования Парламента, выдвигает члена комиссии;

– один член по предложению представленных в избирательной сфере организаций гражданского общества.

(2) Органы, предусмотренные частью (1), осуществляют процедуру отбора кандидатов на должность члена Центральной избирательной комиссии на основе критериев компетентности и профессионализма, согласно собственным установленным процедурам и с соблюдением положений части (1) статьи 22 Административные акты о назначении членов этими органами передаются комиссии и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова в десятидневный срок со дня их принятия или в зависимости от обстоятельств вынесения.

(3) Центральная избирательная комиссия считается законно созданной в случае назначения в ее состав не менее пяти членов.

(4) После назначения на должность член Центральной избирательной комиссии на первом заседании комиссии, в котором принимает участие, но не позднее 15 дней со дня своего назначения приносит следующую присягу: «Клянусь соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, защищать права и основные свободы граждан, честно, сознательно и непредвзято исполнять возлагаемые на меня должностные обязанности, не делать политических заявлений в течение срока полномочий.».

(5) Срок полномочий члена Центральной избирательной комиссии составляет шесть лет. Срок полномочий начинается со дня вступления в силу административного акта о назначении на должность, а исполнение обязанностей – со дня принесения присяги. Каждый член комиссии может исполнять полномочия два срока подряд.

(6) Если срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии истекает во время избирательного периода, срок полномочий продлевается по праву до окончания этого периода.

(7) В случае досрочного прекращения срока полномочий члена Центральной избирательной комиссии назначивший его орган назначает в ее состав нового члена в соответствии с настоящим кодексом.

(8) В течение срока полномочий члены Центральной избирательной комиссии не вправе делать заявления и предпринимать действия, способные нанести ущерб должностной независимости, а также использовать преимущества своего должностного положения с целью получения политической, экономической или иной выгоды.

(1) Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии избираются из числа ее членов в ходе тайного голосования абсолютным большинством голосов с принятием соответствующего постановления. Процедура избрания председателя и секретаря предусматривается положением о деятельности Центральной избирательной комиссии.

(2) Каждый член Центральной избирательной комиссии вправе выдвигать предложения, касающиеся кандидатур на должность председателя и секретаря, в том числе выдвигать свою кандидатуру и голосовать за нее.

(3) Заседание по избранию председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии должно состояться не позднее чем в 15-дневный срок со дня образования вакансии этих должностей. В случае образования вакансии этих должностей в избирательный период заседание по избранию должно быть проведено в течение трех дней со дня образования вакансии.

(4) На заседании Центральной избирательной комиссии по избранию председателя и секретаря председательствуют два члена комиссии, избранных простым большинством голосов ее членов, на которых возлагается обязанность по организации процедуры обсуждения кандидатур и их избрания и по надзору за ее осуществлением.

(5) Если в первом туре голосования кандидат на должность председателя или секретаря Центральной избирательной комиссии не набрал абсолютное большинство голосов, проводится повторное голосование, в котором также могут принять участие члены, которые баллотировались на ту же должность в первом туре голосования.

(6) В отсутствие председателя Центральной избирательной комиссии, а также в случае наступления вакансии должности по праву и до избрания нового председателя обязанности председателя исполняет секретарь.

(1) Членом Центральной избирательной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее в совокупности следующим условиям:

a) имеет гражданство Республики Молдова;

b) имеет не менее пяти лет профессионального опыта в избирательной сфере или восемь лет в области права или публичного управления;

c) обладает безупречной репутацией;

d) в отношении этого лица не установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности;

e) за последние пять лет не имеет в реестре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.

(2) Члены Центральной избирательной комиссии в течение срока полномочий:

a) не могут состоять в политических партиях;

b) не имеют права участвовать и/или никоим образом содействовать деятельности, осуществляемой политическими партиями, конкурентами на выборах, инициативными группами или участниками референдума, за исключением случаев осуществления полномочий, предусмотренных настоящим кодексом;

c) не вправе делать заявления как в поддержку субъектов, указанных в пункте b), так и против них.

(3) Кандидаты на должность члена Центральной избирательной комиссии перед своим назначением подлежат проверке в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008. Информация о результатах проверки обнародуется органом, который издает административный акт о назначении на должность.

(4) Члены Центральной избирательной комиссии занимают ответственные государственные должности вследствие назначения, и на них распространяются положения Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010.

(5) Права и обязанности членов Центральной избирательной комиссии определяются положением о деятельности Центральной избирательной комиссии.

(1) Членство в Центральной избирательной комиссии прекращается в случае:

a) истечения срока полномочий;

b) отставки;

с) отстранения от должности;

d) окончательной невозможности исполнять обязанности более 60 дней подряд, что устанавливается постановлением комиссии и доводится до сведения органа, назначившего соответствующего члена;

e) смерти.

(2) Член Центральной избирательной комиссии освобождается от должности назначившим его органом в случае:

a) вынесения в отношении него окончательного обвинительного судебного решения за совершенное умышленно преступление;

b) утраты гражданства Республики Молдова;

c) установления судебной меры охраны в виде опеки;

d) обретения окончательного характера констатирующим актом, которым установлено издание/принятие им административного акта, совершение непосредственно им или при посредничестве третьего лица сделки, принятие или участие в принятии решения в нарушение законодательных положений о конфликте интересов;

e) несовместимости, установленной ставшим окончательным констатирующим актом;

f) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

g) принятия судебной инстанцией вступившего в законную силу решения о конфискации необоснованного имущества;

h) несоблюдения требований, предусмотренных частью (2) статьи 22;

i) установления невозможности исполнения обязанностей в соответствии с пунктом d) части (1) настоящей статьи.

(3) В соответствии с частью (2) орган, назначивший члена Центральной избирательной комиссии, инициирует в силу своих полномочий или по запросу ответственных субъектов процедуру освобождения от должности с изданием соответствующего административного акта.

(4) Административный акт об освобождении от должности обжалуется непосредственно в Апелляционную палату Центр в соответствии с процедурой, установленной Административным кодексом.

(1) Оплата труда членов Центральной избирательной комиссии осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. На избирательный период в ходе парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума им устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в ходе новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

(2) В исключительных случаях с согласия членов Центральной избирательной комиссии продолжительность рабочего времени может отклоняться в сторону превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003.

В качестве специализированного избирательного органа Центральная избирательная комиссия:

a) изучает порядок организации и проведения выборов в целях усовершенствования нормативных актов о выборах и избирательных процедур;

b) представляет Правительству и Парламенту предложения о целесообразности внесения изменений в избирательное законодательство;

c) разрабатывает и утверждает регламенты и инструкции, направленные на усовершенствование избирательных процедур, включая те, которые касаются внедрения и организации альтернативных методов голосования;

d) подготавливает и дает заключения по проектам нормативных актов, представленным для согласования Центральной избирательной комиссии другими органами публичной власти, а также заключения по обращениям, касающимся контроля конституционности нормативных актов в избирательной сфере;

e) разрабатывает и утверждает годовые планы деятельности комиссии, стратегические планы и отчеты о деятельности, осуществленной в соответствии с утвержденными планами деятельности, и публикует их на своей официальной веб-странице;

f) принимает стратегии развития, обеспечивающие достижение целей в сфере своей деятельности;

g) ведет Государственную автоматизированную информационную систему «Выборы» и управляет ею, разрабатывает и утверждает нормативные акты о функционировании информационных подсистем, являющихся ее составной частью;

h) образует окружные избирательные советы второго уровня, осуществляющие деятельность на постоянной основе;

i) внедряет, в том числе через Центр непрерывного образования в избирательной сфере, программы электорального и гражданского воспитания;

j) составляет программы информирования избирателей, в том числе в избирательный период;

k) предоставляет средствам массовой информации информацию о проведении и организации выборов, а также обеспечивает прозрачность выполненных избирательных процедур;

l) консультирует заинтересованные стороны по вопросам проведения в рамках выборов мероприятий, касающихся электорального и гражданского воспитания;

m) организует через Центр непрерывного образования в избирательной сфере специальное обучение служащих избирательной сферы, а также других субъектов, вовлеченных в избирательный процесс, по их просьбе;

n) описывает процедуру аттестации/сертификации знаний и компетенций в избирательной сфере Центром непрерывного образования в избирательной сфере и утверждает соответствующее положение;

o) проводит после общенациональных выборов анализ, в том числе посредством публичных мероприятий, с целью выявления недостатков нормативного или иного характера, а также анализирует нарушения в ходе выборов, в том числе предполагаемые, принимает меры по их предупреждению и/или устранению, формулирует выводы и рекомендации в этой связи и представляет их субъектам, в компетенцию которых входит их реализация;

p) инициирует процедуру признания действительным мандата депутата Парламента в случае образования вакансии мандата депутата согласно процедуре, установленной настоящим кодексом;

q) лишает местного советника мандата или объявляет вакантным его мандат в случаях, установленных в Законе о статусе местного выборного лица № 768/2000, Законе о местном публичном управлении № 436/2006 и других соответствующих нормативных актах;

r) распределяет мандат советника в случае образования соответствующей вакансии в соответствии с положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии;

s) констатирует правонарушения и составляет протоколы о правонарушениях в соответствии с Кодексом о правонарушениях;

t) применяет или требует применения предусмотренных настоящим кодексом, Законом о политических партиях № 294/2007 и другими соответствующими нормативными актами наказаний за деяния, подлежащие правонарушительной или уголовной ответственности, а также сообщает компетентным органам о деяниях, подпадающих под правонарушительную или уголовную ответственность;

u) сотрудничает с международными правительственными и неправительственными организациями, избирательными органами других государств в целях обмена опытом и определения передовой практики в избирательной сфере;

v) участвует в региональных и международных избирательных объединениях и принимает решения о членстве в них, а также об уплате членских и/или вступительных взносов;

w) имеет право доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, а также к данным, которыми обладают частные учреждения и лицензированные банки, в том числе к персональным данным, с соблюдением законодательства о защите персональных данных;

x) обрабатывает персональные данные в качестве операторов в соответствии с Законом о защите персональных данных № 195/2024;

y) обеспечивает в сотрудничестве с Центральным избирательным советом Гагаузии в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан Республики Молдова в процессе организации и проведения региональных выборов, а также оказывает необходимую информационно-методологическую помощь, способствуют профессиональному развитию работников избирательных органов;

z) утверждает положения об организации и проведении голосования с помощью альтернативных методов голосования;

z^1) устанавливает особенности внедрения и использования альтернативных методов голосования;

z^2) проводит мониторинг соблюдения требований безопасности, целостности и конфиденциальности, предъявляемых к альтернативным методам голосования.

(1) В качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием политических партий и избирательных кампаний Центральная избирательная комиссия:

a) разрабатывает и принимает административные акты, необходимые для применения и соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

b) разрабатывает документы справочного характера (формы, руководства, методологические нормы), утверждаемые распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии, в целях поддержки финансовой деятельности и подготовки политических партий, конкурентов на выборах, участников референдума или инициативных групп относительно их прав, обязанностей и ответственности в процессе управления финансами;

c) собирает и систематизирует отчеты о финансовом менеджменте политических партий, отчеты аудитора о финансовой отчетности и отчеты о согласованных процедурах по финансовому менеджменту политических партий, отчеты о финансировании избирательных кампаний, представленные конкурентами на выборах или участниками референдума, и отчеты о финансировании инициативных групп;

d) анализирует и проверяет информацию, содержащуюся в отчетах, представленных в соответствии с настоящим кодексом и Законом о политических партиях № 294/2007, по результатам проверок принимает обязательные для исполнения постановления;

e) обеспечивает опубликование на своей официальной веб-странице информации и отчетов, представленных в соответствии с настоящим кодексом и Законом о политических партиях № 294/2007;

f) рассматривает обращения и жалобы о нарушении законодательства, касающегося финансирования политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп;

g) взаимодействует в целях обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп с органами центрального и местного публичного управления, а также с другими учреждениями или субъектами независимо от организационно-правовой формы;

h) сотрудничает и оказывает информационную поддержку при разработке независимых исследований по мониторингу финансирования политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп;

i) изучает и мониторирует применение законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп, представляет Парламенту и Правительству предложения по изменению законодательной базы в этой сфере;

j) ежегодно до 1 июня представляет Парламенту отчет о финансировании политических партий, избирательных кампаний и/или инициативных групп;

k) исполняет иные обязанности по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп в соответствии с положениями настоящего кодекса и Закона о политических партиях № 294/2007.

(2) В целях настоящей статьи осуществление надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний применяется соответствующим образом также к деятельности инициативных групп.

В избирательный период Центральная избирательная комиссия исполняет следующие обязанности:

a) осуществляет надзор за выполнением положений настоящего кодекса и других нормативных актов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;

b) утверждает календарный план избирательных мероприятий и осуществляет надзор за выполнением предусмотренных ею мер и действий в установленные сроки;

c) координирует деятельность всех избирательных органов по организации и проведению выборов в соответствии с настоящим кодексом;

d) образует избирательные округа и окружные избирательные советы, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих избирательных органов;

e) издает постановления, касающиеся деятельности избирательных органов, избирательных процедур, порядка организации и проведения выборов и административно-технических вопросов;

f) принимает постановления об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и/или о привлечении членов избирательных советов, утверждает штатное расписание и определяет число служащих избирательной сферы избирательных советов и бюро, которые могут быть освобождены от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы/привлечены, и сроки такого освобождения/привлечения;

g) на основании данных, представленных Агентством государственных услуг, публикует перечень политических партий, имеющих право участвовать в выборах;

h) доводит до сведения общественности информацию о численном составе советников в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы на 1 января года проведения выборов, по данным Государственного регистра населения, представленным Агентством государственных услуг;

i) обеспечивает составление и проверку списков избирателей в сотрудничестве с органами центрального и местного публичного управления, Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;

j) распределяет финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов, и координирует процесс материально-технического обеспечения выборов;

k) устанавливает тираж и форму бюллетеней для голосования, документов, бланков и иных документов, относящихся к проведению выборов, а также образцы печатей, используемых избирательными органами, в том числе технические параметры и/или стандарты избирательного инвентаря;

l) разрабатывает документы по оптимизации и единообразному применению избирательных процедур, связанных с организацией, обустройством помещений избирательных участков и оснащением их оборудованием и инвентарем, необходимым для осуществления процесса голосования в надлежащих условиях;

m) рассматривает обращения органов публичной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

n) решает вопросы о порядке участия в выборах граждан, находящихся в день голосования за границей;

o) ведет мониторинг соблюдения принципа гендерного равенства в рамках избирательного процесса;

p) взаимодействует со средствами массовой информации и общественными объединениями в целях организации мероприятий, связанных с электоральным и гражданским воспитанием избирателей и информированием их об осуществлении избирательного процесса;

q) предоставляет избирателям информацию о выборах при помощи средств массовой информации и в любой момент по их запросу;

r) организует предварительные консультации с политическими партиями, избирательными блоками, а также с представителями средств массовой информации и обеспечивает подписание ими Этического кодекса до начала избирательной кампании;

s) рассматривает заявления и жалобы в соответствии с положениями настоящего кодекса и Административного кодекса, принимает по ним обязательные для выполнения постановления;

t) обеспечивает проведение второго тура голосования, повторного голосования, досрочных, новых и частичных выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса;

u) систематизирует информацию о явке избирателей на голосование, подводит предварительные итоги выборов и обнародует их окончательные результаты;

v) подводит результаты выборов по стране и при необходимости представляет отчет о результатах выборов Конституционному суду;

w) оказывает содействие в организации и проведении региональных выборов и осуществляет надзор за ними, а также издает постановления о действиях, осуществляемых в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(1) В качестве специализированного органа в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия взаимодействует с органами центрального и местного публичного управления, а также с некоторыми субъектами, которые в процессе организации и проведения выборов отвечают дополнительно в соответствии со своей областью деятельности за следующее:

1) Министерство внутренних дел:

a) обеспечение безопасности всех лиц, принимающих участие в выборах;

b) обеспечение безопасности и общественного порядка в помещениях и местах проведения встреч конкурентов на выборах или других субъектов с избирателями на местах, в том числе с точки зрения соблюдения мер по охране общественного здоровья, изложенных в постановлениях, принятых Национальной чрезвычайной комиссией по общественному здоровью;

c) оказание содействия избирательным органам и органам местного публичного управления в целях сохранения материального имущества в избирательных советах и бюро, в сопровождении перевозки бюллетеней для голосования и в обеспечении как их целостности, так и целостности иной избирательной документации;

d) предотвращение, противодействие и выявление правонарушений и преступлений в избирательном процессе;

e) оказание помощи председателям участковых избирательных бюро для обеспечения общественного порядка в день выборов в помещениях для голосования и в радиусе 100 метров от них;

f) проведение инструктажа для служащих избирательной сферы по мерам противопожарной защиты и действиям, предпринимаемым в случае пожара;

g) обеспечение готовности находящихся в его подчинении сил и средств к оперативному реагированию в случае пожара и/или в других чрезвычайных ситуациях;

h) оказание помощи избирательным органам с целью обеспечения соблюдения административных актов о финансировании выборных соискателей, а также делегирования квалифицированного персонала для образования рабочих групп по этому вопросу;

2) Министерство инфраструктуры и регионального развития:

a) мониторинг бесперебойного снабжения электроэнергией всех помещений избирательных органов;

b) обеспечение путей доступа к помещениям избирательных участков;

c) предоставление по запросу органов местного публичного управления и/или избирательных органов информационной помощи по привлечению местных перевозчиков к выполнению перевозок;

3) Министерство иностранных дел:

a) оказание необходимой помощи в пределах своей компетенции и соответствующей правовой базы в организации и проведении выборов на образованных за рубежом избирательных участках;

b) обеспечение необходимым количеством персонала и предоставление материально-технической помощи в процессе образования и функционирования зарубежных участковых избирательных бюро;

c) сотрудничество в целях аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации в Министерстве иностранных дел для освещения избирательного процесса в Республике Молдова;

d) согласование процесса перевозки, передачи и возврата с зарубежных участковых избирательных бюро бюллетеней для голосования, а также всех материалов, связанных с организацией и проведением выборов;

4) Бюро политик по реинтеграции совместно с органами местного публичного управления в Зоне безопасности и с делегацией Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии принимает в периметре, находящемся под непосредственным контролем властей Республики Молдова, все возможные меры, призванные обеспечить:

a) представление предложений по организации для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра избирательных участков, расположенных на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией органов центрального публичного управления;

b) поддержку в доведении до сведения общественности информации об адресах избирательных участков и месте нахождения избирательных бюро, а также их контактных данных;

c) доступ избирателей к избирательному процессу и к соответствующим избирательным органам;

d) предоставление помощи в доведении до сведения общественности информации о времени и месте голосования для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра;

e) организацию и проведение информационно-разъяснительной кампании для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра;

5) Служба информации и безопасности:

a) обеспечение безопасности деятельности, связанной с изготовлением матрицы бюллетеней для голосования, печатанием и распространением бюллетеней для голосования, уничтожением их матрицы;

b) недопущение несанкционированного доступа к техническим средствам, печатающим бюллетени для голосования и другие избирательные документы, в том числе к процессу их печатания;

c) в пределах своей компетенции и действующей нормативной базы обеспечение информационной безопасности соединений в рамках Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», в том числе кибернетической безопасности деятельности Центральной избирательной комиссии по организации и проведению выборов;

d) информирование Центральной избирательной комиссии о неправомерных действиях в процессе финансирования избирательных кампаний и/или инициативных групп;

6) Министерство финансов:

a) поддержка избирательных органов в деятельности по контролю за соблюдением законодательства о финансировании инициативных групп и финансировании избирательных кампаний, а также делегирование в этих целях квалифицированного персонала для образования рабочей группы;

b) разработка и утверждение Положения о порядке предоставления беспроцентных кредитов конкурентам на выборах для проведения избирательной кампании;

7) Национальный банк Молдовы – надзор за обеспечением свободного и равного доступа конкурентов на выборах, участников референдума и инициативных групп к банковским услугам;

8) лицензированные банки страны – обеспечение свободного и равного доступа конкурентов на выборах, участников референдума и инициативных групп к банковским услугам;

9) Агентство публичной собственности – обеспечение функциональности государственных типографий для предоставления услуг по изготовлению бюллетеней для голосования;

10) Агентство государственных услуг:

a) обновление данных о гражданах в Государственном регистре населения;

b) представление по запросу Центральной избирательной комиссии информации об учете населения, а также иных необходимых сведений для надлежащей организации выборов;

c) выдача по запросу граждан Республики Молдова в разумный срок, но не позднее дня выборов, удостоверяющих личность документов, необходимых для голосования;

11) Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий – надзор за функционированием сетей мобильной и фиксированной связи в периметре места нахождения окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро;

12) Служба информационных технологий и кибернетической безопасности:

a) обеспечение безопасного соединения в рамках информационной сети, входящей с состав Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы»;

b) обеспечение кибернетической безопасности информационной системы по месту нахождения Центральной избирательной комиссии в пределах телекоммуникационной системы органов публичного управления;

13) ГП «Radiocomunicații» – обеспечение бесперебойной трансляции национальных радиовещательных и телевизионных программ, отражающих выборы и референдумы согласно законодательству;

14) АО «Moldtelecom»:

a) по запросу органов местного публичного управления, предприятий, учреждений, организаций и служащих избирательной сферы обеспечение подключения (включая перенос сетей), в соответствии с техническими возможностями, стационарных телефонных сетей и интернет-сетей в помещениях окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро на договорной основе;

b) обеспечение бесперебойного функционирования стационарных телефонных сетей, в частности, в помещениях участковых избирательных бюро;

15) операторы электрораспределительной системы – бесперебойное снабжение электроэнергией помещений окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро согласно территориальным зонам деятельности;

16) органы местного публичного управления:

a) обеспечение обновления распоряжений о назначении лиц, ответственных за списки избирателей, в составе органов местного публичного управления;

b) обеспечение обновления списков избирателей специально назначенными лицами;

c) принятие решений об определении и гарантировании минимального количества специально отведенных мест для размещения предвыборных плакатов и об обеспечении минимального количества помещений для проведения встреч с избирателями с их предоставлением в сроки, установленные в календарном плане, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии;

d) обеспечение соблюдения принципа гендерного равенства в процессе назначения лиц в состав избирательных органов;

e) обеспечение в пределах своих компетенций доступа лиц с ограниченными возможностями в помещения, где размещены избирательные участки;

f) обеспечение на местном уровне путей доступа к избирательным участкам;

g) проверка совместно с представителями Национальной инспекции по техническому надзору состояния противопожарной защиты в помещениях, предназначенных для размещения избирательных участков и для проведения встреч с избирателями, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в области противопожарной безопасности и гражданской защиты;

17) Народное Собрание Гагаузии – проведение консультаций по вопросу назначения даты региональных выборов.

(2) В процессе организации и проведения выборов Центральная избирательная комиссия может своим постановлением устанавливать и другие дополнительные обязанности согласно осуществляемой сфере деятельности как для некоторых органов центрального и местного публичного управления, так и для учреждений или субъектов независимо от организационно-правовой формы. Принятое комиссией соответствующее постановление является обязательным для всех органов центрального и местного публичного управления, физических и юридических лиц независимо от сферы их деятельности и организационно-правовой формы.

(1) Центральная избирательная комиссия обслуживается аппаратом, структура и численный состав которого утверждаются данной комиссией. Штатное расписание утверждается председателем комиссии.

(2) Персонал аппарата состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, и работающего на договорной основе персонала, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством. Персонал аппарата назначается или зачисляется на должность в предусмотренном законом порядке председателем комиссии.

(3) Оплата труда постоянных работников аппарата Центральной избирательной комиссии осуществляется согласно положениям соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборах и республиканского референдума им устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

(4) В исключительных случаях с согласия работника продолжительность рабочего времени может отступать от превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003 и статье 19 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008.

(5) В течение избирательного периода, независимо от вида выборов, Центральная избирательная комиссия может при необходимости зачислять в свой аппарат на основании индивидуального трудового договора персонал с освобождением соответствующих лиц от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы.

(6) Оплата труда персонала, нанятого по индивидуальному трудовому договору в избирательный период, осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства об утверждении размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год.

(1) Центральная избирательная комиссия финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых ежегодно законом о бюджете.

(2) Бюджет Центральной избирательной комиссии разрабатывается, утверждается и администрируется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.

(3) Председатель Центральной избирательной комиссии организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет менеджерскую ответственность за управление публичными финансами и администрирование публичного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления.

(1) Заседания Центральной избирательной комиссии созываются по инициативе председателя комиссии или по требованию трех ее членов. Если члены комиссии требуют созыва заседания, решение о созыве принимается не позднее чем в течение 48 часов после представления заявления.

(2) Заседания Центральной избирательной комиссии правомочны, если в их работе принимает участие абсолютное большинство ее членов.

(3) Все заседания Центральной избирательной комиссии носят открытый характер для представителей средств массовой информации и для общественности. О созыве заседаний объявляется не позднее чем за 24 часа до их проведения, за исключением заседаний в избирательный период, когда об их созыве в силу необходимости срочного рассмотрения каких-либо вопросов может быть объявлено в более сжатые сроки.

(4) Центральная избирательная комиссия обеспечивает прозрачность избирательных процедур, что позволяет средствам массовой информации и населению оценить работу комиссии.

(1) Центральная избирательная комиссия принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов. В том же порядке принимаются постановления о внесении изменений в ранее принятые постановления или о признании их утратившими силу.

(2) Постановления Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются административными актами индивидуального или нормативного характера, обязательными для выполнения нижестоящими избирательными органами, органами публичной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами, политическими партиями и их органами, конкурентами на выборах и другими субъектами, на которых они распространяются, а также всеми гражданами.

(3) Постановления Центральной избирательной комиссии, носящие индивидуальный характер, вступают в силу в день принятия или в день, указанный в тексте постановления, а постановления, носящие нормативный характер, вступают в силу в соответствии со статьей 56 Закона о нормативных актах № 100/2017.

(4) Принятые постановления подписываются председателем Центральной избирательной комиссии, а в его отсутствие – ее секретарем. В случае отсутствия председателя и секретаря постановления Центральной избирательной комиссии подписываются председательствующим на заседании.

(5) Постановления Центральной избирательной комиссии в течение 24 часов после принятия размещаются на ее официальной веб-странице, а постановления нормативного характера публикуются также в Официальном мониторе Республики Молдова.

(6) Члены Центральной избирательной комиссии, которые не согласны с принятыми постановлениями, вправе в течение 24 часов с момента принятия в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему постановлению.

(1) Центр непрерывного образования в избирательной сфере является созданным Центральной избирательной комиссией публичным учреждением, осуществляющим обучение, сертификацию, просвещение, исследования и информирование в избирательной сфере.

(2) В соответствии с положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией, Центр непрерывного образования в избирательной сфере обучает и сертифицирует служащих избирательной сферы, а также другие категории заинтересованных и/или привлеченных к участию в избирательном процессе лиц.

(3) Центр непрерывного образования в избирательной сфере разрабатывает и реализует программы электорального и гражданского воспитания, предназначенные для всех категорий граждан.

(4) Центр непрерывного образования в избирательной сфере является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением государственного герба, располагает собственным имуществом и обладает административной, научной и преподавательской автономией.

(5) Центр непрерывного образования в избирательной сфере финансируется из средств, отдельно предусмотренных в бюджете Центральной избирательной комиссии. Разрешаются также иные не запрещенные законом источники финансирования, которые станут частью бюджета Центральной избирательной комиссии и, следовательно, национального публичного бюджета.

(6) Положение о деятельности Центра непрерывного образования в избирательной сфере утверждается Центральной избирательной комиссией.

(7) Оплата труда постоянных работников Центра непрерывного образования в избирательной сфере осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума этим работникам устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

(8) В исключительных случаях с согласия работников продолжительность рабочего времени может отступать от превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003.

(1) Центральная избирательная комиссия образует постоянные избирательные округа, границы которых совпадают, как правило, с границами административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня, автономного территориального образования Гагаузия, муниципиев Кишинэу и Бэлць. Подобным образом комиссия образует избирательные округа второго уровня для зарубежных избирательных участков и для населенных пунктов левобережья Днестра.

(2) Не позднее чем за 55 дней до дня выборов Центральная избирательная комиссия доводит до сведения общественности наименование и порядковый номер, присвоенный избирательным округам второго уровня.

(3) Избирательные округа первого уровня, границы которых, как правило, совпадают с границами административно-территориальных единиц Республики Молдова первого уровня, образуются в порядке, предусмотренном разделом V и главой XV.

(1) Центральной избирательной комиссией образуются осуществляющие деятельность на постоянной основе окружные избирательные советы второго уровня, которые состоят из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати.

(2) В случае парламентских, президентских выборов, республиканского референдума и всеобщих местных выборов персональный состав окружного избирательного совета второго уровня утверждается Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

(3) В составе окружного избирательного совета второго уровня осуществляет на постоянной основе деятельность его председатель, который назначается на должность в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008. В течение всего срока осуществления полномочий к председателю окружного избирательного совета применяются ограничения, предусмотренные частью (2) статьи 22 настоящего кодекса.

(4) Остальные члены окружного избирательного совета второго уровня выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий окружной избирательный совет;

b) два члена выдвигаются местным советом второго уровня, на территории которого находится соответствующий окружной избирательный совет, за исключением окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков и окружного избирательного совета для избирательных участков, образованных для населенных пунктах левобережья Днестра;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

(5) На должность члена избирательного совета любого уровня выдвигаются лица, обладающие действительными квалификационными сертификатами на дату утверждения в должности. Кандидаты, выдвигаемые для окружных избирательных советов второго уровня судами и местными советами, должны иметь высшее юридическое образование или образование в области публичного управления.

(6) В случае местных выборов и местного референдума окружные избирательные советы первого уровня образуются окружными избирательными советами второго уровня или по обстоятельствам Центральной избирательной комиссией. Соответствующие избирательные советы образуются из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати не позднее чем за 50 дней до дня выборов.

(7) Для образования окружных избирательных советов первого уровня не позднее чем за 55 дней до дня выборов кандидатуры двух членов предлагаются местным советом первого уровня, а в случае отсутствия таких предложений оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы. Кандидатуры остальных членов предлагаются представленными в Парламенте политическими партиями – по одному от каждой политической партии. По мере возможности в состав окружных избирательных советов включаются лица, имеющие высшее юридическое образование или образование в области публичного управления.

(8) В случае невыдвижения политическими партиями своих кандидатур в состав окружного избирательного совета не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования необходимое количество кандидатур укомплектовывается местными советами. Если последними не выдвигаются кандидатуры, а также в случае, если и после выдвижения кандидатур всеми субъектами, имеющими это право, количества кандидатур недостаточно или состав окружного избирательного совета окажется четным, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы. В случае невыдвижения субъектами, указанными в частях (12¹) и (13¹), своих кандидатур в состав соответствующих избирательных советов или в случае, если и после выдвижения кандидатур всеми субъектами, имеющими это право, их количества недостаточно или состав окружного избирательного совета окажется четным, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(9) В течение трех дней со дня утверждения персонального состава окружного избирательного совета второго уровня его члены избирают из своего состава секретаря соответствующего совета. В тот же срок со дня образования члены окружного избирательного совета первого уровня избирают из своего состава председателя и секретаря соответствующего совета. Результаты этих выборов незамедлительно доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии и в зависимости от обстоятельств соответствующего окружного избирательного совета второго уровня.

(10) В избирательный период окружной избирательный совет принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов.

(11) Особенности организации и функционирования окружного избирательного совета предусмотрены положением о его деятельности, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

(12) Для зарубежных избирательных участков, в том числе для участков, на которых будет организовано голосование по почте, Центральная избирательная комиссия создает по отдельному избирательному совету, расположенному в муниципии Кишинэу, в задачи которого входит обеспечение организации избирательных процессов на избирательных участках, образованных за рубежом, и голосования по почте.

(12¹) Члены окружных избирательных советов, образованных в соответствии с частью (12), выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий избирательный совет;

b) два члена выдвигаются Министерством иностранных дел;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

(13) Для избирательных участков из населенных пунктов левобережья Днестра Центральная избирательная комиссия создает отдельный избирательный совет, расположенный в муниципии Кишинэу, в задачи которого входит обеспечение организации избирательных процессов на избирательных участках, образованных для населенных пунктов левобережья Днестра.

(13¹) Члены окружного избирательного совета для избирательных участков, образованных для населенных пунктов левобережья Днестра, выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий избирательный совет;

b) два члена выдвигаются Государственной канцелярией;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

(14) В избирательный период окружной избирательный совет обслуживается аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета.

(1) Центральный избирательный совет Гагаузии является коллегиальным органом, состоящим из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати человек. В состав Центрального избирательного совета Гагаузии на постоянной основе входит его председатель, который назначается на должность постановлением Центральной избирательной комиссии в соответствии с Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010. Два члена назначаются Народным Собранием Гагаузии, а остальные члены выдвигаются и назначаются на должность в соответствии с условиями и сроками, установленными частью (2), пунктами а) и c) части (4) и частью (5) статьи 35.

(2) Кандидаты на должность председателя Центрального избирательного совета Гагаузии перед своим назначением подлежат оценке в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008.

(3) Если обладающие правом назначения субъекты не выдвигают в установленный срок или в установленном количестве кандидатуры в состав Центрального избирательного совета Гагаузии, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(4) В течение трех дней со дня утверждения персонального состава Центрального избирательного совета Гагаузии его члены избирают из своего состава секретаря, который осуществляет деятельность в течение срока функционирования избирательного органа, образованного для проведения выборов.

(5) В течение всего срока осуществления полномочий к председателю Центрального избирательного совета Гагаузии применяются условия правомочности, гарантии и ограничения, предусмотренные частью (8) статьи 20, частями (1)–(4) статьи 22 и статьей 23.

(6) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии осуществляет полномочия, предусмотренные частью (2) статьи 37, положения которой применяются соответствующим образом как в избирательный период, так и в период между выборами.

(7) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии может участвовать без права голоса в заседаниях Центральной избирательной комиссии.

(8) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии имеет доступ к Государственному регистру избирателей на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией.

(9) Срок полномочий председателя Центрального избирательного совета Гагаузии может прекратиться досрочно в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, и статьей 23 настоящего кодекса.

(10) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Центрального избирательного совета Гагаузии и до замещения должности другим лицом обеспечение временного исполнения обязанностей, а также прекращение такового устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии.

(11) В случае выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и в органы местного публичного управления, а также в случае республиканских референдумов Центральный избирательный совет Гагаузии осуществляет полномочия окружного избирательного совета.

(12) При проведении региональных выборов Центральный избирательный совет Гагаузии в избирательный период осуществляет полномочия, предусмотренные частью (1) статьи 37, положения которой применяются соответствующим образом.

(13) Финансирование Центрального избирательного совета Гагаузии для организации и проведения выборов осуществляется из государственного бюджета за счет средств, предусмотренных на проведение выборов.

(14) Оплата труда председателя Центрального избирательного совета Гагаузии осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, региональных, всеобщих местных выборов и республиканского референдума председателю устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов и местных референдумов, проводимых с участием Центрального избирательного совета Гагаузии, – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы. В исключительных случаях с согласия работника продолжительность рабочего времени может превышать предельную продолжительность рабочего времени, установленную статьей 104 Трудового кодекса № 154/2003.

(15) В избирательный период члены Центрального избирательного совета Гагаузии могут быть освобождены от исполнения служебных обязанностей или по обстоятельствам вызваны на работу на основании постановления Центральной избирательной комиссии.

(16) В избирательный период Центральный избирательный совет Гагаузии обслуживается аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению Центрального избирательного совета Гагаузии.

(17) Члены Центрального избирательного совета Гагаузии и сотрудники аппарата получают вознаграждение в порядке, предусмотренном статьей 45.

(18) Положения, касающиеся окружных избирательных советов, применяются соответствующим образом к Центральному избирательному совету Гагаузии, если специальными положениями настоящего кодекса не предусмотрено иное.

(1) В избирательный период окружной избирательный совет осуществляет следующие полномочия:

a) осуществляет контроль за выполнением положений настоящего кодекса и других нормативных актов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;

b) образует в соответствии с настоящим кодексом избирательные округа первого уровня и избирательные участки, окружные избирательные советы первого уровня и участковые избирательные бюро и осуществляет надзор за их деятельностью;

c) вносит предложения об освобождении членов окружного избирательного совета второго уровня от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или в случае необходимости об их привлечении, а также об утверждении штатного расписания аппарата соответствующего совета;

d) принимает решения об освобождении членов избирательных советов первого уровня и членов избирательных бюро от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам об их привлечении в период осуществления деятельности в составе этих советов и бюро;

e) распределяет финансовые средства участковым избирательных бюро, по обстоятельствам окружным избирательным советам первого уровня, а также обеспечивает их снабжение материалами и бланками избирательных документов, необходимых для организации и осуществления в надлежащих условиях избирательного процесса;

f) рассматривает поданные органами местного публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, участвующими в избирательном процессе, сообщения и обращения по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, и принимает меры по поступившим сообщениям и обращениям;

g) принимает решения по заявлениям о регистрации инициативных групп, независимых кандидатов и кандидатов/списков кандидатов от политических партий на местных выборах, а также доводит до сведения общественности информацию о них;

h) принимает, рассматривает и публикует отчеты о финансировании избирательных кампаний независимых кандидатов на местных выборах, а также о финансировании инициативных групп, созданных с целью сбора подписей в поддержку соответствующих кандидатов;

i) обеспечивает доступ общественности к декларациям об имуществе и личных интересах конкурентов на выборах, зарегистрированных на местных выборах, в соответствии с положениями настоящего кодекса;

j) рассматривает заявления и жалобы на постановления и действия/бездействие участковых избирательных бюро и по обстоятельствам окружных избирательных советов первого уровня;

k) рассматривает заявления и жалобы на действия/бездействие зарегистрированных конкурентов на выборах и инициативных групп, а также заявления и жалобы, касающиеся финансирования избирательных кампаний независимых кандидатов на местных выборах;

l) собирает и систематизирует поступающую от участковых избирательных бюро информацию об открытии избирательных участков, явке избирателей на голосование, по обстоятельствам о наличии инцидентов на избирательных участках, подведении предварительных результатов выборов и передает ее Центральной избирательной комиссии посредством Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» или при помощи других средств;

m) обобщает итоги голосования в округе, представляет Центральной избирательной комиссии касающуюся выборов документацию и материалы, обеспечивает их вывешивание по своему месту нахождения и месту нахождения органов местного публичного управления в соответствии с положениями настоящего кодекса и инструкции, утвержденной в этих целях комиссией;

n) своим постановлением утверждает протокол о результатах местных выборов в соответствующем избирательном округе, подтверждает или не подтверждает их законность;

o) объявляет избранных кандидатов, распределяет и признает действительными одновременно с подтверждением законности местных выборов мандаты избранных примаров и местных советников, подтверждает список резервных кандидатов, принимая в связи с этим соответствующие постановления;

p) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе исполнения обязанностей по надзору и контролю в области финансирования избирательных кампаний и политических партий;

p^1) утверждает представителя конкурента на выборах, представителя участника референдума;

p^2) систематизирует на основании запросов участковых избирательных бюро информацию о тираже и языке, на котором печатаются бюллетени для голосования по избирательному округу в соответствии с количеством избирателей, включенных в основные списки избирателей. Для избирательных участков, на территории которых расположены учреждения, перечисленные в части (3) статьи 38 и пунктах b), d), g) и h) части (3) статьи 78, может запрашиваться дополнительный тираж бюллетеней для голосования в соответствии с предполагаемым количеством избирателей в соответствующих учреждениях;

q) осуществляет иные действия, связанные с организацией и проведением выборов.

(2) Председатель окружного избирательного совета второго уровня осуществляет следующие полномочия:

a) представляет совет в отношениях с Центральной избирательной комиссией, другими органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации, политическими партиями, конкурентами на выборах, а также гражданами;

b) обеспечивает сохранность имущества, полученного от органа местного публичного управления и Центральной избирательной комиссии, и несет материальную ответственность в соответствии с законодательством;

c) управляет финансовыми средствами, выделенными совету на проведение выборов, в том числе на проведение местных выборов и местных референдумов;

d) в пределах своей компетенции издает административные акты для организации деятельности совета;

e) заключает от имени совета договоры, касающиеся организации и осуществления деятельности в округах, а также индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг на период осуществления деятельности;

f) в пределах установленной компетенции информирует членов совета, избирателей и соответствующих субъектов о введении в действие в пределах установленной компетенции постановлений Центральной избирательной комиссии, а также других административных актов, касающихся применения избирательных процедур;

g) принимает участие в процедурах актуализации данных и сведений, включенных в Государственный регистр избирателей, а также в процедурах проверки и актуализации списков избирателей соответствующего избирательного округа;

h) содействует в пределах установленных должностных обязанностей реализации Центральной избирательной комиссией обязанностей по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

i) оказывает помощь в организации и проведении посвященных электоральному и гражданскому воспитанию мероприятий, которые организуются Центральной избирательной комиссией и Центром непрерывного образования в избирательной сфере;

j) оказывает помощь в процессе обучения и сертификации субъектов избирательного процесса Центром непрерывного образования в избирательной сфере;

k) мониторирует соблюдение принципа гендерного равенства субъектами, участвующими в избирательном процессе, путем проверки документов, систематизации и представления статистических данных по этому показателю;

l) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом, утвержденным Центральной избирательной комиссией положением о деятельности избирательного совета, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.

(1) Для проведения голосования и подсчета голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.

(2) Избирательные участки образуются окружными избирательными советами в пределах населенных пунктов на основании предложений примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) не позднее чем за 35 дней до дня выборов и должны включать не менее 30 и не более 3000 избирателей. По предложению примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) предел в 3000 избирателей может быть превышен не более чем на 10 процентов. При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов избирательные участки образуются в тот же срок. Помещения избирательных участков определяются, как правило, на первом этаже зданий, находящихся в публичной собственности, и оборудуются таким образом, чтобы облегчить доступ в эти помещения пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями.

(3) Специальные избирательные участки могут быть образованы при больницах, санаториях, родильных домах, приютах и домах для престарелых. Такие избирательные участки должны включать не менее 30 избирателей.

(4) Лица, проходящие военную службу, голосуют в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов на избирательном участке населенного пункта по месту расположения воинской части.

(5) При проведении новых местных выборов, частичных местных выборов и местного референдума без образования окружного избирательного совета второго уровня избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются окружным избирательным советом первого уровня.

(6) Окружной избирательный совет нумерует избирательные участки в своем округе, доводит до сведения общественности информацию о границах каждого избирательного участка, об адресе места нахождения участковых избирательных бюро, адресе места голосования и контактные данные.

(7) Избирательные участки нумеруются в алфавитном порядке, начиная с населенного пункта, в котором расположен окружной избирательный совет, затем нумеруются избирательные участки в муниципиях, городах и в последнюю очередь – в коммунах и селах.

(8) Органы местного публичного управления обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимыми для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим кодексом.

(9) Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов с нечетным числом членов, составляющим не менее пяти и не более одиннадцати.

(10) Члены участкового избирательного бюро выдвигаются в следующем порядке:

a) три кандидата выдвигаются местным советом;

b) по одному кандидату выдвигается от каждой политической партии или каждого избирательного блока, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

(11) В случае если политические партии не выдвинут свои кандидатуры в состав участкового избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, необходимое количество кандидатур укомплектовывается местным советом. Если и местный совет не выдвинет кандидатуры, а также в случае, если в результате выдвижения кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро число членов окажется четным, участковое избирательное бюро укомплектовывается окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(12) На должность члена участкового избирательного бюро предлагаются только лица, обладающие квалификационными сертификатами, действительными на день подтверждения. По возможности в состав избирательных бюро должны входить лица, имеющие высшее юридическое образование или высшее образование в области публичного управления.

(13) В двухдневный срок со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего состава председателя и секретаря бюро с незамедлительным извещением окружного избирательного совета о результатах этих выборов и информированием общественности о составе избирательного бюро, месте его нахождения и его контактных данных.

(14) Участковое избирательное бюро принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов.

(15) Особенности организации и функционирования участкового избирательного бюро предусматриваются в его положении о деятельности, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии.

(16) Для обеспечения и реализации избирательного права Центральная избирательная комиссия может образовывать избирательные участки и участковые избирательные бюро и в других случаях.

(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума при дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова может образовываться один или несколько избирательных участков для избирателей, находящихся в день голосования за рубежом.

(2) Избирательные участки, образованные за рубежом, осуществляют свою деятельность в соответствии с особенностями, предусмотренными настоящим кодексом, и организуют свою работу не позднее чем за 35 дней до дня выборов.

(3) Помимо избирательных участков, предусмотренных частью (1), с согласия компетентных властей соответствующих стран могут образовываться избирательные участки для одного или нескольких населенных пунктов, в которых, по данным Министерства иностранных дел, временно находятся или постоянно проживают не менее 500 граждан Республики Молдова.

(4) Образование избирательных участков, предусмотренных частями (1) и (3), определяется Центральной избирательной комиссией на основании предварительного уведомления Министерства иностранных дел о выполнении условия получения согласия компетентных органов соответствующей страны, а также возможности материально-технического обеспечения процесса голосования.

(5) Главным основанием для образования избирательных участков является динамика явки избирателей на зарубежных избирательных участках на последних трех выборах с учетом данных предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, и информации, представленной Министерством иностранных дел, о количестве и месте нахождения граждан Республики Молдова за рубежом (собранной на основе консульского учета или других существенных данных). Положение об образовании зарубежных избирательных участков и положение о предварительной регистрации утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(5¹) В случае организации голосования по почте избирательные участки образуются после завершения процедуры регистрации таким образом, чтобы на избирательном участке насчитывалось не менее 30 и не более 2500 избирателей.

(6) Зарубежные участковые избирательные бюро образуются из нечетного числа членов, которое включает не менее пяти и не более пятнадцати человек. Члены избирательного бюро зарубежного избирательного участка, в том числе участка, на котором будет организовано голосование по почте, предлагаются субъектами, обладающими этим правом, в следующем порядке:

a) двух членов предлагает Министерство иностранных дел, которые в силу своих полномочий исполняют обязанности председателя и секретаря соответствующего избирательного бюро;

b) по одному члену предлагают политические партии или каждый избирательный блок, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

(7) В случае если политические партии не представят свои кандидатуры в состав избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, а также в случае, если и после представления кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро окажется четное число членов, кандидатуры выдвигаются окружным избирательным советом по предложению Министерства иностранных дел, а если и министерство не представит кандидатуры, остальные места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(8) С момента назначения даты выборов на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии регулярно публикуется связанная с голосованием за рубежом информация, а до образования зарубежных избирательных участков – в том числе информация о количестве и местах предполагаемого расположения зарубежных избирательных участков.

(9) Особенности организации и функционирования зарубежных участковых избирательных бюро регулируются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством иностранных дел.

(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 35 дней до дня выборов может организовать для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра избирательные участки на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией органов центрального публичного управления.

(2) Основой для образования избирательных участков являются данные о динамике явки на избирательных участках избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра на последних трех выборах с учетом, помимо прочего, данных Государственного регистра избирателей и информации или предложений субъектов, ответственных за реализацию политики реинтеграции и безопасности, которые при разработке указанных предложений должны учитывать административно-территориальное устройство, специфику подъездных и коммуникационных путей, а также обеспечение доступа избирателей к избирательному процессу и соответствующим избирательным органам.

(3) Ответственный избирательный орган образует отдельные избирательные участки для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра, входящих в соответствующий избирательный округ, образованный Центральной избирательной комиссией на основании утвержденного регламента. Эти избирательные участки подчиняются избирательному совету, образованному в соответствии с положениями статьи 35.

(4) При образовании участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра положения статьи 38 применяются соответствующим образом. Компетенция предлагать кандидатуры членов в состав участкового избирательного бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра принадлежит органу местного публичного управления, который управляет административно-территориальной единицей, на территории которого находится данный избирательный участок.

(5) Особенности организации и деятельности участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра регулируются Центральной избирательной комиссией.

В период своей деятельности участковое избирательное бюро исполняет следующие обязанности:

a) получает и хранит списки избирателей, обеспечивает их целостность и доступ к содержащимся в них данным в соответствии с настоящим кодексом;

b) рассматривает обращения в связи с ошибками в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения и выдает избирателям удостоверения на право голосования в соответствии с настоящим кодексом;

c) составляет дополнительные списки избирателей и списки о голосовании по месту нахождения в соответствии с настоящим кодексом и положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;

d) предлагает тираж бюллетеней для голосования, которые должны быть напечатаны для каждого избирательного участка в стране;

e) обеспечивает получение, хранение и целостность бюллетеней для голосования, удостоверений на право голосования и других избирательных документов (материалов), необходимых для организации деятельности избирательного бюро и осуществления избирательных процедур;

e^1) обеспечивает прием, проверку и учет избирательных документов, связанных с альтернативными методами голосования, в порядке, установленным настоящим кодексом и положениями Центральной избирательной комиссии;

f) назначает членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам для их привлечения, предлагает окружному избирательному совету персонал для найма/назначения на должность в рабочий аппарат избирательного бюро;

g) - утратил силу;

h) вывешивает списки кандидатов в помещениях избирательного бюро;

i) оповещает избирателей, проживающих или временно пребывающих на территории избирательного участка, о дате и месте голосования, а также о месте нахождения избирательного участка;

j) обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования, хранение и целостность избирательных печатей, а также иного необходимого избирательного инвентаря согласно установленным комиссией процедурам;

k) организует голосование в день, назначенный для проведения выборов;

l) принимает меры для обеспечения порядка в помещении избирательных участков;

m) подводит итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы и отчеты, передает их вместе с другими избирательными документами (материалами) окружному избирательному совету;

n) систематизирует и передает окружному избирательному совету информацию об открытии избирательного участка, сведения об участии в голосовании, а также данные, необходимые для определения предварительных результатов выборов, при помощи Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и других средств;

o) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе осуществления функций надзора и контроля в области финансирования избирательных кампаний;

p) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим кодексом и положением о деятельности участковых избирательных бюро, утвержденным комиссией, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.

(1) Член избирательного совета или избирательного бюро при исполнении своих обязанностей:

a) не имеет права осуществлять любой другой вид деятельности в качестве субъекта, участвующего в избирательном процессе, и оказывать/допускать ненадлежащее влияние на избирательный процесс;

b) в случае местных выборов не может быть супругом (супругой), свойственником или родственником первой степени родства лица, баллотирующегося в избирательном округе, на территории которого находится избирательный орган, в состав которого он входит;

c) если является судьей, назначенным в состав избирательного совета, не может рассматривать споры, касающиеся выборов, в соответствующем округе со дня образования совета;

d) не может делать заявления или вести агитацию за или против конкурентов на выборах, участников референдума или инициативных групп, а также за определенный вариант ответа на референдуме;

e) не может оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах, участников референдума и ни одной из инициативных групп.

(2) Несоблюдение несовместимости и ограничений, установленных в части (1) настоящей статьи, служит основанием для отзыва члена путем его замещения другим членом субъектом, обладающим этим правом, или для применения наказаний, установленных в части (6) статьи 102.

(1) Членство в избирательном совете или избирательном бюро прекращается:

a) по собственному желанию;

b) в случае отзыва;

c) в случае смерти.

(2) Член избирательного совета или избирательного бюро отзывается выдвинувшим его субъектом за нарушение запретов, установленных в статье 42, в том числе за ущемление избирательных прав избирателей, необоснованное отсутствие на двух заседаниях избирательного органа подряд или отказ выполнять решения избирательного органа, членом которого он является, что устанавливается постановлением органа, в состав которого он входит. В случае обжалования постановления отзыв происходит после подтверждения такового вышестоящим избирательным органом.

(3) В случае нарушения членом избирательного совета или избирательного бюро положений настоящего кодекса и других нормативных актов в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия или по обстоятельствам окружной избирательный совет применяют наказания, предусмотренные частью (6) статьи 102.

(4) В случае отставки или отзыва члена избирательного совета или избирательного бюро на его место должен быть назначен или выдвинут другой член в предусмотренном настоящим кодексом порядке.

(1) Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, политические партии, а также их органы обязаны оказывать поддержку избирательным советам и избирательным бюро при исполнении ими своих обязанностей, предоставлять им информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности. Поддержка со стороны органов публичной власти и их представителей предоставляется только по требованию и не может выражаться в действиях, явно несоразмерных по сравнению с потребностями.

(2) Органы местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы предоставляют в распоряжение избирательных советов и избирательных бюро помещения, необходимые для осуществления ими своей деятельности, а также материально-техническое и логистическое оснащение, необходимое для организации и проведения выборов и централизации результатов голосования.

(3) В периоды, не связанные с проведением выборов, органы местного публичного управления предоставляют в распоряжение председателя избирательного совета второго уровня помещения для осуществления его постоянной деятельности.

(4) Субъекты, указанные в статье 28, в пределах своих должностных компетенций и дополнительных обязанностей обеспечивают необходимую помощь избирательным советам и избирательным бюро в процессе организации и проведения выборов.

(5) Избирательный совет и избирательное бюро могут обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, на предприятия, в учреждения, организации независимо от своей организационно-правовой формы, к должностным лицам, политическим партиям, а также их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ в течение трех дней со дня получения, но не позднее дня выборов.

(6) Несоблюдение положений частей (1)–(4) настоящей статьи служит основанием для обращения в констатирующие органы в порядке, предусмотренном статьей 104.

(7) Председатели избирательных советов и избирательных бюро обязаны обеспечить сохранность и возврат имущества, полученного от Центральной избирательной комиссии, органов местного публичного управления или других субъектов, и несут материальную ответственность за причиненный ущерб.

(1) Центральная избирательная комиссия своим постановлением устанавливает число членов избирательных органов и служащих их рабочих аппаратов, которые могут освобождаться от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или привлекаться, а также сроки такого освобождения/привлечения.

(2) Окружной избирательный совет, как правило, на первом учредительном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и/или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), которое должно содержать и предложение об утверждении штатного расписания аппарата совета. Это постановление незамедлительно передается избирательному органу, образовавшему соответствующий избирательный совет, но не позднее трех дней со дня образования совета.

(3) Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), и незамедлительно его передает, но не позднее трех дней со дня образования соответствующего бюро окружному избирательному совету, который принимает решение в пределах своей компетенции об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы/привлечении членов избирательных бюро.

(4) Освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам привлечение членов и утверждение штатного расписания осуществляются избирательным органом, образовавшим соответствующий избирательный совет и/или соответствующее избирательное бюро, на основании постановления Центральной избирательной комиссии. Персонал рабочего аппарата избирательного совета и образованного им избирательного бюро освобождается от обязанностей соответствующим избирательным советом.

(5) Для осуществления деятельности в избирательный период лица, освобожденные от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях или учреждениях, не являющихся бюджетными, а также привлекаемые лица получают вознаграждение, рассчитываемое на основе прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(6) Членам избирательных органов и служащим аппарата окружного избирательного совета, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях, сохраняется заработная плата по месту постоянной работы.

(7) Государственным служащим – членам избирательных органов и членам рабочих аппаратов этих органов, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.

(8) За работу в избирательный период, в том числе в день выборов, членам избирательных органов, не освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и не привлеченным, а также служащим аппаратов избирательных бюро устанавливается вознаграждение в размере 20 процентов прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(9) Работа окружного избирательного совета обеспечивается рабочим аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета. В штатное расписание аппарата включаются бухгалтеры (в том числе по одному главному бухгалтеру), специалисты (консультанты, операторы) и прочий технический персонал. За работу в избирательный период служащие аппарата окружного избирательного совета получают вознаграждение, рассчитываемое на основе прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(10) В зависимости от вида организуемых выборов работа избирательного бюро обеспечивается рабочим аппаратом, состоящим из операторов Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и другого технического персонала. Избирательный совет принимает постановление, которым назначает на должность по предложению избирательного бюро персонал рабочего аппарата и определяет период его работы.

(11) Основанием для выплаты вознаграждения в порядке, предусмотренном частями (5) и (8)–(10), служат постановления об образовании, а также об изменении состава избирательных органов и об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам о привлечении служащих избирательной сферы.

(12) В случае организации одновременно двух разных выборов, а также в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 8, служащие избирательной сферы получают надбавку в размере 10 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)–(10) настоящей статьи.

(13) В случае необходимости могут заключаться индивидуальные трудовые договоры или договоры о предоставлении услуг на срок выполнения определенных видов деятельности. Расходы осуществляются за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(14) В соответствии с налоговым законодательством вознаграждение, выплаченное служащим избирательной сферы, которые не освобождены от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или не привлечены, за осуществление деятельности в составе избирательных органов, признается необлагаемым источником дохода.

(15) Членам избирательных органов и служащим их рабочих аппаратов предоставляется один выходной день, как правило, сразу после дня выборов в соответствии с Трудовым кодексом.

(1) Окружные избирательные советы первого уровня и избирательные бюро, образованные в соответствии с настоящим кодексом, прекращают свою деятельность и подлежат роспуску со дня подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов компетентным органом, но не ранее принятия решений по всем жалобам, поданным в избирательный период.

(2) Члены окружного избирательного совета второго уровня, за исключением председателя, прекращают свою деятельность в день подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов, но не ранее окончательного разрешения всех жалоб, поданных в избирательный период.

(1) Расходы, связанные с организацией и проведением выборов, покрываются за счет государственного бюджета в пределах ассигнований, утверждаемых ежегодно законом о бюджете для Центральной избирательной комиссии.

(2) Расходы на организацию и проведение выборов являются составной частью бюджета Центральной избирательной комиссии. Ведение бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов и финансовая отчетность по управлению выделенными финансовыми средствами осуществляется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113/2007 и нормами, утвержденными Министерством финансов.

(3) Центральная избирательная комиссия определяет расходы на организацию и проведение выборов на основании расходов, исполненных на предыдущих выборах, и утверждает своим постановлением предварительную смету расходов. Смета расходов содержит отдельно расходы на деятельность Центральной избирательной комиссии, расходы на деятельность Центра непрерывного образования в избирательной сфере и расходы на деятельность окружных избирательных советов, в том числе расходы, предусмотренные частями (4) и (5), в зависимости от вида организуемых выборов.

(4) Центр непрерывного образования в избирательной сфере составляет смету расходов на деятельность по обучению в избирательный период и представляет ее комиссии на утверждение в соответствии с частью (3).

(5) Финансирование окружных избирательных советов осуществляется за счет государственного бюджета в пределах, установленных Центральной избирательной комиссией. Порядок распределения и использования выделенных финансовых средств устанавливается Центральной избирательной комиссией на основании сметы расходов, утвержденной для каждого окружного избирательного совета.

(6) Для образованных за рубежом избирательных участков, а также для избирательных участков для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра расходы оцениваются Центральной избирательной комиссией.

(7) Постановление об утверждении сметы расходов направляется в срок, не превышающий семи дней после принятия, соответствующим органам для обеспечения финансовых средств, необходимых для организации и проведения выборов.

(8) Финансовые средства, не использованные на организацию и проведение выборов, возвращаются в государственный бюджет.

(1) Избирательные органы несут ответственность за эффективное использование согласно назначению и в пределах утвержденных бюджетов финансовых средств, выделенных на проведение выборов, а также за обеспечение бюджетно-финансовой дисциплины в соответствии с нормативной базой о ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

(2) Особенности бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов, в том числе ответственность председателей окружных избирательных советов по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в связи с управлением выделенными финансовыми средствами, предусматриваются в инструкции, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

(3) Председатель Центральной избирательной комиссии организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(4) Директор Центра непрерывного образования в избирательной сфере располагает финансовыми средствами, выделенными на мероприятия по обучению, образованию и информированию в избирательный период и несет ответственность за их эффективное управление.

(5) Председатель окружного избирательного совета управляет финансовыми средствами, выделенными соответствующему совету, несет ответственность за эффективное управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(6) Нарушение норм бюджетно-финансовой дисциплины и обязанностей по управлению финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, влечет юридическую ответственность в соответствии с законодательством.

(1) По завершении избирательного периода, но не позднее 45 дней после подтверждения результатов выборов окружные избирательные советы представляют Центральной избирательной комиссии финансовый отчет об управлении выделенными финансовыми средствами. Финансовый отчет подписывается председателем окружного избирательного совета второго или – в зависимости от обстоятельств – первого уровня и главным бухгалтером соответствующего избирательного совета.

(2) Центральная избирательная комиссия представляет Парламенту отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(3) В соответствии с частью (2) отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, представляется Парламенту не позднее чем через 30 дней со дня утверждения Счетной палатой аудиторского заключения.

Финансирование, а также материальная поддержка в любой форме инициативных групп, избирательных кампаний осуществляется в соответствии со следующими принципами:

a) принцип законности через соблюдение положений настоящего кодекса и сопутствующей нормативной базы;

b) принцип равенства возможностей или равного подхода в избирательном процессе, в том числе через обеспечение гендерного баланса и доступа лиц с особыми потребностями;

c) принцип прозрачности доходов и расходов путем правильного и объективного представления и опубликования конкурентами на выборах, инициативными группами, независимыми кандидатами и участниками референдума отчетов о финансировании избирательных кампаний и инициативных групп;

d) принцип независимости инициативных групп, независимых кандидатов, конкурентов на выборах и участников референдума от доноров;

e) принцип беспристрастности избирательной кампании;

f) принцип пропорциональности при осуществлении избирательных процедур, включая применение наказаний избирательными органами.

(1) Материальная поддержка избирательных кампаний государством осуществляется посредством ассигнований из государственного бюджета, предоставляемых политическим партиям в соответствии с Законом о политических партиях № 294/2007, бесплатного эфирного времени, беспроцентных кредитов и других предусмотренных законодательством форм.

(2) В ходе любых выборов, кроме референдумов, Центральная избирательная комиссия устанавливает своим постановлением размер беспроцентного кредита, который может предоставляться конкурентам на выборах.

(3) В случае парламентских, региональных и местных выборов размер беспроцентных кредитов устанавливается для политических партий, избирательных блоков и отдельно для независимых кандидатов независимо от количества зарегистрированных кандидатов и/или выборных должностей, на которые баллотируются. В случае президентских выборов устанавливается одинаковый для всех конкурентов на выборах размер беспроцентного кредита.

(4) Положение о порядке предоставления конкурентам на выборах беспроцентных кредитов для проведения избирательной кампании и их возврата утверждается Министерством финансов.

(5) Получение кредитов из государственного бюджета осуществляется только через финансового уполномоченного, назначаемого с этой целью конкурентном на выборах. Финансовым уполномоченным может быть зарегистрированное Министерством финансов физическое или юридическое лицо, которое несет солидарную ответственность с назначившим его конкурентом на выборах. Заявка на предоставление кредита подается в Министерство финансов.

(6) Полученные от государства кредиты погашаются государством частично в зависимости от общего количества действительных голосов, поданных за конкурента на выборах в соответствующем избирательном округе. Денежная сумма, определенная путем деления суммы кредита на число избирателей, принявших участие в голосовании, и затем умножения полученного результата на количество действительных голосов, поданных за соответствующего конкурента на выборах, подлежит погашению из государственного бюджета.

(7) Конкурент на выборах, снявший свою кандидатуру, обязан вернуть выделенный ему из государственного бюджета кредит на проведение избирательной кампании в двухмесячный срок после снятия кандидатуры.

(8) Политические партии, избирательные блоки и независимые кандидаты должны вернуть беспроцентные кредиты в размере, установленном в части (6), в трехмесячный срок со дня выборов.

(9) Положения частей (2)–(8) не распространяются на инициативные группы и участников референдума.

(10) Политические партии, создавшие инициативные группы, избирательные блоки и/или выдвинувшие кандидатов на выборах, которые получили ассигнования из государственного бюджета, вправе перечислить на банковские счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» не более 70 процентов сумм, выделенных из государственного бюджета, имеющихся на счете политической партии в начале избирательного периода, при условии соблюдения общего на национальном уровне предела для финансовых средств, которые могут быть перечислены для любого вида выборов.

(1) В случае появления обстоятельств, влекущих прекращение полномочий Главы (Башкана) Гагаузии или примара до истечения 12-месячного срока со дня принятия постановления о признании мандата действительным, конкурент на выборах, назначивший кандидата, избранного примаром, возмещает в государственный бюджет понесенные в связи с организацией и проведением выборов расходы.

(2) Положения настоящей статьи не применяются в случае мотивированных заявлений об отставке, в которых указываются следующие причины:

a) выявление согласно медицинскому свидетельству противопоказаний, не позволяющих осуществлять полномочия в течение срока, составляющего более пяти месяцев;

b) установление степени утраты трудоспособности на срок, превышающий пять месяцев;

c) иные обстоятельства, которые не зависят от воли кандидата, избранного на должность примара.

(3) Механизм возмещения и размер финансовых средств, подлежащих возмещению в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии.

(4) Расходы, связанные с организацией и проведением выборов, подлежат возмещению кандидатом, избранным на должность Главы (Башкана) Гагаузии или примара. Если избранные кандидаты были выдвинуты политическими партиями или избирательными блоками, расходы возмещаются таковыми. В случае политических партий, получающих ассигнования из государственного бюджета, расходы возмещаются ими за счет средств ассигнований, выделенных на основании постановления Центральной избирательной комиссии.

(1) Предельный размер финансовых средств, которые на национальном уровне могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», составляет 0,1 процента доходов, предусмотренных в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

(1¹) - утратила силу.

(2) В ходе любых выборов или референдума предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(2¹) К предельному размеру, предусмотренному частью (1), а также установленному в соответствии с частью (2), относятся также пожертвования в виде собственности, имущества, товаров, предметов, а также работы или услуги, предоставляемые бесплатно или на более выгодных в сравнении с их коммерческой или рыночной стоимостью условиях.

(3) При установлении предельного размера финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», Центральная избирательная комиссия определяет коэффициент по формуле: предельный размер финансовых средств по стране, рассчитанный согласно части (1), делится на общее число избирателей в стране, установленное на день принятия постановления, предусмотренного частью (2).

(4) Предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд» конкурента на выборах/участника референдума, устанавливается Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного согласно части (3), на общее число избирателей в стране. Максимальный размер по каждому избирательному округу определяется Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного согласно части (3), на число избирателей в соответствующем округе. Данными о числе избирателей признаются данные, установленные на дату принятия постановления комиссии в соответствии с частью (2).

(5) Предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Для инициативной группы», устанавливается Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного в части (3), на максимальное количество подписей, которые должны быть собраны инициативной группой для поддержки кандидата на замещение выборной должности или для инициирования референдума.

(1) Для финансирования инициативных групп и избирательных кампаний могут использоваться следующие источники:

a) собственные финансовые средства, накопленные на счетах политической партии на дату начала избирательной кампании (взносы, пожертвования, ассигнования, иные предусмотренные законом доходы);

b) пожертвования;

c) беспроцентные государственные кредиты;

d) волонтерская деятельность, стоимость которой не может превышать размер шести среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, без применения ограничений, предусмотренных подпунктами a)–c) пункта 1) части (4) статьи 57.

(2) Финансирование инициативных групп и избирательных кампаний физическими или юридическими лицами осуществляется при соблюдении условий, установленных в настоящей главе и утвержденных Центральной избирательной комиссией положениях о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

(3) Ответственность за соблюдение условий и порядка финансовой поддержки инициативных групп или избирательных кампаний, за учет взносов и понесенных расходов, в том числе за своевременное составление и представление отчетов о финансировании инициативных групп и отчетов о финансировании избирательных кампаний в порядке, установленном настоящим кодексом и нормативными актами в этой области, несут:

a) руководители политических партий, в зависимости от обстоятельств другие лица, назначенные согласно их учредительным актам, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;

b) лица, наделенные правом представительства/руководящие органы избирательных блоков, назначенные согласно договорам об их образовании, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;

c) кандидаты на должность Президента Республики Молдова;

d) независимые кандидаты;

e) руководители инициативных групп, которые выдвигают и/или поддерживают кандидатов на выборах или инициируют референдум;

f) лица, ответственные за финансовые средства (казначеи) инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума, которые утверждаются в соответствии со статьей 55;

g) жертвователи – физические и юридические лица (в зависимости от обстоятельств) совместно с лицами, предусмотренными пунктами a)–f), в случае прямого и/или косвенного финансирования выборных соискателей, выражающегося в превышении установленных законом пределов или в нарушении правил, установленных нормативной базой.

(4) За нарушение положений настоящего кодекса и других нормативных актов в области финансирования инициативных групп и избирательных кампаний субъекты, указанные в части (3), могут привлекаться к юридической ответственности, в том числе правонарушительной или уголовной, в соответствии с законодательством.

(5) Запрещаются прямое или косвенное финансирование либо прямая или косвенная материальная поддержка в любой форме инициативных групп и избирательных кампаний:

a) гражданами Республики Молдова, не достигшими возраста 18 лет, и гражданами, в отношении которых установлена мера судебной охраны в виде опеки;

b) физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова;

c) анонимными лицами или лицами, действующими от имени третьих лиц;

d) юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в соответствии с Законом о государственных закупках №131/2015 или являются получателями государственной помощи в соответствии с Законом о государственной помощи № 139/2012, а также юридическими лицами, которые на момент пожертвования имеют задолженности в государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования или фонды обязательного медицинского страхования;

e) некоммерческими, профсоюзными организациями, объединениями или фондами Республики Молдова или из-за рубежа, благотворительными или религиозными организациями, в том числе их представителями или составными частями;

f) органами публичной власти, финансируемыми из национального публичного бюджета, органами публичной власти/публичными учреждениями, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются органы центрального и местного публичного управления, государственные или муниципальные предприятия в соответствии с Законом о государственном и муниципальном предприятиях №246/2017, либо другими юридическими лицами, финансируемыми из национального публичного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;

[Ст.54 ч.(5) пкт.(f) изменен ЗП327 от 29.12.25, MO665/31.12.25 ст.814; в силу с 01.01.27]

g) иностранными юридическими лицами, в том числе с иностранным или смешанным капиталом;

h) другими государствами или международными организациями, в том числе международными политическими организациями;

i) государствами, правительствами государств, негосударственными субъектами, физическими или юридическими лицами, подпадающими под действие международных ограничительных мер в значении, предусмотренном Законом о применении международных ограничительных мер № 25/2016.

(5¹) На парламентских, президентских, региональных и местных выборах независимым кандидатам и поддерживающим их инициативным группам запрещается получать прямо или косвенно финансовую, материальную, организационную, материально-техническую или медийную поддержку, включая предоставляемые бесплатно услуги, от политических партий или избирательных блоков.

(6) Конкурентам на выборах, участникам референдума и инициативным группам запрещается:

a) предлагать избирателям/сторонникам денежные средства, товары, включая продукты питания, спиртные напитки и табачные изделия, оказывать услуги или предоставлять иные выгоды, в том числе в рамках гуманитарной помощи или иной благотворительной деятельности, с целью убедить избирателя/сторонника реализовать, равно как и не реализовать свои избирательные права на выборах;

b) использовать в личных целях финансовые средства, поступившие на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»;

c) использовать иные финансовые средства, кроме средств на счете с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»;

d) использовать незадекларированные финансовые и материальные средства или превышать общий предельный размер расходов, установленный статьей 53;

e) использовать административные ресурсы, за исключением предусмотренного частью (6) статьи 70 случая;

f) осуществлять сбор финансовых средств на счет с отметкой «Избирательный фонд» позднее предшествующего дню выборов дня, а в случае инициативных групп – осуществлять сбор финансовых средств на счет с отметкой «Для инициативной группы» после истечения срока, предоставленного для сбора подписей, или после завершения процесса сбора подписей;

g) использовать и получать в любом виде собственность, имущество, товары, предметы, работы или услуги, предоставляемые за плату, без их оплаты авансом;

h) осуществлять сбор финансовых средств за счет источников кредитования, займов или других видов деятельности, порождающих последующие финансовые обязательства, в том числе за счет виртуальных активов.

(7) Нарушение положений частей (5) и (6) настоящей статьи устанавливается компетентным избирательным органом, в том числе при поддержке компетентных органов и правоохранительных органов, а полученные/использованные в соответствии с указанными частями суммы зачисляются в государственный бюджет на основании постановления Центральной избирательной комиссии. Административный акт соответствующего избирательного органа об установлении нарушений и в зависимости от обстоятельств о применении наказаний, предусмотренных пунктами а), c) или е) части (2) статьи 102, доводится до сведения правоохранительных органов после его вступления в окончательную силу для привлечения в зависимости от обстоятельств к правонарушительной или уголовной ответственности согласно положениям статей 103 и 104.

(8) Не входят в категорию имущества, предусмотренного пунктом а) части (6), материалы и предметы предвыборной агитации и избирательной кампании, предусмотренные частью (3) статьи 181¹ Уголовного кодекса № 985/2002.

(9) В семидневный срок со дня начала избирательной кампании поставщики медиауслуг, подавшие заявления об освещении хода выборов, обязаны обнародовать условия, на которых они предлагают рекламную площадь (включая цену за минуту) и другие сопутствующие услуги конкурентам на выборах, участникам референдума или инициативным группам, информируя об этом Центральную избирательную комиссию и Совет по телевидению и радио. Центральная избирательная комиссия публикует эту информацию на своей официальной веб-странице. В избирательный период поставщики медиауслуг еженедельно обязаны представлять Центральной избирательной комиссии информацию о доходах, полученных от политической/предвыборной рекламы по каждой политической партии/избирательному блоку/конкуренту на выборах.

(10) В семидневный срок со дня начала избирательного периода рекламные дистрибьюторы, владеющие на правах собственности или управления стационарными или перемещаемыми рекламными устройствами, обязаны обнародовать условия, на которых они предлагают рекламные площади и другие сопутствующие услуги конкурентам на выборах, участникам референдума или инициативным группам, информируя об этом Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия размещает эту информацию на своей официальной веб-странице. В избирательный период рекламные дистрибьюторы, владеющие на правах собственности или управления стационарными или перемещаемыми рекламными устройствами, обязаны представлять еженедельно Центральной избирательной комиссии информацию о доходах, полученных от политической/предвыборной рекламы по каждой политической партии/избирательному блоку/конкуренту на выборах.

(11) Органы публичной власти и публичные учреждения обязаны оказывать поддержку Центральной избирательной комиссии и окружным избирательным советам в деятельности по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

(12) Положения части (5) не могут быть истолкованы и применены таким образом, чтобы ограничить прямое или косвенное финансирование, выделяемое открыто и прозрачно для поддержки усилий по продвижению демократических ценностей и международных стандартов свободных, демократических и честных выборов.

(1) Политическая партия, конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа выдвигают лицо, ответственное за свои финансы (казначея), и представляют его кандидатуру для утверждения:

a) Центральной избирательной комиссии – в случае инициативных групп и конкурентов на парламентских и президентских выборах, в случае политических партий и избирательных блоков, которые выдвигают кандидатов на местных и региональных выборах, а также в случае участников референдума любого уровня;

b) окружному избирательному совету – в случае инициативных групп и независимых кандидатов на местных выборах.

(2) Заявление об утверждении казначея может подаваться в избирательный орган вместе с документами для регистрации в качестве конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы или уже после регистрации в этом качестве.

(3) Для того чтобы лицо, которое назначено на должность казначея, было утверждено в этом качестве избирательным органом, политическая партия, конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа подает в избирательный орган заявление, предусмотренное частью (2), внутреннее решение/приказ о назначении, удостоверяющий личность документ назначенного лица, документы, подтверждающие специальное образование в области экономики или бухгалтерского учета, контактные данные и декларацию о том, что назначенное лицо не занимает ответственные государственные должности.

(4) Конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа вправе назначить казначеем лицо, ответственное за финансовые средства, на основании договора, представленного для утверждения избирательному органу в соответствии с частью (1). Независимые кандидаты имеют право исполнять лично должность казначея собственного избирательного фонда.

(5) Должность казначея несовместима с любой другой должностью субъекта, участвующего в избирательном процессе. В ходе одних выборов несколько инициативных групп или несколько конкурентов на выборах/участников референдума не могут назначить казначеем одно и то же лицо независимо от уровня избирательного округа, в котором они баллотируются, если только политические партии не создадут избирательный блок.

(1) Конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа в трехдневный срок после регистрации открывает в банке счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» и перечисляет на него собственные финансовые средств, а также денежные средства, полученные в соответствии с законодательством от физических лиц, являющихся гражданами Республики Молдова, либо от отечественных юридических лиц. Для открытия счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа должны быть зарегистрированы для постановки на налоговый учет в порядке, установленном в пункте а) части (1) статьи 162 Налогового кодекса № 1163/1997.

(2) Банки открывают конкуренту на выборах, участнику референдума или инициативной группе счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» после регистрации конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы, однако не позднее трех дней со дня подачи заявления в банк. Открытие и закрытие соответствующего счета осуществляются бесплатно.

(3) В случае политических партий и избирательных блоков счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» может быть открыт и до регистрации конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы. Поступления финансовых средств на этот счет производятся только после регистрации конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы. Перечисления денежных средств с этого счета производятся только после регистрации конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы, но не ранее чем за 30 дней до дня выборов.

(3¹) Расходы, связанные с исполнением судебных актов и/или иных актов органов публичной власти и публичных учреждений, подлежащих исполнению инициативными группами или конкурентами на выборах после закрытия счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», покрываются следующим образом:

а) в случае инициативных групп – руководителем инициативной группы;

b) в случае кандидатов/списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, – политическими партиями;

c) в случае кандидатов/списков кандидатов, выдвинутых избирательными блоками, – политическими партиями, образующими избирательный блок, в соответствии с процедурой, принятой согласно подпункту f) части (5) статьи 64;

d) в случае независимых кандидатов – соответствующим кандидатом.

(4) В течение 24 часов с момента открытия счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа информируют об этом в письменной форме Центральную избирательную комиссию или по обстоятельствам окружной избирательный совет и сообщают соответствующие банковские данные.

(5) В трехдневный срок со дня своей регистрации конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа, которые не открыли в банке счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», в письменной форме информируют об этом Центральную избирательную комиссию или по обстоятельствам окружной избирательный совет и проводят только избирательные мероприятия или агитацию, которые не влекут финансовых расходов.

(6) Политические партии и избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов на местных выборах, открывают в банке единый счет с отметкой «Избирательный фонд» и предлагают для утверждения Центральной избирательной комиссии лицо, ответственное за финансовые средства (казначея), в соответствии с положениями статьи 55. Все финансовые средства, относящиеся к финансированию избирательных кампаний кандидатов, зарегистрированных от политических партий и избирательных блоков, управляются через этот счет.

(7) Если в один и тот же день организуется несколько видов выборов, конкуренты на выборах открывают отдельные счета для каждого вида выборов.

(8) Все расходы на деятельность инициативных групп и избирательных кампаний осуществляются из средств со счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы».

(9) Финансовые средства со счета с отметкой «Избирательный фонд»/ «Для инициативной группы» могут использоваться только после их декларирования в Центральной избирательной комиссии, а в случае независимых кандидатов на местных и региональных выборах – в окружном избирательном совете.

(10) Операции по оприходованию наличности и/или по перечислению денежных средств на счет/со счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» осуществляются исключительно в национальной валюте.

(11) Банк, в котором открыты счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», еженедельно информирует с помощью электронных средств Центральную избирательную комиссию или по обстоятельствам окружной избирательный совет о движении денежных средств и остатках на соответствующих банковских счетах. Порядок представления информации, предусмотренной настоящей частью, устанавливается Центральной избирательной комиссией и представляется в том числе по запросу комиссии или по обстоятельствам окружного избирательного совета. Банк представляет также документы, касающиеся операций на соответствующих банковских счетах.

(12) По истечении срока, предоставленного для сбора подписей, или после завершения процесса сбора подписей инициативная группа информирует об этом банк для приостановления операций на счете с отметкой «Для инициативной группы» и предпринимает действия для закрытия этого счета в соответствии с внутренними процедурами банков.

(13) В случае конкурентов на выборах и участников референдума последние выплаты со счета с отметкой «Избирательный фонд» осуществляются на следующий за днем голосования день, выпадающий на понедельник. В следующий за ним день, выпадающий на вторник, банки приостанавливают операции на банковском счете с отметкой «Избирательный фонд» и принимают меры для закрытия или в зависимости от обстоятельств приостановления счета согласно внутренним процедурам банков.

(14) Запрещаются операции по оприходованию наличности и/или перечислению денежных средств на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» после представления итогового отчета согласно положениям статьи 58.

(15) После представления и рассмотрения итоговых отчетов конкурент на выборах, участник референдума или инициативная группа обязаны перечислить остаток средств со счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» в государственный бюджет и принять меры по приостановлению или закрытию счета в соответствии с внутренними процедурами банков, за следующими исключениями:

a) в случае инициативных групп, созданных политическими партиями, остаток средств со счета с отметкой «Для инициативной группы» может быть перечислен на банковский счет политической партии или на счет с отметкой «Избирательный фонд», о чем незамедлительно доводится до сведения комиссии. Остаток может быть перечислен и на основании поданного в письменной форме заявления в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного частью (12), в банк, где был открыт счет с отметкой «Для инициативной группы»;

b) в случае инициативных групп, созданных гражданами в поддержку кандидатов на выборах, остаток средств со счета с отметкой «Для инициативной группы» может быть перечислен на счет с отметкой «Избирательный фонд» поддерживаемого кандидата, зарегистрированного в качестве конкурента на выборах, о чем незамедлительно доводится до сведения комиссии или в зависимости от обстоятельств окружного избирательного совета. Остаток может быть перечислен на основании поданного в письменной форме заявления в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного частью (12), в банк, где был открыт счет с отметкой «Для инициативной группы»;

c) в случае политических партий остаток средств со счета с отметкой «Избирательный фонд» может быть перечислен на их банковский счет, о чем незамедлительно доводится до сведения комиссии. Остаток может быть перечислен на основании поданного в письменной форме заявления в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного частью (13), в банк, где был открыт счет с отметкой «Для инициативной группы»;

d) положения пунктов a) и c) применяются соответствующим образом к избирательным блокам при условии установления соответствующей процедуры в соглашениях об образовании избирательных блоков.

(16) В случае несоблюдения положений части (15) Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет в трехдневный срок со дня истечения срока, предусмотренного пунктами a)–c) части (15), может своим постановлением закрыть счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы и обязать банк перечислить остаток со счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» в государственный бюджет после взыскания всех комиссионных.

(17) С момента принятия постановления Центральной избирательной комиссии о проведении второго тура голосования или повторного голосования приостановление операций на счете с отметкой «Избирательный фонд» аннулируется банком на основании заявления конкурента на выборах.

(1) Пожертвования инициативным группам, конкурентам на выборах или участникам референдума могут быть следующих видов:

a) пожертвования в денежной форме, полученные в результате трудовой, предпринимательской, научной или творческой деятельности граждан Республики Молдова, из стипендий, пенсий, социальных пособий или других законных доходов, кроме социальной помощи;

b) пожертвования в виде собственности, имущества, товаров, предметов, работ или услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных в сравнении с коммерческой или рыночной стоимостью условиях. Такие пожертвования отражаются по их рыночной стоимости и включаются в предельные размеры пожертвований, предусмотренных частью (4). В целях предотвращения использования финансовых средств в обход счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» запрещается передавать в качестве пожертвований для использования в избирательной кампании собственность, имущество, товары, предметы или работы, конечное назначение которых было скорректировано в избирательный период и предусматривало использование финансовых средств, не отраженных на счете с отметкой «Избирательный фонд»/ «Для инициативной группы».

(2) Инициативные группы, конкуренты на выборах и участники референдума вправе принимать пожертвования наличными деньгами в своих штабах/офисах или посредством банковских операций непосредственно на счет с отметкой «Избирательный фонд»/ «Для инициативной группы».

(3) Политическая партия может перечислять на счет с отметкой «Избирательный фонд»/ «Для инициативной группы» собственные финансовые средства, находящиеся на ее счете на дату начала избирательной кампании или периода сбора подписей, при условии представления Центральной избирательной комиссии финансового отчета, в котором указываются данные, предусмотренные частью (1) статьи 58.

(4) Взносы в виде пожертвований могут осуществлять физические и юридические лица при условии соблюдения ограничений, установленных в части (5) статьи 54, следующим образом:

1) физические лица – граждане Республики Молдова, в том числе индивидуальные предприниматели, крестьянские хозяйства, обладатели патентов, агенты с независимым статусом, а также лица, осуществляющие независимую деятельность или оказывающие профессиональные услуги в значении пунктов 35)–36³) статьи 5 Налогового кодекса № 1163/1997:

a) вправе жертвовать в период деятельности инициативных групп и во время избирательных кампаний до шести среднемесячных заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год, в то же время данный предел не может превышать 30 процентов их годового дохода, зарегистрированного за предыдущий календарный год;

b) лица, занимающие ответственные государственные должности, государственные служащие, в том числе со специальным статусом, или работники публичных учреждений в значении Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 могут осуществлять пожертвования, размер которых не должен превышать 10 процентов их ежегодного дохода и в то же время не должен превышать шести среднемесячных заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год;

c) если жертвователь получает только стипендии или иные социальные выплаты, размер пожертвования не может превышать одну среднемесячную заработную плату по экономике на соответствующий год, а равно не может превышать 30 процентов ежегодного размера стипендий или иных социальных выплат, полученных за предыдущий календарный год;

d) могут осуществлять пожертвования в течение одного бюджетного года одной или нескольким инициативным группам конкуренты на выборах или участники референдума в пределах размеров, установленных в пунктах a)–c);

е) могут осуществлять пожертвования наличными деньгами в помещениях/офисах инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума в размере до одной среднемесячной заработной платы по экономике, установленной на соответствующий год. Пожертвования наличными деньгами могут использоваться только после их внесения на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы». Процедура оприходования и внесения пожертвований в виде наличных денег в помещениях/офисах инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией;

f) могут осуществлять пожертвования в размере, превышающем установленный в пункте e), но в пределах, установленных пунктами а)–b), исключительно по банковскому перечислению. Пожертвования по перечислению зачисляются на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» с учетом положений части (10) статьи 56. В случае пожертвований в иностранной валюте, осуществляемых по перечислению через банковские счета, открытые в зарубежных банках, иностранная валюта должна быть куплена банком и ее эквивалент в национальной валюте зачисляется на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»;

2) юридические лица:

a) могут вносить пожертвования на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» в общей сумме до 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, но не более 30 процентов зарегистрированного юридическим лицом за предыдущий календарный год ежегодного дохода;

b) могут вносить пожертвования в виде денежных средств на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» только по перечислению с заявлением под собственную ответственность об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктами d), f) и g) части (5) статьи 54;

c) представляют на хранение субъектам, предусмотренным частью (2), выдаваемую Государственной налоговой службой информацию об отсутствии задолженности в бюджет.

(5) Пожертвования, превышающие установленные размеры, а также суммы, полученные с нарушением положений пункта 2) части (4), перечисляются в государственный бюджет на основании постановления Центральной избирательной комиссии.

(6) Особенности осуществления взносов в виде пожертвований, условия и порядок их учета, а также процедура отчетности по ним устанавливаются утвержденными Центральной избирательной комиссией положениями.

(1) Политические партии и избирательные блоки, выдвигающие кандидатов на выборах, конкуренты на выборах, участники референдума и инициативные группы, деятельность которых по ведению избирательной кампании или по сбору подписей предусматривает привлечение финансовых и материальных средств, представляют отчеты, содержащие информацию о собранных доходах и понесенных расходах, а также фамилию и имя жертвователя, государственный идентификационный номер (IDNP), место жительства, день, месяц и год рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий/вид деятельности), в соответствующих случаях партийную принадлежность, источники доходов или финансирования донора – в случае физического лица или наименование и государственный идентификационный номер (IDNO) – в случае юридического лица. Форма отчетов, а также процедура их заполнения и представления утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(2) Все предоставленные безвозмездно физическими и юридическими лицами услуги и деятельность, предусмотренные пунктом b) части (1) статьи 57, оцениваются каждым из них по средней рыночной цене и в обязательном порядке указываются в финансовом отчете согласно процедуре, установленной положениями, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(3) В случае парламентских, президентских, региональных и местных выборов, а также референдумов независимо от их вида политические партии и избирательные блоки, выдвигающие кандидатов на выборах, участники референдума, инициативные группы, кандидаты на должность Президента Республики Молдова, а также независимые кандидаты, за исключением предусмотренных частью (4), представляют Центральной избирательной комиссии отчеты о собранных денежных средствах и понесенных расходах соответственно в ходе избирательной кампании или в период деятельности инициативных групп с соблюдением следующих сроков:

a) еженедельно в соответствии с утвержденным комиссией графиком в календарном плане;

b) в течение трех дней после дня голосования (день, выпадающий на среду) за всю избирательную кампанию (итоговый отчет);

c) в случае инициативных групп итоговый отчет за весь период деятельности инициативной группы подается не позднее трех дней после представления в комиссию подписных листов или в зависимости от обстоятельств не позднее крайнего срока их представления.

(4) Независимые кандидаты на региональных и местных выборах, а также инициативные группы, созданные с целью сбора подписей в свою поддержку, должны представить в соответствующий окружной избирательный совет подписанные ответственными лицами отчеты о собранных денежных средствах и понесенных расходах соответственно в ходе избирательной кампании или в период деятельности инициативных групп в следующие сроки:

а) еженедельно в соответствии с утвержденным комиссией графиком в календарном плане;

b) в течение трех дней после дня голосования (день, выпадающий на среду) за всю избирательную кампанию (итоговый отчет);

c) в случае инициативных групп итоговый отчет за весь период деятельности инициативной группы подается не позднее трех дней после представления в окружной избирательный совет подписных листов или в зависимости от обстоятельств не позднее крайнего срока их представления.

(5) Отчеты о финансировании политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний представляются в обязательном порядке с использованием автоматизированных методов электронной отчетности с использованием информационной подсистемы «Финансовый контроль», входящей в состав Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», а по запросу Центральной избирательной комиссии – и на бумажном носителе.

(6) Отчеты о финансировании политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний, полученные согласно частям (3) и (4), предварительно проверяются Центральной избирательной комиссией или в зависимости от обстоятельств окружным избирательным советом на предмет полноты информации и соответствия требованиям, предъявляемым к их составлению.

(7) Если информация, представленная инициативной группой, конкурентом на выборах, участником референдума в соответствии с частями (1) и (2), является неполной и/или недостоверной, Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет вправе затребовать от представившего их субъекта дополнительные сведения и/или документы, а субъект обязан представить их в указанный срок, но не позднее 48 часов с момента запроса.

(8) В течение не более 24 часов после получения и принятия отчетов, прошедших предварительную проверку в соответствии с частью (6), Центральная избирательная комиссия размещает их на своей официальной веб-странице с соблюдением законодательства о защите персональных данных, а окружные избирательные советы направляют их в Центральную избирательную комиссию и соответствующие органы местного публичного управления для размещения на своих веб-страницах на тех же условиях.

(9) В целях соблюдения законодательства о доступе к информации, свободе выражения мнения и защите персональных данных информация, содержащаяся в финансовых отчетах инициативных групп или конкурентов на выборах, подлежит обнародованию, за исключением IDNP физического лица, числа и месяца его рождения, места жительства или временного пребывания.

(10) Отчеты о финансировании политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний проверяются и анализируются комиссией или в зависимости от обстоятельств окружным избирательным советом, который принимает соответствующее постановление.

(11) В целях проверки и рассмотрения отчетов Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет вправе запрашивать и получать от физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы юридического лица необходимую информацию в пределах своей компетенции (включая персональные данные, информацию, относящуюся к коммерческой, банковской, налоговой тайне, и прочее). Субъекты обязаны предоставлять запрашиваемую информацию в установленный срок, но не позднее 48 часов с момента регистрации запроса. По запросу и в зависимости от характера запрашиваемой информации этот срок может продлеваться Центральной избирательной комиссией или в зависимости от обстоятельств окружным избирательным советом, но в целом отводимый срок не должен превышать трех дней.

(12) Для выяснения обоснованных подозрений Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет может сотрудничать с государственными органами, владеющими государственными информационными системами и/или выполняющими функции контроля, или обращаться к ним за необходимой информацией или проведением дополнительных проверок в рамках функциональных компетенций этих органов.

(1) Надзор и контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний осуществляется с целью проверки соблюдения инициативными группами, конкурентами на выборах и участниками референдума нормативной базы в период их деятельности, в том числе путем проверки точности, полноты информации и своевременности представления финансовых отчетов с соответствующими приложениями в пределах объема, предъявленного и представленного субъектом.

(2) Контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний осуществляется с целью проверки соблюдения инициативными группами, конкурентами на выборах и участниками референдума нормативной базы в период их деятельности, в том числе путем проверки содержания финансовых отчетов и первичных бухгалтерских документов с точки зрения соответствия проведенных предвыборных мероприятий и отражения всех доходов и расходов в период деятельности инициативных групп и в ходе избирательной кампании.

(3) Надзор и контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний осуществляются по месту нахождения комиссии или с выездом на место. В случае несогласия проверяемого субъекта или собственника (управляющего), на объекте недвижимости которого должна проводиться проверка с выездом на место, подается иск в судебную инстанцию о разрешении проведения финансовой проверки с выездом на место без согласия проверяемого субъекта или собственника (управляющего) объекта недвижимости.

(4) Результаты надзора или контроля за финансированием инициативных групп и избирательных кампаний, утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии или по обстоятельствам окружного избирательного совета и отражаются в отчете о результатах выборов.

(5) Контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний осуществляется на основании совокупности методов и предполагает операции по организации и проведению контроля, а также использованию его результатов, а именно: фактическая проверка, документальная проверка, полная проверка, частичная проверка, тематическая проверка, оперативная проверка, перекрестная проверка. Результаты контроля обнародуются в шестимесячный срок со дня подтверждения результатов выборов. При необходимости указанный срок может быть продлен.

(6) Процесс планирования, организации и проведения контроля за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний устанавливается положениями, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(7) В процессе надзора и контроля за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний Центральная избирательная комиссия может запрашивать дополнительные документы и/или разъяснения, которые сочтет необходимыми, а ответственные лица обязаны представлять их в устанавливаемые ею сроки.

(8) Надзор и контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний могут быть проведены повторно, если впоследствии выявятся новые обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения нормативной базы.

(9) Повторный контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний может проводиться в рамках рассмотрения жалоб и обращений.

(10) Повторный контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(1) Центральная избирательная комиссия является владельцем Государственного регистра избирателей и обеспечивает его ведение и обновление. Порядок создания, ведения и обновления Государственного регистра избирателей устанавливается положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(2) Государственный регистр избирателей систематически обновляется автоматическим способом на основе Государственного регистра населения. По запросу комиссии орган, который является держателем Государственного регистра населения, бесплатно предоставляет любые другие данные или информацию, необходимые для обновления Государственного регистра избирателей.

(3) В Государственный регистр избирателей вносятся следующие данные о каждом избирателе:

a) фамилия и имя;

b) число, месяц и год рождения;

c) государственный идентификационный номер (IDNP);

d) пол;

e) адрес места жительства (страна, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры);

f) адрес места временного пребывания (страна, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры);

g) серия и номер документа, удостоверяющего личность (идентификационной карты, удостоверения личности, паспорта);

h) номер и адрес избирательного участка, к которому избиратель приписан в соответствии с местом жительства или на котором он выразил желание голосовать;

i) дата последнего изменения персональных данных;

j) другие отметки на основании подтверждающих документов.

(4) Граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом, снятые с регистрационного учета по месту жительства или временного пребывания в Республике Молдова, включая граждан, имеющих место жительства или место временного пребывания за рубежом, остаются внесенными в Государственный регистр избирателей с отметкой «без места пребывания».

(5) На основании информации, предоставляемой учреждениями, являющимися держателями регистров (Агентство государственных услуг, Министерство юстиции, Министерство обороны), в Государственный регистр избирателей вносится соответствующая запись о лицах, утративших избирательные права. Лица, утратившие избирательные права, не подлежат внесению в списки избирателей.

(6) Данные и информация, содержащиеся в Государственном регистре избирателей, предназначаются исключительно для избирательных процессов и доступны на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, при этом каждый избиратель имеет доступ только к своей личной информации.

(1) Списки избирателей – это документы, заверенные Центральной избирательной комиссией, в которые включаются все граждане, обладающие избирательным правом, имеющие место жительства или место временного пребывания на территории одного избирательного участка. Избиратель может быть внесен только в один список избирателей и только на одном избирательном участке. Избиратель, имеющий и место жительства, и место временного пребывания, включается в период действительности места временного пребывания в список избирателей избирательного участка, на территории которого находится место его временного пребывания. Положение о составлении, администрировании, распределении, обновлении списков избирателей, порядок использования электронных списков избирателей, а также процедура электронного подписания утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(2) Основной список избирателей включает следующие сведения:

a) название и дату голосования;

b) наименование населенного пункта, номер избирательного участка и номер избирательного округа;

c) фамилию и имя, год рождения избирателя;

d) адрес места жительства/временного пребывания избирателя;

e) персональный государственный идентификационный номер (IDNP), серию и номер удостоверяющего личность документа;

f) графу «Примечания»;

g) графы, предназначенные для проставления подписей членом избирательного бюро и избирателем.

(3) Списки избирателей составляются по избирательным участкам на основании информации из Государственного регистра избирателей. Список избирателей избирательного участка составляется в алфавитном порядке по фамилии, имени избирателей или по названию улицы, по номеру дома по возрастающей. Прикрепление избирателей к избирательным участкам осуществляется уполномоченными регистраторами органов местного публичного управления согласно процедуре, установленной утвержденным Центральной избирательной комиссией Положением о Государственном регистре избирателей.

(4) Для лиц, проходящих военную службу, списки избирателей составляются на основе сведений, предоставленных командирами соответствующих воинских частей. Военнослужащие, зарегистрированные по месту проживания вне воинских частей, а также члены их семей включаются в списки избирателей по месту жительства.

(5) Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, составляются на основании заявления избирателя о месте нахождения или данных, представленных руководством указанных учреждений.

(6) Списки избирателей по избирательным участкам, образованным за пределами территории Республики Молдова, составляются согласно процедуре, установленной Положением о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(7) Если избиратель сменит место нахождения или если таковой в день выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова, а также в день проведения республиканского референдума не будет находиться по месту жительства или месту временного пребывания, участковое избирательное бюро, в основной список избирателей которого он включен, по его просьбе и по предъявлении удостоверяющего личность документа, приемлемого для участия в голосовании, выдает ему удостоверение на право голосования. Избиратель подтверждает получение удостоверения на право голосования, проставив подпись в специальном журнале, который ведет избирательное бюро. Избирательное бюро регистрирует выдачу удостоверения на право голосования в графе «Примечание» с указанием даты выдачи, номера удостоверения на право голосования и фамилии и имени выдавшего его члена избирательного бюро.

(8) Обладающие избирательным правом лица, сменившие место нахождения после последнего участия в выборах, вправе не менее чем за 25 дней до следующих парламентских, президентских выборов или республиканского референдума заявить о своем новом месте нахождения для внесения в список избирателей на избирательном участке по месту нахождения. Порядок подачи заявления о месте нахождения устанавливается утвержденным Центральной избирательной комиссией положением.

(9) Центральная избирательная комиссия передает списки избирателей избирательным советам второго уровня не позднее чем за 22 дня до дня выборов в одном экземпляре с печатью и другими защитными знаками на каждой странице. Список избирателей незамедлительно передается в участковое избирательное бюро для обеспечения его проверки избирателями, представителями конкурентов на выборах/участников референдума и наблюдателями. После внесения изменений список избирателей не позднее чем за семь дней до дня выборов печатается повторно и направляется по крайней мере одновременно с бюллетенями для голосования в двух экземплярах с печатью и другими защитными знаками на каждой странице. Один экземпляр передается избирательным бюро в примэрию для хранения.

(10) Изменения в списках избирателей могут запрашиваться в Центральной избирательной комиссии или в избирательном бюро не позднее чем за семь дней до выборов. Избирательное бюро незамедлительно сообщает регистраторам органов местного публичного управления с приложением подтверждающих документов. Регистратор проверяет данные и вносит соответствующие записи в Государственный регистр избирателей.

(11) Для второго тура голосования используются те же основные списки избирателей. Дополнительные списки избирателей составляются отдельно для каждого тура голосования.

(12) Для применения альтернативных методов голосования могут составляться отдельные списки избирателей в порядке, установленном положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

(1) Не позднее чем за 20 дней до дня выборов списки избирателей, содержащие фамилию, имя, год рождения и место жительства/место временного пребывания каждого избирателя, вывешиваются в помещениях избирательных участков. В этот же срок избиратели всеми доступными средствами связи (средства массовой информации, телефон, плакаты, интернет) информируются о возможности проверки списков избирателей в помещении избирательного бюро на избирательном участке.

(2) Избиратель может проверить свои данные через информационные ресурсы Центральной избирательной комиссии согласно установленной с этой целью процедуре.

(3) Избирателям, представителям конкурентов на выборах, участникам референдума и наблюдателям предоставляется возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить достоверность касающихся избирателей сведений. Избиратели вправе подать заявление о включении в список или исключение из него, а также об исправлении допущенных неточностей при внесении сведений о себе либо о других избирателях не позднее чем за семь дней до дня выборов. Заявления рассматриваются соответствующим избирательным органом в течение 24 часов, а решения по ним могут обжаловаться в судебную инстанцию заинтересованными субъектами согласно установленной процедуре в случае получения ими отказа внести исправления или включить в список.

(4) Списки избирателей, используемые в день выборов, с выверенными в полном объеме сведениями об избирателях, зарегистрированных на соответствующем избирательном участке согласно части (2) статьи 61, передаются в избирательные бюро по крайней мере одновременно с бюллетенями для голосования. Разрешение на доступ к спискам избирателей предоставляется на основании заявления о конфиденциальности, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией.

(5) Центральная избирательная комиссия разрабатывает и утверждает процедуру составления, проверки и обновления списков избирателей, прямо регламентируя порядок передачи списков избирателей избирательным бюро, условия и порядок включения в списки избирателей/исключения из списков избирателей членами участкового избирательного бюро, правила последующего представления окончательных списков избирателей и другие важные аспекты.

(1) При проведении парламентских, региональных и местных выборов процедура выдвижения кандидатов начинается не ранее чем за 70 дней до дня выборов и завершается за 40 дней до дня выборов. При проведении президентских выборов выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 70 дней до дня выборов и завершается за 55 дней до дня выборов.

(2) Правом выдвигать кандидатов на выборах при условии соответствия всем требованиям, установленным настоящим кодексом, обладают:

a) политические партии, зарегистрированные до дня вступления в силу акта о назначении даты выборов, в соответствии со своими уставами (положениями) и законодательством;

b) избирательные блоки;

c) граждане Республики Молдова, выдвигающие свои кандидатуры на выборах (независимые кандидаты, кандидаты на должность Президента Республики Молдова).

(3) Процедура выдвижения кандидатов включает:

a) в случае политических партий и избирательных блоков – подтвержденное протоколом (выписками из протокола) на заседаниях органов, уполномоченных в соответствии с уставными положениями или соглашениями о создании, принятие постановлений/решений о выдвижении кандидатов/списков кандидатов на выборные публичные должности, а в случае президентских выборов – создание инициативных групп для сбора подписей в поддержку выдвинутых кандидатов, а также оформление и представление необходимых документов в соответствии с положениями настоящего кодекса для регистрации в качестве конкурента на выборах;

b) в случае независимых кандидатов/кандидатов на должность Президента Республики Молдова – выдвижение собственной кандидатуры на выборную публичную должность, при необходимости создание инициативной группы для сбора подписей в поддержку кандидата, а также оформление и представление необходимых документов в соответствии с положениями настоящего кодекса для регистрации в качестве конкурента на выборах.

(4) Процедура выдвижения кандидатов включает также этап сбора подписей лицами, выдвигающими собственную кандидатуру, и/или инициативными группами в поддержку кандидатов на выборные должности.

(5) Субъекты, перечисленные в части (2), не могут принимать решения об инициировании процедуры выдвижения кандидатов/собственной кандидатуры до начала периода выдвижения, предусмотренного частью (1), а документы, оформленные с этой целью до начала указанного в части (1) периода, являются недействительными.

(1) Избирательные блоки для всех видов выборов регистрируются Центральной избирательной комиссией.

(2) При проведении парламентских, президентских и местных выборов документы, необходимые для регистрации избирательных блоков, представляются в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до начала периода выдвижения кандидатов.

(3) Политические партии могут договориться о создании избирательного блока с внесением в протокол своего решения об участии в его создании, принятого в соответствии с их уставами (положениями).

(4) Избирательные блоки формируются на основе соглашения о создании, утвержденного в предусмотренном законом порядке, политическими партиями, зарегистрированными до назначения даты выборов и принявшими решение об участии в создании избирательного блока.

(5) Соглашение о создании избирательного блока должно включать:

a) стороны, вошедшие в избирательный блок;

b) полное и сокращенное наименование блока и при необходимости избирательный символ в графической форме, сопровождаемый его текстовым описанием;

c) лицо/орган, имеющий право выступать его представителем, и его контактные данные;

d) порядок выхода одной из сторон из состава избирательного блока и/или объединения с другой политической партией;

e) процедуру выдвижения кандидата (кандидатов)/списка (списков) кандидатов и внесения изменений в список (списки) кандидатов и при необходимости процедуру создания инициативной группы;

f) порядок и процедуру распределения ассигнований из государственного бюджета;

f^1) порядок и процедуру назначения членов избирательных органов;

g) порядок возмещения кредита, запрошенного и выделенного из государственного бюджета на проведение избирательной кампании, а также расходов, связанных с организацией и проведением выборов в соответствии со статьями 51 и 52;

h) процедуру ликвидации (прекращения деятельности) избирательного блока;

i) при необходимости документы, указанные в части (1) статьи 68;

j) иные положения, не противоречащие положениям настоящего кодекса.

(6) В течение пяти дней со дня получения документов Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации или об отказе в регистрации избирательного блока. Если в регистрации избирательного блока отказано, входящие в него политические партии могут самостоятельно выдвинуть своих кандидатов.

(7) Политические партии, создавшие избирательный блок, не имеют права выдвигать кандидата (кандидатов)/список (списки) кандидатов от своего имени.

(8) Если по завершении периода выдвижения кандидатов в составе блока остается только одна из входящих в него партий, блок не считается распущенным по праву.

(1) Для целей настоящей статьи сбор подписей проводится только в поддержку кандидатов на должность Президента Республики Молдова и независимых кандидатов на должность депутата Парламента Республики Молдова, депутата Народного Собрания Гагаузии, Главы (Башкана) Гагаузии, советника местного совета и/или примара.

(2) Сбор подписей осуществляется с соблюдением общих требований, установленных в настоящей статье, и специальных требований, предусмотренных разделами III–V, согласно виду выборов, для участия в которых поддерживается кандидат, а также требований административных актов, принятых с этой целью Центральной избирательной комиссией, включая обеспечение соблюдения законодательства в области защиты персональных данных.

(3) Правом осуществлять сбор подписей обладают независимые кандидаты и кандидаты на должность Президента Республики Молдова, а также члены инициативных групп (сборщики подписей), созданных в поддержку соответствующих кандидатов на выборах. При проведении президентских выборов создание и регистрация инициативных групп по сбору подписей являются обязательными. При проведении парламентских, региональных и местных выборов независимый кандидат может не создавать инициативную группу, если решит самостоятельно провести сбор подписей.

(4) Порядок создания и регистрации инициативных групп в поддержку кандидатов на одну из выборных должностей, перечисленных в части (1), изложен в разделах III–V и в принятых с этой целью административных актах комиссии. Инициативная группа, созданная в соответствии с положениями настоящего кодекса, подлежит регистрации:

a) в Центральной избирательной комиссии – в случае поддержки кандидата на должность Президента Республики Молдова или независимого кандидата на должность депутата Парламента Республики Молдова;

b) в окружном избирательном совете – в случае поддержки независимого кандидата на должность советника в местном совете и/или примара;

c) в Центральном избирательном совете Гагаузии – в случае поддержки независимого кандидата на должность депутата Народного Собрания Гагаузии или Главы (Башкана) Гагаузии.

(5) Сбор подписей начинается со дня выдвижения кандидата в соответствии со статьей 63. Избирательный орган выдает подписные листы и удостоверения сборщикам подписей в день регистрации инициативной группы и/или в день обращения независимого кандидата.

(6) Сбор подписей осуществляется на основании подписных листов, образец которых утверждается Центральной избирательной комиссией. Подписные листы для сбора подписей выдаются избирательным органом, уполномоченным регистрировать кандидата.

(7) В подписных листах указываются выборная должность, для которой осуществляется сбор подписей, фамилия и имя, год рождения, профессия (род занятий), занимаемая должность, место работы кандидата и выдвинувший его субъект, а также фамилия и имя сборщика подписей.

(8) Лицо, поддерживающее кандидата, лично вносит в подписной лист свои персональные данные и проставляет свою подпись. В случае если лицо, поддерживающее кандидата, не может по объективным причинам лично внести нужные данные, их вносит сборщик подписей, при этом подпись на подписном листе проставляется непосредственно поддерживающим кандидата лицом, а в случае, если это невозможно, – его представителем.

(9) Сборщик подписей несет ответственность за обеспечение достоверности данных в составленных подписных листах. На каждом подписном листе сборщик подписей делает отметку о том, что подписи собраны им лично и что личность расписавшихся им удостоверена, после чего проставляет свою подпись.

(10) За нарушение положений, устанавливающих процедуру сбора подписей, а также положений, касающихся защиты персональных данных, сборщик подписей несет ответственность в соответствии с законодательством.

(11) Сторонником кандидата должно быть лицо, которое на момент подписания подписного листа имеет право избирать. Один избиратель может поддержать своей подписью нескольких кандидатов, в том числе на несколько выборных должностей, но не может поддержать одного и того же кандидата своей подписью два или более раза.

(12) В зависимости от вида проводимых выборов сбор подписей осуществляется:

a) в любом населенном пункте общенационального избирательного округа – в случае проведения парламентских выборов;

b) в любом населенном пункте из не менее чем половины от общего числа административно-территориальных единиц второго уровня и автономного территориального образования Гагаузия, установленных в соответствии с Законом об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001, – в случае президентских выборов. Для целей настоящей статьи населенные пункты левобережья Днестра признаются административно-территориальными единицами второго уровня;

c) в населенном пункте/в населенных пунктах в пределах избирательного округа, в котором баллотируется кандидат, – в случае местных выборов;

d) в любом населенном пункте автономного территориального образования Гагаузия – в случае региональных выборов.

(13) Подписной лист должен содержать подписи только поддерживающих кандидата лиц, прикрепленных к одному избирательному округу, где будут проводиться выборы. В случае выборов Президента Республики Молдова подписной лист должен содержать подписи только поддерживающих кандидата лиц из одной и той же административно-территориальной единицы второго уровня.

(14) Порядок, условия и критерии сбора электронных подписей в электронном подписном листе, а также использование, управление и обновление системы устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Подписные листы представляются в соответствующий избирательный орган вместе с документами, необходимыми для регистрации кандидатов. Процедура приема документов и подписных листов предусматривается положениями об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов для каждого вида проводимых выборов, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(2) В случае поддержки кандидата на парламентских, президентских, региональных или местных выборах подписные листы с подписями поддерживающих его лиц представляются не позднее чем за 40 дней до дня выборов в соответствующий избирательный орган для проверки. После получения и регистрации избирательным органом подписных листов представление дополнительных подписных листов не разрешается.

(3) После получения подписных листов соответствующий избирательный орган приступает к проверке подписей в соответствии со статьей 67. Проверка подписных листов осуществляется одновременно с рассмотрением документов, представленных для регистрации кандидатов, в соответствии с требованиями и сроками, установленными в статье 68.

(1) Избирательный орган проверяет достоверность внесенных сведений и подписей в подписных листах в пределах количества, предусмотренного статьями 113, 139 и 164.

(2) Для проверки подписных листов избирательный орган использует электронное приложение. Руководство по функционированию приложения утверждается распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии.

(3) В процессе проверки подписных листов вправе присутствовать кандидаты на выборах и/или руководители инициативных групп, а также аккредитованные наблюдатели на основании поданного в избирательный орган заявления. Кандидаты на выборах и/или руководители инициативных групп имеют право присутствовать только при проверке представленных ими подписных листов. Условия участия в процессе проверки подписных листов излагаются в руководстве, предусмотренном в части (2).

(4) Подписные листы признаются полностью недействительными, если:

a) их образец или серия (номер) отличаются от указанных в подписных листах, выданных сборщику подписей избирательным органом;

b) они не подписаны сборщиком подписей в порядке, установленном в части (9) статьи 65;

c) они не содержат фамилии и имени кандидата, в поддержку которого проводится сбор подписей.

(5) Подпись в подписном листе признается недействительной, если поддерживающее кандидата лицо:

a) внесло в подписной лист персональные данные, но не проставило свою подпись в соответствии с процедурой, изложенной в части (8) статьи 65;

b) не обладает избирательным правом на момент внесения подписи в подписной лист;

c) указало сведения из просроченного удостоверяющего личность документа;

d) прикреплено к избирательному округу, отличному от округа, где проводился сбор подписей;

e) внесло в подписной лист недостоверные идентификационные данные, не позволяющие идентифицировать его личность.

(6) Порядок составления подписных листов, процедура сбора подписей, сроки их представления и проверки, а также обязанности сборщиков подписей устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Для регистрации в качестве конкурента на выборах не позднее чем за 40 дней до дня выборов политические партии, избирательные блоки, независимые кандидаты или кандидаты на должность Президента Республики Молдова представляют в Центральную избирательную комиссию, Центральный избирательный совет Гагаузии (в случае региональных выборов) или окружные избирательные советы следующие документы:

а) постановление/решение, подтвержденное протоколом или по обстоятельствам выпиской из протокола заседаний компетентных органов политической партии или избирательного блока, принятое в соответствии с условиями и положениями устава, о выдвижении кандидата (списка кандидатов, составленного в соответствии со статьями 111 и 163), вместе с поименным списком участников заседания ответственного органа и документами, подтверждающими численный и персональный состав ответственного органа;

b) подписные листы, содержащие необходимое количество подписей в поддержку независимого кандидата или кандидата на должность Президента Республики Молдова, в соответствии со статьями 113, 139 и 164;

с) биографические данные кандидата;

d) заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность, на которую он выдвинут;

е) декларацию об имуществе и личных интересах за год, предшествующий году выборов, согласно образцу, утвержденному Центральной избирательной комиссией. Декларация обнародуется в соответствии с процедурой, предусмотренной положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;

f) декларацию кандидата под собственную ответственность, подтверждающую:

– отсутствие ограничений, установленных пунктами c)–f) части (2) статьи 16;

Примечание: Ст.68 ч.(1), пкт.f) текст «пунктами c)–f) части (2) статьи 16;» изменен согласно ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

– отсутствие окончательных констатирующих актов в отношении режима декларирования имущества и личных интересов, ситуаций несовместимости и случаев конфискации необоснованного имущества, в отношении которых не истек срок давности;

– воздержание от осуществления совместной, согласованной и/или скоординированной избирательной деятельности в рамках камуфлированных избирательных блоков, а в случае независимого кандидата – соответствие также условиям, предусмотренным для независимых кандидатов. Декларация подается также на этапе запроса подписных листов для сбора подписей;

g) медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата на должность Президента Республики Молдова, выданную медицинским учреждением, в котором он состоит на учете;

h) заявление кандидата на должность Президента Республики Молдова или на должность примара о приостановлении на период действия мандата исполнения обязанностей, несовместимых с должностью Президента Республики Молдова или примара, в случае избрания этого лица и признания действительным его мандата;

i) для лиц, подпадающих под действие части (3) статьи 16, – заявление о приостановлении деятельности в занимаемой должности с момента начала избирательной кампании;

j) для кандидатов на должность Президента Республики Молдова и примара – копию диплома об образовании;

k) избирательный символ в электронном виде и на бумажном носителе при необходимости;

l) копию документа, удостоверяющего личность кандидата.

(1¹) Кандидат, подпадающий под предусмотренное пунктом f) части (2) статьи 16 ограничение, желающий зарегистрироваться в качестве конкурента на выборах, представляет помимо указанных в части (1) настоящей статьи документов все доказательства, которые однозначно свидетельствуют о том, что до признания неконституционности политической партии он предпринимал в рамках политической партии попытки побудить к отказу от действий, которые привели к признанию ее неконституционности, или публично дистанцировался от этих действий.

Примечание: Ст.68 ч.(1¹) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2) Образцы или технические характеристики указанных в части (1) документов, а также порядок их заполнения и/или представления устанавливаются утвержденными Центральной избирательной комиссией положениями об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов для каждого вида проводимых выборов.

(3) Списки кандидатов для парламентских, региональных и местных выборов составляются с соблюдением 40-процентной минимальной представительской квоты для обоих полов. Кандидаты располагаются в списках согласно следующему соотношению: минимум четыре кандидата на каждые десять мест.

(4) Представители политических партий, избирательных блоков, кандидаты на должность Президента Республики Молдова и независимые кандидаты представляют необходимые для регистрации документы только после того, как Центральная избирательная комиссия и соответствующие окружные избирательные советы обнародуют информацию о месте (кабинете) и времени приема документов. Промежуток времени между принятием постановления о назначении места и времени приема документов и установленным временем приема документов должен составлять не менее 24 часов. В случае если представители нескольких политических партий, избирательных блоков, несколько независимых кандидатов представят все необходимые документы для регистрации в соответствующий избирательный орган одновременно, очередность приема документов определяется жеребьевкой согласно положению, утвержденному Центральной избирательной комиссией.

(5) Соответствующий избирательный орган в течение семи дней со дня поступления указанных в части (1) документов регистрирует выдвинутых кандидатов либо отказывает в их регистрации. Принятые избирательными органами соответствующие постановления могут быть обжалованы в соответствии с установленными в главе XIII условиями.

(5¹) В отношении указанных в части (1¹) настоящей статьи кандидатов компетентный избирательный орган в случае, если им не является непосредственно Центральная избирательная комиссия, регистрирует кандидата или отказывает в регистрации только после предварительного утверждения Центральной избирательной комиссией в соответствии с положениями статьи 125 Административного кодекса, которая в таком случае проводит проверку представленных кандидатом доказательств и представляет обоснованный ответ. В отступление от положений части (2) статьи 125 Административного кодекса Центральная избирательная комиссия сообщает ответ на запрос об утверждении в срок, предусмотренный частью (5) настоящей статьи. Если компетентным избирательным органом, уполномоченным для регистрации или отказа в регистрации кандидата, является Центральная избирательная комиссия, она в силу своих полномочий осуществляет проверку представленных кандидатом доказательств до вынесения решения по его заявлению. В контексте проверки представленных кандидатом доказательств Центральная избирательная комиссия обеспечивает заслушивание соответствующего кандидата, который может воспользоваться помощью адвоката.

Примечание: Ст.68 ч. (5¹) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(6) На одних выборах лицо может баллотироваться на более чем одну выборную должность, но в разных категориях/на разных уровнях и только от одной партии или одного избирательного блока либо в качестве независимого кандидата.

(7) Зарегистрированные для участия в выборах кандидаты в течение выборов не могут состоять и осуществлять деятельность в каком-либо избирательном органе.

(8) Избирательный орган выдает зарегистрированным кандидатам удостоверения кандидатов в кратчайший срок, но не позднее трех дней со дня регистрации.

(9) Избирательный орган, зарегистрировавший кандидата, обнародует через средства массовой информации, финансируемые из бюджета, свои постановления о регистрации независимых кандидатов или списков кандидатов.

(10) По истечении срока, предусмотренного для регистрации кандидатов, соответствующий избирательный орган публикует полный список зарегистрированных кандидатов, в котором указываются фамилия, имя, год рождения, политическая принадлежность, профессия (род занятий) кандидатов, а также наименование выдвинувших их партии или избирательного блока. Списки кандидатов должны быть доступны для ознакомления на каждом избирательном участке.

(11) Центральная избирательная комиссия, Центральный избирательный совет Гагаузии или окружной избирательный совет отказывает в регистрации в качестве конкурента на выборах в случае:

a) представления списка выдвинутых на выборы кандидатов, который не соответствует требованиям части (3);

b) подачи регистрационных документов, не соответствующих условиям допустимости;

c) неустранения недостатков в установленный избирательным органом срок;

d) установление факта участия в текущих выборах в составе камуфлированного избирательного блока, соответствия условиям для квалификации лица в качестве камуфлированного независимого кандидата либо наличия скрытой поддержки выборного соискателя.

(12) Если после проверки правомочности кандидатов исключение неправомочных лиц влечет несоблюдение минимальной квоты представительства обоих полов, предусмотренной частью (3), избирательный орган предоставляет политической партии, избирательному блоку срок до трех дней для внесения изменений в список кандидатов с целью обеспечения его соответствия положениям законодательства. Изменение списка допускается только в течение срока его подачи. Если список не может быть изменен в соответствии с требованиями законодательства в течение предоставленного срока, компетентный избирательный орган отказывает в его регистрации.

В течение предусмотренного частью (1) срока политическая партия или избирательный блок могут подать новый комплект документов с соблюдением всех требований законодательства.

(1) Конкуренты на выборах могут назначать на избирательный период в состав зарегистрировавших их избирательных органов, а также нижестоящих избирательных органов по одному представителю. Политические партии и избирательные блоки могут также назначить на избирательный период по одному представителю в Центральную избирательную комиссию или по обстоятельствам в Центральный избирательный совет Гагаузии.

(2) Представители конкурентов на выборах утверждаются соответствующими избирательными органами не позднее чем в течение трех дней. Предложенные для утверждения лица должны обладать избирательным правом. Кандидаты на выборах не могут назначаться в качестве представителей.

(3) Представители конкурента на выборах имеют право участвовать во всех избирательных процедурах, на всех заседаниях утвердившего его избирательного органа, в том числе в день выборов, представлять интересы конкурента на выборах и иных органов, участвующих в избирательном процессе. Они имеют доступ ко всей связанной с выборами информации, к спискам избирателей, протоколам, составленным избирательными органами, могут проводить фото- и видеосъемку, уведомив об этом председателя избирательного органа, если это не ставит под угрозу тайну и безопасность голосования. Положение представителей конкурентов на выборах, а также иные их права и обязанности определяются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(4) Представитель, назначенный и утвержденный избирательным органом в соответствии с положениями настоящей статьи, может защищать интересы соответствующего конкурента в связанных с выборами конфликтных ситуациях, а также в судебной инстанции в соответствии с Административным кодексом и Гражданским процессуальным кодексом. На президентских и местных выборах представители конкурентов на выборах, утвержденные в установленном порядке, могут осуществлять свою деятельность и в ходе второго тура голосования.

(1) Гражданам Республики Молдова, политическим партиям, избирательным блокам, кандидатам и их доверенным лицам предоставляется право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы конкурентов на выборах, политические, профессиональные и личные качества кандидатов, а также проводить предвыборную агитацию на собраниях, митингах, встречах с избирателями, через средства массовой информации, посредством вывешивания предвыборных плакатов или использования иных форм коммуникации.

(2) Реализация этого права может быть сопряжена с определенными формальностями, условиями, ограничениями или наказаниями, предусмотренными законом и необходимыми в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности, в целях защиты правопорядка и предупреждения преступлений, охраны здоровья и защиты нравственности, защиты репутации и прав иных лиц, предотвращения разглашения конфиденциальной информации или для обеспечения авторитета и беспристрастности судебной власти.

(3) Независимо от вида выборов избирательная кампания начинается со дня регистрации конкурента на выборах, но не ранее чем за 30 дней до дня голосования и завершается в день аннулирования регистрации конкурента на выборах или в пятницу перед днем голосования. В случае президентских выборов, выборов на должность Главы (Башкана) Гагаузии и депутата Народного Собрания Гагаузии, а также местных выборов кандидаты, прошедшие во второй тур голосования, могут проводить избирательную кампанию после назначения постановлением Центральной избирательной комиссии дня второго тура голосования, но не позднее чем за 10 дней до дня выборов.

(4) В предвыборных программах, избирательных агитационных материалах, на мероприятиях по предвыборной агитации и рекламе, которые так или иначе относятся к инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума, не могут использоваться изображения, представляющие религиозные культы или их составные части, иностранных официальных лиц, зарубежные публичные учреждения или органы публичной власти, международные организации, а также атрибуты политических партий, признанных неконституционными. Запрещаются сочетания цветов и/или звуков, напоминающие символику другого государства, использование материалов с изображением зарубежных исторических личностей, символики иностранных государств или международных организаций либо изображений иностранных официальных лиц, если это ведет к опорочиванию и дискредитации государства и народа, разжиганию военной агрессии, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательству к дискриминации, территориальному сепаратизму, насилию в обществе и другим явлениям, посягающим на конституционный строй. В порядке отступления соответствующие положения не применяются в отношении обязательств, принятых Республикой Молдова на основании международных соглашений, заключенных с Европейским Союзом.

(5) Запрещаются организованная доставка избирателей к избирательному участку в день голосования с целью побуждения их к реализации своих избирательных прав, а также действия по организации в избирательный период доставки избирателей к избирательному участку.

(6) Кандидатам запрещается использовать в избирательный период административные ресурсы, в том числе путем запуска или участия в запуске инфраструктурных проектов или закупок, осуществленных за счет национального публичного бюджета, использования публичных оборудования, средств и имущества. Органы публичной власти/публичные учреждения и приравненные к ним органы/учреждения не вправе передавать/предоставлять конкурентам на выборах публичное имущество или другие льготы иначе как на основе договора и на равных для всех конкурентов на выборах условиях.

(7) Порядок размещения на равных условиях предвыборной рекламы на рекламных щитах, в том числе находящихся в частной собственности, утверждается Центральной избирательной комиссией на основании положения.

(8) Ответственность за содержание распространяемых и публикуемых избирательных агитационных материалов возлагается на инициативную группу, конкурента на выборах или участника референдума. Рекламные материалы должны соответствовать требованиям, установленным в статье 9 Закона о рекламе № 62/2022.

(9) Любой рекламный материал независимых кандидатов, которые под свою ответственность заявляют, что они не пользовались полиграфическими услугами специализированных организаций и не открывали банковский счет с отметкой «Избирательный фонд», должен содержать следующую информацию: фамилию/имя конкурента на выборах, дату изготовления рекламных материалов, их тираж и отметку «Отпечатано на собственном техническом оборудовании».

(10) Органы местного публичного управления в трехдневный срок со дня начала избирательной кампании обязаны определить и гарантировать минимальное количество мест, специально отведенных для размещения предвыборных плакатов, а также минимальное количество помещений для проведения встреч с избирателями. Соответствующие решения/распоряжения незамедлительно вывешиваются в помещениях этих органов и доводятся до сведения заинтересованных лиц через средства массовой информации, а также при помощи других доступных средств связи.

(11) Конкуренты на выборах могут организовывать встречи с избирателями, при этом органы местного публичного управления обязаны обеспечить возможность проведения встреч в одинаковые сроки и на равных условиях. О нарушениях, выявленных в ходе организации и проведения встреч с избирателями, могут уведомляться избирательные органы.

(12) Предвыборная агитация разрешена только до пятницы перед днем голосования.

(13) Во время избирательной кампании выборным соискателям запрещается организовывать концерты, конкурсы, иные мероприятия либо демонстрации с привлечением как отечественных, так и зарубежных исполнителей, артистического и/или художественного персонала, вывешивать во время подобных мероприятий лозунги либо иные сообщения и/или распространять материалы, содержащие символику либо иные элементы идентификации конкурента на выборах, а также участвовать в таких мероприятиях в целях политического продвижения.

(14) Положения настоящей статьи применяются соответствующим образом также к участникам референдума.

(1) Конкуренты на выборах вправе иметь в каждом избирательном округе доверенных лиц, обладающих избирательным правом. Доверенные лица оказывают помощь конкурентам на выборах в проведении их избирательной кампании, проводят предвыборную агитацию за них и представляют их интересы в отношениях с органами публичной власти, избирателями, избирательными советами и бюро.

(2) Количество доверенных лиц, процедура их утверждения, их права и обязанности определяются настоящим кодексом и положением о деятельности доверенных лиц, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

(3) Доверенные лица конкурентов на парламентских и президентских выборах, а также участников республиканского референдума утверждаются Центральной избирательной комиссией, а доверенные лица конкурентов на выборах и участников референдума на местных, региональных выборах и местном референдуме –соответствующим окружным избирательным советом. Соответствующий избирательный орган своим постановлением утверждает доверенных лиц конкурентов на выборах/участников референдума.

(4) Конкуренты на выборах могут не позднее чем за семь дней до дня голосования обратиться в соответствующий избирательный орган с запросом о дополнительном утверждении доверенных лиц, о приостановлении их полномочий или замене их другими лицами с соблюдением количественных критериев и условий, установленных в настоящей статье и положении, утвержденном Центральной избирательной комиссией.

(5) Постановления избирательного органа об утверждении, отказе в утверждении и/или замене доверенных лиц могут быть обжалованы в соответствии с положениями главы XIII.

(6) Утвержденные в установленном порядке доверенные лица конкурентов на выборах могут осуществлять свою деятельность также во втором туре голосования на президентских и местных выборах.

(7) Доверенные лица конкурентов на выборах, занимающие государственные должности, не могут использовать в избирательной кампании публичные средства и имущество.

(8) Положения настоящей статьи применяются соответствующим образом также к участникам референдума.

(1) Конкуренты на выборах/участники референдума участвуют в избирательной кампании на равных условиях, имеют равные права на использование средств массовой информации в соответствии с положениями главы XII.

(2) В ходе избирательной кампании кандидаты, за исключением случаев, предусмотренных частью (3) статьи 16, пользуются правом на приостановление деятельности в занимаемой должности в соответствии с положениями трудового законодательства и/или закона, регулирующего их деятельность. В течение избирательного периода кандидаты не могут быть уволены или переведены на другое место работы или другую должность без их согласия.

(3) Конкурент на выборах может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в зарегистрировавший его избирательный орган, не позднее чем за десять дней до дня выборов. В случае кандидатов, выдвинутых политическими партиями и избирательными блоками, заявления о снятии их кандидатур направляются в избирательный орган в те же сроки при посредстве соответствующих политических партий и избирательных блоков.

(4) По истечении срока, указанного в части (3), регистрация конкурента на выборах может быть аннулирована зарегистрировавшим его избирательным органом на основании решения судебной инстанции, в случае смерти конкурента или наступления условий, предусмотренных частью (2) статьи 16, а также на основании части (5) статьи 102. В случае снятия конкурентом на выборах своей кандидатуры или аннулирования регистрации после изготовления бюллетеней для голосования участковое избирательное бюро проставляет в составленных в соответствии со статьей 83 протоколах штамп с отметкой «Retras» («Выбыл»).

(5) Политические партии и избирательные блоки могут вносить изменения в зарегистрированные списки при соблюдении условий и сроков, установленных в части (3) статьи 68, статьях 111, 115 и 163.

(1) Независимо от вида выборов форма бюллетеня для голосования устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии. Содержание бюллетеня для голосования для парламентских, президентских выборов и для организации республиканского референдума утверждается Центральной избирательной комиссией, а для местных, региональных выборов и местного референдума – соответствующим окружным избирательным советом.

(2) Конкуренты на выборах вносятся в бюллетени в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, ежедневно проводимой соответствующим избирательным органом согласно процедуре, установленной утвержденным Центральной избирательной комиссией положением.

(3) Бюллетень для голосования делится на прямоугольники по числу конкурентов на выборах, участвующих в выборах. Размер прямоугольника должен быть достаточным для размещения фамилии и имени кандидата, наименования политической партии, избирательного блока, которые выдвинули соответствующий список кандидатов или соответствующего кандидата, либо отметки «Независимый кандидат», а также избирательной эмблемы конкурента на выборах, по его желанию. По запросу конкурента его избирательная эмблема может быть изменена до начала избирательной кампании. Идентичность или схожесть элементов идентификации избирательных символов, в том числе элементов идентификации, которые используются политическими партиями, признанными неконституционными, не допускается. В случае независимых кандидатов, имеющих одинаковые фамилию и имя, дополнительно указывается отчество и при необходимости год рождения.

(4) Внутри каждого прямоугольника с левой стороны печатается избирательная эмблема конкурента на выборах, выдвинувшего соответствующий список кандидатов или кандидата, либо избирательная эмблема независимого кандидата, по его желанию. Избирательные эмблемы представляются избирательному органу вместе с документами для регистрации конкурентов на выборах. Независимо от вида выборов политические партии и избирательные блоки должны представить в Центральную избирательную комиссию избирательную эмблему в требуемом формате, а независимые кандидаты – свою избирательную эмблему в случае ее наличия в зарегистрировавший их избирательный орган.

(5) При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вопроса, по которому должны высказаться избиратели, а справа от текста по горизонтали помещаются два прямоугольника со словами „DA” («Да») и „NU” («Нет»).

(6) Внутри каждого прямоугольника с правой стороны на равном расстоянии от верхнего и нижнего краев печатается кружок диаметром 15 миллиметров, в котором избиратель, голосующий за соответствующего конкурента на выборах или за один из вариантов волеизъявления, предложенных в рамках референдума, проставляет печать с надписью «Votat».

(7) Бюллетени для голосования составляются на румынском языке. В целях содействия участию в выборах этнических меньшинств бюллетени для голосования по ходатайству избирательных органов соответствующего избирательного округа составляются также на другом языке.

(8) В случае одновременной организации нескольких видов выборов бюллетени для голосования должны различаться по цвету.

(1) Бюллетени для голосования печатаются в соответствии с инструкцией, утвержденной Центральной избирательной комиссией. Члены комиссии присутствуют, а представители конкурентов на выборах/участников референдума могут присутствовать при изготовлении матрицы бюллетеня для голосования, печатании бюллетеней для голосования и уничтожении матрицы.

(2) Бюллетени для голосования печатаются не позднее чем за два дня до дня выборов в количестве, соответствующем числу избирателей, на непрозрачной (матовой) бумаге. На каждом бюллетене проставляется два номера, которые соответствуют порядковому номеру избирательного округа и порядковому номеру избирательного участка.

(3) Напечатанные бюллетени для голосования хранятся в окружном избирательном совете и накануне дня выборов передаются участковым избирательным бюро с составлением акта приема-передачи, за исключением указанных в части (7) бюллетеней для голосования.

(4) Помещения, в которых хранятся бюллетени для голосования, охраняются представителями правоохранительных органов. Доступ к бюллетеням для голосования имеется только у председателя соответствующего окружного избирательного совета либо участкового избирательного бюро в сопровождении не менее двух членов совета или бюро.

(5) Представители конкурентов на выборах/участников референдума, наблюдатели, а также избиратели вправе ознакомиться с формой бюллетеней для голосования в соответствующем избирательном бюро.

(6) Для избирательных участков, образованных по стране, Центральная избирательная комиссия отправляет бюллетени для голосования окружным избирательным советам не позднее чем за два дня до дня выборов.

(7) Участковым избирательным бюро, образованным за пределами территории Республики Молдова, Центральная избирательная комиссия отправляет бюллетени для голосования не позднее чем за пять дней до дня выборов, исходя из приблизительного количества избирателей, определенного на основании информации, представленной Министерством иностранных дел и собранной Центральной избирательной комиссией, однако не более 5000 бюллетеней для голосования для каждого избирательного участка на каждый день голосования.

(8) В отступление от положений частей (2), (3) и (7) в случае голосования по почте бюллетени для голосования печатаются не позднее чем за 21 день до дня выборов в количестве, соответствующем числу избирателей, включенных в списки избирателей для голосования по почте, и направляются в компетентные избирательные органы в порядке, установленном настоящим кодексом.

(9) Отправка избирателям бюллетеней для голосования и других материалов, необходимых для голосования по почте, обеспечивается участковыми избирательными бюро для голосования по почте посредством почтовой/курьерской службы в порядке, установленном настоящим кодексом и положениями, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(10) Особенности, касающиеся печати, учета, хранения, передачи и защиты бюллетеней для голосования, используемых для альтернативных методов голосования, устанавливаются настоящим кодексом и нормативными актами, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(1) Голосование проводится в день выборов с 07:00 до 21:00. Участковое избирательное бюро доводит до всеобщего сведения о времени и месте проведения голосования не позднее чем за десять дней до дня выборов.

(2) В случае использования альтернативных методов голосования срок и место осуществления права голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией посредством специальных правил для каждого метода голосования.

(1) В отведенное для голосования время не допускается закрытие помещения избирательного участка и приостановление голосования, за исключением случаев массовых беспорядков, стихийных бедствий, иных непредвиденных обстоятельств, делающих проведение выборов невозможным или опасным для избирателей. В этих случаях председатель участкового избирательного бюро может приостановить голосование не более чем на два часа для приведения помещения избирательного участка в надлежащее состояние или находит другое место для голосования, известив об этом избирателей.

(2) На местных выборах в случае невозможности возобновления через два часа голосования, приостановленного в соответствии с частью (1), голосование считается приостановленным на срок не более двух недель, а Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок принимает постановление о дате возобновления приостановленного голосования. Голосование возобновляется на тех же правовых основаниях.

(3) Лица, имеющие право присутствовать при голосовании, не могут быть принуждены покинуть помещение избирательного участка во время приостановления голосования.

(4) Избирательные процедуры, касающиеся порядка хранения бюллетеней для голосования, списков избирателей и избирательной документации, а также составления и передачи протокола в случае приостановления голосования, устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Помещения избирательных участков должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить соблюдение требований доступности, законности, прозрачности, эффективности и торжественности процесса голосования. Торжественность процесса голосования обеспечивается исполнением государственного гимна при открытии избирательного участка и вывешиванием на избирательном участке государственной символики. Порядок обеспечения инфраструктуры избирательного участка определяется инструкцией Центральной избирательной комиссии.

(2) Голосование проводится в помещениях, специально оборудованных столами для выдачи бюллетеней для голосования, кабинами для тайного голосования и урнами для голосования. Урны размещаются с таким расчетом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабину для тайного голосования. В помещении избирательного участка должно быть достаточное количество кабин для тайного голосования.

(3) Для обеспечения упорядоченного передвижения по избирательному участку и во избежание скопления избирателей участковое избирательное бюро устанавливает маршрут передвижения избирателей, начиная от входа к столам, где регистрируется факт участия в голосовании, затем к столам, где выдаются бюллетени для голосования, и далее к кабинам для тайного голосования и урнам для голосования.

(4) Помещение избирательного участка должно быть оборудовано с таким расчетом, чтобы члены участкового избирательного бюро и другие лица, уполномоченные присутствовать при проведении избирательных процедур, могли наблюдать за всеми аспектами процесса голосования, включая установление личности избирателя, выдачу бюллетеней для голосования и их опускание в урны для голосования, подсчет голосов и составление протоколов.

(5) Органы местного публичного управления обязаны предоставить избирательным органам помещения, соответствующие требованиям, установленным в положении о доступности избирательного процесса для лиц с ограниченными возможностями, которое утверждается Центральной избирательной комиссией. Органы местного публичного управления обеспечивают помещение избирательного участка кабинами, урнами для голосования и другими необходимыми материальными средствами в соответствии с инструкцией, указанной в части (1).

(6) Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка несет участковое избирательное бюро.

(1) Каждый избиратель голосует лично. Голосование вместо других лиц не допускается. Избиратель предъявляет документ, удостоверяющий личность, участковому избирательному бюро для регистрации своего участия в голосовании и проверки включения в основной список избирателей. Затем член избирательного бюро выдает избирателю бюллетень для голосования. При получении бюллетеня избиратель расписывается в списке против своей фамилии либо проставляет простую электронную подпись согласно установленной Центральной избирательной комиссией процедуре.

(2) Избиратели, проживающие на территории избирательного участка, не включенные в основной список избирателей, вносятся в дополнительный список избирателей после проверки в Государственном регистре избирателей и подтверждения их регистрации по месту жительства или временного пребывания на территории данного избирательного участка. Такие избиратели под свою ответственность подтверждают своей подписью, что не будут голосовать многократно и что они предупреждены об уголовной ответственности в случае нарушения взятого обязательства.

(3) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума в дополнительный список избирателей включаются также:

a) избиратели, прибывшие на избирательный участок с удостоверением на право голосования. Удостоверение на право голосования остается в участковом избирательном бюро и прилагается к дополнительному списку избирателей;

b) лица, содержащиеся на основании ордера на арест под стражей до вынесения приговора суда, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях, расположенных в населенном пункте, отличным от того, где у них имеется регистрация по месту жительства или месту временного пребывания;

c) избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства или месту пребывания;

d) избиратели, обладающие избирательным правом, которые в день голосования находятся в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, расположенных в населенном пункте, отличном от того, где у них имеется регистрация по месту жительства или временного пребывания, но находящихся на территории Республики Молдова;

e) обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, находящиеся за рубежом и явившиеся в день выборов на соответствующий избирательный участок;

f) обладающие избирательным правом граждане из населенных пунктов левобережья Днестра, имеющие регистрацию по месту жительства или месту временного пребывания в населенных пунктах, которые временно находятся вне суверенного контроля конституционных властей Республики Молдова, подтвержденную соответствующей информацией из Государственного регистра избирателей;

g) обладающие избирательным правом студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях в населенном пункте, в котором у них отсутствует регистрация по месту жительства или месту временного пребывания;

h) военнослужащие, находящиеся в воинских частях, на основании представленных командирами соответствующих воинских частей данных в соответствии с частью (4) статьи 61;

i) служащие избирательной сферы участковых избирательных бюро, работающие в день выборов на соответствующем избирательном участке, без предъявления удостоверения на право голосования.

(4) Согласно пункту g) части (3) обладающие избирательным правом студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях в населенном пункте, в котором у них отсутствует регистрация по месту жительства или месту временного пребывания, могут голосовать на любом открытом в этом населенном пункте избирательном участке при обязательном предъявлении удостоверяющего личность документа и студенческого билета/билета учащегося учебного заведения в соответствующем населенном пункте.

(5) В случае местных, региональных выборов и местного референдума в дополнительный список избирателей включаются также:

a) лица, содержащиеся на основании ордера на арест под стражей до вынесения приговора суда, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях, только если их место жительства или временного пребывания находится в административно-территориальной единице, где расположены соответствующие учреждения;

b) избиратели, обладающие избирательным правом, которые в день голосования находятся в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, только если их место жительства или временного пребывания находится в административно-территориальной единице, где расположены соответствующие учреждения;

c) служащие избирательной сферы – на избирательных участках, где они работают, при условии, что их место жительства/место временного пребывания находится в административно-территориальной единице, на территории которой расположен избирательный участок;

d) обладающие избирательным правом студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях, расположенных в населенном пункте, где у них имеется регистрация по месту жительства или месту временного пребывания, срок которой составляет менее трех месяцев до проведения первого тура голосования, при обязательном предъявлении удостоверяющего личность документа и студенческого билета/ученического билета с указанием учебного заведения, где они обучаются, расположенного в соответствующем населенном пункте.

(6) Голосование осуществляется согласно установленной Центральной избирательной комиссией процедуре на основании одного из следующих удостоверяющих личность документов:

a) идентификационная карта, удостоверение личности гражданина Республики Молдова, включая цифровой вариант идентификационной карты или удостоверения личности гражданина Республики Молдова, сгенерированный с помощью цифрового кошелька идентификации, признанного на территории Республики Молдова.

b) временная идентификационная карта, временное удостоверение личности;

c) паспорт гражданина Республики Молдова, в том числе с истекшим сроком действия, если не возникли иные ситуации, при которых в соответствии с правовыми положениями он стал недействительным.

(7) Председатель участкового избирательного бюро ведет учет важных событий, происходящих во время голосования и подсчета голосов, внося сведения о них в отчет о деятельности избирательного бюро. По просьбе членов бюро, лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, или любого избирателя председатель заносит их замечания и возражения по поводу процедуры голосования в документ, который прилагается к протоколам участкового избирательного бюро.

(8) Избирательное бюро принимает решение о продлении времени голосования не более чем на два часа, чтобы дать возможность реализовать свои права избирателям, ожидающим в очереди на соответствующем избирательном участке, информируя о продлении окружной избирательный совет и Центральную избирательную комиссию.

(1) Бюллетень для голосования заполняется избирателем только в кабине для тайного голосования. Избиратель, который не в состоянии самостоятельно заполнить бюллетень, может воспользоваться для этого помощью другого лица, за исключением служащих избирательной сферы из участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах/участников референдума и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур. Эти случаи фиксируются отдельно в отчете участкового избирательного бюро.

(2) Избиратель проставляет в бюллетене для голосования печать с надписью «Votat» в кружке только одного прямоугольника, что означает, что он проголосовал за соответствующего конкурента на выборах или за один из вариантов волеизъявления на референдуме. Кружки в остальных прямоугольниках должны оставаться чистыми.

(3) Фотографирование или намеренная публичная демонстрация заполненного бюллетеня либо вынос выданного для голосования бюллетеня из помещения избирательного участка запрещены.

(4) Один избиратель может проголосовать только за одного конкурента на выборах или за один вариант волеизъявления на референдуме.

(5) Если избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошибку, участковое избирательное бюро по его просьбе аннулирует этот бюллетень и выдает ему новый бюллетень только один раз. Об этом делается соответствующая отметка в протоколе о результатах подсчета голосов с указанием в строке «Количество неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования», а также в списке избирателей.

(6) Избиратель опускает в урну для голосования бюллетень для голосования с проставленной в нем печатью «Votat».

(1) В день выборов с 06:30 до 07:00 председатель участкового избирательного бюро в присутствии не менее половины членов бюро проверяет и опечатывает урны для голосования, убеждается в наличии списков избирателей, бюллетеней для голосования, печатей и составляет протокол в двух экземплярах. Протокол подписывается всеми присутствующими членами избирательного бюро, и один экземпляр протокола опускается в урну для голосования, после чего председатель бюро объявляет голосование открытым.

(2) Бюллетени для голосования хранятся на избирательном участке в безопасном месте в обвязанных пачках по сто штук и по мере необходимости раздаются председателем участкового избирательного бюро членам бюро для выдачи избирателям.

(3) Служащие избирательной сферы, работающие в участковом избирательном бюро, представители конкурентов на выборах/участников референдума и лица, уполномоченные присутствовать при проведении избирательных процедур, обязаны носить хорошо заметные именные нагрудные знаки. Лицам, входящим в помещение избирательного участка, запрещается носить и демонстрировать значки, избирательные эмблемы и другие знаки агитационного характера.

(4) Если избиратель по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам не может прибыть в помещение избирательного участка по месту жительства или временного пребывания, участковое избирательное бюро по его письменному заявлению направляет не менее двух членов бюро с переносной урной и необходимыми для голосования материалами по месту нахождения избирателя для проведения голосования. Заявления могут подаваться в письменной форме не ранее чем за две недели до дня выборов и не позднее 14:00 дня, предшествующего дню голосования. В день голосования заявления принимаются избирательным бюро не позднее 14:00 при условии представления медицинской справки. Процедура голосования с использованием переносной урны для голосования по месту нахождения избирателя устанавливается Центральной избирательной комиссией. Положения настоящей части не распространяются на избирательные участки, образованные за рубежом, и участки, организованные для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра.

(5) Лица, содержащиеся под стражей на основании ордера на арест до вынесения приговора суда, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях, голосуют в соответствии с положениями части (4) путем перемещения переносной урны к месту нахождения избирателя.

(6) Если председатель участкового избирательного бюро дает разрешение на вынос переносной урны для голосования из помещения избирательного участка, этот факт, а также список избирателей, обратившихся с просьбой проголосовать по месту своего нахождения, доводятся до сведения представителей конкурентов на выборах/участников референдума и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур. Этим лицам предоставляется возможность сопровождать переносную урну для голосования, используя в случае необходимости собственные транспортные средства.

(7) Ответственность за обеспечение порядка в день выборов в помещении избирательного участка и на прилегающей к нему территории в радиусе 100 метров от помещения избирательного участка несет председатель участкового избирательного бюро. Принятые в этих целях решения обязательны для выполнения всеми без исключения. Невыполнение решений председателя избирательного бюро влечет за собой ответственность за правонарушение.

(8) На всех заседаниях избирательных органов, во время подсчета голосов и подведения итогов голосования, проведения операций, связанных со списками избирателей, бюллетенями для голосования и другими избирательными документами, а также составления протоколов об итогах голосования вправе присутствовать:

a) члены и представители вышестоящих избирательных органов;

b) представители конкурентов на выборах/участников референдума в избирательных органах;

c) национальные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими избирательными органами, а в случае необходимости – их переводчики;

d) журналисты, официально работающие в средствах массовой информации и утвержденные впоследствии Центральной избирательной комиссией.

(9) Никакие другие лица не могут находиться в помещении для голосования дольше времени, необходимого для голосования. В радиусе 100 метров от помещения для голосования, включая другие помещения здания, где расположен избирательный участок, разрешается непрерывно или постоянно находиться только представителям правоохранительных органов, уполномоченным обеспечивать поддержание общественного порядка и безопасность избирательного процесса.

(10) Ношение огнестрельного или холодного оружия в помещении для голосования запрещается. В виде исключения с огнестрельным оружием в помещение избирательного участка могут входить представители правоохранительных органов только для реализации своего избирательного права или по приглашению председателя участкового избирательного бюро для обеспечения помощи в восстановлении правопорядка.

(1) Избиратели могут реализовать свое избирательное право с помощью альтернативных методов голосования на парламентских и президентских выборах, а также на республиканских референдумах в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, органическими законами и положениями Центральной избирательной комиссии, подробно устанавливающими особенности организации и проведения голосования с помощью таких методов.

(2) Регистрация избирателя для использования альтернативного метода голосования осуществляется посредством правительственной службы аутентификации и контроля доступа, цифрового кошелька идентификации или иных средств, позволяющих осуществлять дистанционную идентификацию избирателя с использованием цифровых средств.

(3) Виды альтернативных методов голосования, категории правомочных избирателей и этапы внедрения устанавливаются органическим законом, а процедуры их организации подробно устанавливаются положениями, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

(4) Центральная избирательная комиссия может внедрять альтернативные методы голосования поэтапно или в рамках пилотных проектов.

(1) При установлении Центральной избирательной комиссией стран, в которых будут внедряться альтернативные методы голосования, в том числе голосование по почте, учитываются следующие критерии:

a) отсутствие избирательных участков в стране пребывания или удаленность от образованного ранее ближайшего избирательного участка;

b) опыт внедрения альтернативного метода голосования в стране пребывания;

c) предварительная регистрация по меньшей мере 30 заявлений на участие в ходе предыдущего голосования или участие не менее 30 избирателей в голосовании на предыдущих выборах;

d) безопасность и надежность сопутствующих услуг, необходимых для внедрения альтернативного метода голосования, в том числе голосования по почте;

e) бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете Центральной избирательной комиссии на альтернативные методы голосования.

(2) Избирательное право с помощью альтернативных методов голосования, в том числе голосование по почте, не может быть реализовано в странах, с которыми Республика Молдова не установила дипломатических отношений, которые находятся в состоянии военного конфликта и в которых не соблюдаются международные стандарты проведения свободных и честных выборов.

(3) Министерство иностранных дел в срок не более семи дней со дня начала избирательного периода представляет Центральной избирательной комиссии перечень стран, подпадающих под действие положений части (2).

(4) Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня выборов утверждает своим постановлением перечень стран, отвечающих требованиям для внедрения альтернативных методов голосования, в том числе голосования по почте, в соответствии с критериями и условиями, предусмотренными частями (1)–(2).

(1) Реализация избирательного права с помощью альтернативных методов голосования обусловлено предварительной регистрацией избирателя в соответствии со сроками и условиями, установленными Центральной избирательной комиссией.

(2) Процедура регистрации осуществляется посредством электронных платформ или с помощью иных средств, позволяющих осуществить дистанционную идентификацию избирателя в цифровой форме и проверку его права на участие в голосовании.

(1) В отступление от положений статьи 75 голосование с помощью альтернативных методов голосования осуществляется до дня выборов.

(2) Период голосования с помощью альтернативных методов голосования начинается с момента получения избирателем материалов для голосования и заканчивается по истечении срока, установленного Центральной избирательной комиссией для получения материалов от избирателя.

(3) Подробные избирательные процедуры, касающиеся отправки, получения, обеспечения безопасности, сохранности и целостности избирательных материалов, относящихся к голосованию с помощью альтернативных методов голосования, устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

Особенности получения, проверки, подсчета, суммирования голосов, отданных с помощью альтернативных методов голосования, а также подведения итогов голосования устанавливаются положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

(1) По истечении отведенного для голосования времени председатель участкового избирательного бюро объявляет об окончании голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка. Участковое избирательное бюро приступает к подсчету голосов.

(2) Перед вскрытием урн для голосования все неиспользованные бюллетени для голосования подсчитываются и погашаются участковым избирательным бюро согласно процедуре, установленной Центральной избирательной комиссией, затем они перевязываются отдельно и опечатываются.

(3) До подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах или отданных в ходе референдума, участковое избирательное бюро устанавливает количество избирателей, которым были выданы бюллетени для голосования, на основании количества избирателей в списках избирателей (основных, дополнительных списках, в том числе в списках избирателей, голосующих по месту нахождения), напротив фамилий которых проставлены подписи.

(4) В случае голосования в соответствии с частью (2) статьи 8 по истечении отведенного для голосования времени и закрытия избирательного участка в первый день выборов участковое избирательное бюро подсчитывает только неиспользованные бюллетени и определяет количество избирателей, которым были выданы бюллетени для голосования в соответствии с частью (3). Результат этого подсчета вносится в протокол, подписываемый членами избирательного бюро. Подсчет полученных конкурентами на выборах в первый день выборов голосов не производится, а бюллетени в избирательных урнах подсчитываются после окончания голосования во второй день выборов.

(5) После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии служащих избирательной сферы из данного бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, вскрывает урны. Сначала вскрываются переносные урны и подсчитываются извлеченные из них избирательные бюллетени, а затем вскрываются остальные урны и подсчитываются избирательные бюллетени, извлеченные из них.

(6) Избирательный участок должен быть оснащен достаточным количеством столов для того, чтобы все извлеченные из урн для голосования бюллетени могли быть подсчитаны в одном месте на виду у всех членов участкового избирательного бюро и других присутствующих лиц. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах, а в случае референдумов – с вариантами волеизъявления „DA” («Да») и „NU” («Нет»).

(7) Бюллетени, извлеченные из переносных урн для голосования, сначала подсчитываются отдельно и сопоставляются с количеством выданных для этого бюллетеней, после чего они суммируются с другими бюллетенями для подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах или отданных за варианты волеизъявления „DA” («Да») или „NU” («Нет») на референдуме.

(8) Согласно процедуре, установленной Центральной избирательной комиссией, члены участкового избирательного бюро проверяют бюллетени для голосования и определяют, за какого конкурента на выборах или за какой вариант волеизъявления на референдуме отдан голос. Бюллетени с голосами, отданными за каждого конкурента на выборах или каждый вариант волеизъявления на референдуме, подсчитываются и перевязываются раздельно, а результаты подсчета после их определения вносятся в протокол о результатах подсчета голосов.

(9) До подписания протокола о результатах подсчета голосов члены избирательного бюро предоставляют возможность лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур, проверить внесенные в протокол данные.

(10) Недействительные бюллетени не включаются участковым избирательным бюро в общее число действительных голосов.

(11) С момента закрытия избирательного участка начинается заседание участкового избирательного бюро, в ходе которого подсчитываются голоса и составляются протоколы и отчет бюро. Служащие избирательной сферы участкового избирательного бюро остаются на избирательном участке и участвуют в избирательных процедурах, за исключением чрезвычайных и обусловленных объективными обстоятельствами ситуаций.

(1) Признаются недействительными бюллетени:

a) с идентификационным номером избирательного округа и идентификационным номером избирательного участка, не совпадающим с номером соответствующего округа или избирательного бюро;

b) неустановленной формы;

c) в которых печать с надписью «Votat» проставлена в нескольких прямоугольниках;

d) в которых печать с надписью «Votat» не проставлена ни в одном кружке ни одного из прямоугольников;

e) в которых печать с надписью «Votat» проставлена за конкурента, который снял свою кандидатуру или выбыл из предвыборной гонки;

f) испорченные или замазанные настолько, что выбор избирателя не поддается определению.

(2) Бюллетень для голосования не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать с надписью «Votat» несколько раз в одном прямоугольнике, либо потому, что печать проставлена вне кружка прямоугольника либо на избирательном знаке или эмблеме конкурента на выборах, если при этом выбор избирателя очевиден.

(3) Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро предоставляет возможность осмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.

(4) В случае возникновения у членов участкового избирательного бюро сомнений в действительности бюллетеня для голосования вопрос решается голосованием. Итоги голосования вносятся в протокол заседания бюро.

(1) Помимо случаев, предусмотренных статьей 82, бюллетень для голосования признается недействительным, если:

a) во внутренний конверт вложено два или более бюллетеней для голосования по одному и тому же виду голосования;

b) отметка, подтверждающая выбор избирателя, не проставлена ручкой ни в одном кружке бюллетеня для голосования;

c) в бюллетень для голосования вписана фамилия избирателя, что является нарушением тайны голосования;

d) в бюллетене для голосования ручкой проставлено несколько отметок, что делает выбор избирателя неоднозначным.

(2) Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте предоставляет возможность осмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.

(3) В случае возникновения у членов участкового избирательного бюро для голосования по почте сомнений в действительности бюллетеня для голосования вопрос решается голосованием, а итоги голосования вносятся в протокол заседания избирательного бюро.

(1) Участковое избирательное бюро составляет в трех экземплярах протокол, в который вносит:

a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;

b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;

c) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;

d) число избирателей, принявших участие в голосовании;

e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и количеством избирателей, принявших участие в голосовании;

f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;

g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на референдум);

h) общее количество действительных голосов;

i) количество бюллетеней для голосования, полученных участковым избирательным бюро;

j) количество неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования, в том числе ошибочно заполненных и погашенных.

(2) Форма и порядок заполнения протокола о результатах подсчета голосов участковым избирательным бюро устанавливается Центральной избирательной комиссией для всех видов выборов.

(3) Результаты подсчета голосов рассматриваются в ходе правомочного заседания участкового избирательного бюро и вносятся в протокол, который в обязательном порядке подписывается всеми членами избирательного бюро. Член участкового избирательного бюро не вправе отказаться от подписания протокола, а в случае несогласия с его содержанием может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Отказ члена избирательного бюро подписать протокол о результатах подсчета голосов не влияет на действительность протокола. Отказ члена избирательного бюро и другие причины отсутствия подписи указываются в отчете участкового избирательного бюро.

(4) Протокол о результатах подсчета голосов составляется в присутствии членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах/участников референдума и других уполномоченных лиц. Один экземпляр протокола хранится в участковом избирательном бюро, другой представляется окружному избирательному совету и еще один незамедлительно вывешивается у входа в избирательный участок. Копии протокола о результатах подсчета голосов, заверенные председателем избирательного бюро, в обязательном порядке вручаются лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.

(5) Председатель участкового избирательного бюро обеспечивает составление отчета бюро на основании письменного учета деятельности бюро в избирательный период. Отчет должен содержать краткое изложение существа заявлений и жалоб относительно действий участкового избирательного бюро и принятых по ним постановлений бюро. Председатель подписывает отчет и предоставляет возможность остальным членам бюро письменно изложить свои замечания и дополнения к отчету, а затем предлагает подписать его.

(6) Бюллетени для голосования, списки избирателей, печати и другая избирательная документация (материалы) согласно установленной Центральной избирательной комиссией процедуре передаются председателем участкового избирательного бюро в окружной избирательный совет в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка. Охрана и целостность избирательной документации (материалов) при перевозке в окружной избирательный совет обеспечиваются председателем избирательного бюро, двумя членами бюро и представителями сил правопорядка.

(7) Протоколы, составленные зарубежными участковыми избирательными бюро, вместе со всеми заявлениями, касающимися избирательных процедур участкового избирательного бюро, передаются при помощи электронных средств в окружной избирательный совет не позднее чем в течение 24 часов после закрытия участков. Точность данных в этих протоколах подтверждается по телефону, а в случае достаточных доказательств несоответствий и недостатков такие данные должны быть исправлены соответствующим окружным избирательным советом.

(1) После получения протоколов и отчетов участковых избирательных бюро с результатами подсчета голосов окружной избирательный совет устанавливает в первую очередь число избирателей, принявших участие в выборах, и незамедлительно доводит его до сведения Центральной избирательной комиссии. Если в выборах по округу в целом приняло участие меньше избирателей, чем это необходимо для признания выборов состоявшимися в данном округе, окружной избирательный совет информирует об этом Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия выступает с публичным сообщением о признании выборов несостоявшимися в целом по стране или по соответствующему округу.

(2) На основании протоколов участковых избирательных бюро окружной избирательный совет устанавливает по всему округу:

a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;

b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;

c) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;

d) число избирателей, принявших участие в голосовании;

e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;

f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;

g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на референдум);

h) общее количество действительных голосов;

i) количество бюллетеней для голосования, полученных окружным избирательным советом;

j) количество неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования, в том числе ошибочно заполненных и погашенных.

(3) Окружной избирательный совет вносит итоги голосования по всему округу в протокол, подписываемый в обязательном порядке всеми членами совета. Член окружного избирательного совета не вправе отказаться от подписания протокола, а в случае несогласия с содержанием протокола может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Отказ члена избирательного совета подписать протокол об итогах голосования не влияет на действительность протокола. Отказ члена избирательного совета и другие причины отсутствия подписи указываются в отчете окружного избирательного совета. Копии протокола об итогах голосования, заверенные председателем окружного избирательного совета, в обязательном порядке вручаются лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.

(4) Окружной избирательный совет представляет Центральной избирательной комиссии протокол об итогах голосования по округу не позднее чем в течение 48 часов после закрытия избирательных участков. Одновременно с представлением Центральной избирательной комиссии протокола окружной избирательный совет вывешивает у входа в свое помещение подробную информацию о результатах выборов по округу.

(4¹) В случае всеобщих местных выборов окружной избирательный совет в течение 72 часов с момента закрытия избирательных участков представляет в Центральную избирательную комиссию протокол об итогах голосования по округу.

(5) В случае местных выборов и местного референдума окружной избирательный совет своим постановлением утверждает протокол о результатах местных выборов в соответствующем избирательном округе, признает или опровергает их законность. В случае признания выборов законными избирательный совет объявляет кандидатов избранными, распределяет и признает действительными мандаты избранных примаров и местных советников, а также список резервных кандидатов, приняв соответствующие постановления. Вышеуказанные документы, а также избирательная документация, относящаяся к подведению итогов голосования, представляются в Центральную избирательную комиссию в порядке и сроки, установленные в разделах V и VI.

(6) При подведении итогов голосования учитываются также действительные голоса, отданные с помощью альтернативных методов голосования.

(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия в десятидневный срок, а в случае всеобщих местных выборов в пятнадцатидневный срок, на основании документов, представленных окружными избирательными советами, составляет протокол, содержащий следующие данные:

a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;

b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;

с) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;

d) число избирателей, принявших участие в голосовании;

e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;

f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;

g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на республиканский референдум);

h) общее количество действительных голосов.

(2) В случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов Центральная избирательная комиссия вносит итоги голосования по стране в целом в протокол в соответствии с частью (1), который подписывается членами комиссии, и составляет отчет о результатах выборов.

(3) В случае несогласия с предварительными итогами голосования конкуренты на выборах/участники референдума могут до подтверждения итогов уполномоченными органами обратиться к ним за распоряжением о повторном подсчете голосов. О проведении повторного подсчета голосов может распорядиться в соответствии с главой XIII Конституционный суд в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов или Центральная избирательная комиссия в случае местных выборов и местных референдумов, а также региональных выборов. Повторный подсчет голосов производится теми же избирательными органами с замещением служащих избирательной сферы, виновных в подлоге. Общая процедура повторного подсчета голосов утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(4) Документы, указанные в части (2), представляются Конституционному суду для подтверждения результатов выборов и/или признания действительными мандатов депутатов и полномочий Президента Республики Молдова.

(5) В случае всеобщих местных выборов Центральная избирательная комиссия вносит итоги голосования в целом по стране в протокол, который подписывается членами комиссии, а также составляет отчет об итогах голосования.

(6) Центральная избирательная комиссия подводит итоги голосования с помощью альтернативных методов голосования и итоги голосования на избирательных участках.

(1) До получения итогов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и избирательных бюро ответственный за подведение итогов голосования избирательный орган периодически обнародует предварительные итоги голосования в кратчайший срок после их получения. В случае парламентских, президентских, региональных всеобщих местных выборов и республиканских референдумов предварительные итоги по избирательным участкам размещаются на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии сразу же после их обработки.

(2) Ответственный за подведение итогов голосования избирательный орган доводит до сведения общественности общие результаты выборов в кратчайший срок после получения итогов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и бюро, если представленные ему или судебной инстанции жалобы не влияют на результаты выборов.

(3) Ответственными за подведение окончательных результатов выборов являются:

a) Центральная избирательная комиссия – в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума;

b) соответствующий окружной избирательный совет – в случае местных, региональных выборов и местного референдума.

(1) Избирательная документация (материалы), за исключением указанной в части (2) настоящей статьи, хранится в Центральной избирательной комиссии в соответствии с Законом об Архивном фонде Республики Молдова № 880/1992 и утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Положением о порядке организации и функционирования Архива Центральной избирательной комиссии.

(2) Действительные, недействительные и погашенные бюллетени, а также удостоверения на право голосования, переданные на временное хранение территориальным инспекторатам полиции, уничтожаются по истечении трехмесячного срока после признания результатов выборов, а списки избирателей передаются Центральной избирательной комиссии в течение 10 дней и хранятся до следующих выборов того же вида.

(1) Статус наблюдателя несовместим со статусом служащего избирательной сферы, работающего в избирательном органе, кандидата на выборах, члена инициативной группы, представителя или доверенного лица конкурента на выборах или участника референдума, а также казначея.

(2) Наблюдателями могут быть:

a) национальные наблюдатели – обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, аккредитованные избирательными органами в установленном настоящим кодексом порядке по запросу общественных объединений и учебно-исследовательских учреждений в избирательной сфере Республики Молдова, задачей которых является наблюдение за организацией и проведением выборов;

b) международные наблюдатели – граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом, а также иностранные граждане – представители зарубежных избирательных органов и учебно-исследовательских учреждений в избирательной сфере, международных организаций, правительств иностранных государств и иностранных неправительственных организаций, а также международные эксперты в избирательной сфере, аккредитованные Центральной избирательной комиссией в соответствии с положениями настоящего кодекса, задачей которых является наблюдение за организацией и проведением выборов.

(3) Подать заявку на аккредитацию наблюдателей могут общественные объединения/неправительственные организации, занимающиеся в соответствии со своим уставом или другими внутренними документами защитой прав человека или демократических ценностей. По заявке окружные избирательные советы также аккредитуют национальных наблюдателей.

(4) Международные наблюдатели могут осуществлять наблюдение за избирательным процессом по адресованному субъектам, указанным в пункте b) части (2), приглашению Центральной избирательной комиссии, которая аккредитует их и при необходимости утверждает их переводчиков.

(5) Субъекты, указанные в части (2), могут подать заявку на аккредитацию наблюдателей до начала избирательного периода, но не позднее чем за семь дней до дня выборов. Наблюдатели могут осуществлять свою деятельность до подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов.

(6) В случае подачи заявки на аккредитацию национальных наблюдателей избирательный орган, как правило, в присутствии заявителя или его представителя в течение пяти дней принимает постановление об аккредитации предложенного для наблюдения за выборами лица или об отклонении его кандидатуры, а в случае международных наблюдателей – в течение десяти дней, но не позднее чем за один день до дня выборов.

(7) В случае отклонения выдвинутой кандидатуры избирательный орган обязан сообщить выдвинувшему кандидатуру субъекту о причинах своего решения. Отказ в аккредитации наблюдателей должен быть обоснован и может быть оспорен в соответствии с главой XIII.

(8) Наблюдатели, аккредитованные Центральной избирательной комиссией, могут осуществлять наблюдение за избирательным процессом на всей территории страны и на всех избирательных участках, в том числе зарубежных, в то время как наблюдатели, аккредитованные окружными избирательными советами, осуществляют свою деятельность только на территории соответствующего округа.

(9) Аккредитованные наблюдатели вправе присутствовать при всех избирательных процедурах, на всех заседаниях избирательных органов, в том числе в день выборов, не вмешиваясь в избирательный процесс или другие избирательные процедуры, и информировать председателя избирательного органа о выявленных нарушениях. Наблюдатели имеют доступ ко всей связанной с выборами информации, спискам избирателей, протоколам, составленным избирательными органами, могут вести фото- и видеосъемку, уведомив об этом председателя избирательного органа и не ставя под угрозу тайну и безопасность голосования и защиту персональных данных. Национальные наблюдатели могут также подавать обращения о выявленных нарушениях, которые рассматриваются избирательным органом, с обязательным информированием автора обращения о принятом решении. Наблюдатели вправе информировать общественность о своих констатациях. В день выборов наблюдатели не вправе излагать свои констатации, благоприятствующие или не благоприятствующие определенным конкурентам на выборах/участникам референдума.

(10) Учет аккредитованных наблюдателей и поданных ими обращений ведется посредством информационного приложения – Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы».

(11) Процедура аккредитации наблюдателей, их права и обязанности устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Положения настоящей статьи применяются к средствам массовой информации, за исключением учрежденных политическими партиями.

(2) Средства массовой информации обязаны соблюдать принципы справедливости, равенства и непредвзятости в освещении выборов.

(2¹) Средства массовой информации должны предоставлять инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума эфирное время или площадь для предвыборной рекламы на равных и недискриминационных условиях.

(3) Социальное положение и/или занимаемая должность кандидата не могут служить основанием для привилегированного отношения средств массовой информации к инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума.

(4) В избирательный период средства массовой информации должны четко разграничивать в своих журналистских материалах исполнение должностных обязанностей лицами, не подпадающими под действие части (3) статьи 16, и их избирательную деятельность.

(5) Конкуренты на выборах (кандидаты) или участники референдума, полагающие свои права ущемленными, имеют право на реплику. Письменное заявление о предоставлении права на реплику подается в средство массовой информации в течение двух дней со дня распространения/опубликования информации. В случае поставщиков медиауслуг отказ в предоставлении права на реплику может быть обжалован в Совет по телевидению и радио, а в случае печатных средств массовой информации – в Центральную избирательную комиссию. Право на реплику предоставляется в течение трех календарных дней со дня подачи заявления/жалобы на таких же условиях, при которых были нарушены законные права, или аналогичных этим условиях.

(6) Средства массовой информации вправе свободно освещать ход выборов и информировать общественность обо всех аспектах избирательного процесса без вмешательства со стороны органов публичной власти, конкурентов на выборах (кандидатов на выборах), инициативных групп, участников референдума или иных субъектов. Журналисты, официально работающие в средствах массовой информации и утвержденные Центральной избирательной комиссией, имеют доступ на равных с наблюдателями условиях к заседаниям избирательных органов, избирательным процедурам и информации о выборах.

(1) В избирательный период аудиовизуальные программы, посвященные выборам, и печатные материалы, каким-либо образом касающиеся инициативных групп, конкурентов на выборах (кандидатов на выборах) и участников референдума, распространяются/публикуются с соблюдением Положения об освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

(2) Аудиовизуальными программами, посвященными выборам, являются:

a) информационно-новостные программы – информационные рубрики или блоки, выделенные при помощи уникальных акустических и визуальных сигналов, в рамках которых может транслироваться информация о любых аспектах, имеющих отношение к избирательному процессу;

b) информационные программы о выборах – организуемые по инициативе поставщика медиауслуг программы, в рамках которых инициативные группы, конкуренты на выборах, участники референдума или их представители, представители публичных органов, избирательных органов или гражданского общества, эксперты в данной области или рядовые граждане могут обсуждать любые аспекты избирательного процесса, включая предвыборные программы конкурентов на выборах или участников референдума; эта категория может также включать циклы программ, авторские, архивные, сатирические и другие программы при условии, что они имеют отношение к выборам и соответствуют принципам, предусмотренным частью (2) статьи 89;

c) программы, посвященные предвыборной агитации, – программы, транслируемые в рамках эфирного времени, предоставленного инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума в соответствии с положениями настоящего кодекса;

d) программы предвыборных дебатов – программы, в рамках которых инициативным группам, конкурентам на выборах (кандидатам на выборах), участникам референдума или их представителям предоставляется возможность высказаться по вопросам, предложенным для обсуждения поставщиком медиауслуг;

е) - утратил силу.

(2¹) В рамках аудиовизуальных медиауслуг прямые или косвенные выступления инициативных групп, конкурентов на выборах, участников референдума, их представителей и доверенных лиц, представителей публичных органов, избирательных органов и гражданского общества, а также рядовых граждан по любому аспекту, имеющему отношение к избирательному процессу, включаются в аудиовизуальные программы избирательного характера и указываются в декларациях о редакционной политике поставщиков медиауслуг.

(2²) Если поставщик медиауслуг транслирует программу, посвященную выборам, не указанную в декларации о редакционной политике, он обязан уведомить об этом Совет по телевидению и радио в течение трех дней после ее трансляции и представить запись таковой.

(3) Аудиовизуальные программы, указанные в части (1), создаются и распространяются только в избирательный период и по обстоятельствам в ходе избирательной кампании с соблюдением положений Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах и Положения об освещении выборов в средствах массовой информации.

(4) В избирательный период трансляция/размещение политической рекламы и сообщений, представляющих общественный интерес, осуществляется согласно процедуре, установленной утвержденным Центральной избирательной комиссией положением.

(5) В первые семь дней со дня начала избирательного периода поставщики медиауслуг подают в Совет по телевидению и радио декларации о редакционной политике в связи с освещением выборов или направляют уведомление, которым сообщают о своем неучастии в освещении выборов. Декларации, соответствующие законодательству, утверждаются Советом по телевидению и радио, публикуются на его официальной веб-странице и официальных веб-страницах поставщиков медиауслуг. Контроль за соблюдением редакционной политики осуществляется по праву Советом по телевидению и радио в соответствии с положениями Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах.

(5¹) Поставщики линейных аудиовизуальных медиауслуг, подавшие декларации о редакционной политике по освещению выборов, создают и транслируют новостные программы, в которых освещаются деятельность/предвыборные программы конкурентов на выборах, а также иная относящаяся к ним информация с соблюдением принципов справедливости, равенства и непредвзятости.

(6) В период избирательной кампании по проведению любых видов выборов поставщики медиауслуг обязаны организовывать предвыборные дебаты при условии, что их декларации о редакционной политике, утвержденные Советом по телевидению и радио, включают обязательство по организации предвыборных дебатов. Формат, продолжительность, периодичность и время проведения предвыборных дебатов устанавливаются поставщиками медиауслуг с соблюдением условий строгого или пропорционального равенства, указанных в декларации о редакционной политике. Предвыборные дебаты транслируются только в прайм-тайм согласно Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах.

(7) В период избирательной кампании в ходе парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов национальные поставщики медиауслуг, которые должны освещать избирательную кампанию, список которых обновляется и публикуется Советом по телевидению и радио, предоставляют по запросу политическим партиям, избирательным блокам и независимым кандидатам, зарегистрированным в качестве конкурентов на выборах или участников референдума, по пять минут бесплатного эфирного времени в рамках телевизионных услуг и по десять минут бесплатного эфирного времени в рамках радиовещательных услуг с целью представления предвыборных программ или по обстоятельствам приведения аргументов в пользу варианта волеизъявления на референдуме и информирования избирателей. Это эфирное время предоставляется целиком в течение первых 15 дней с начала избирательной кампании и не может быть использовано для трансляции предвыборной рекламы.

(8) В случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов публичные поставщики медиауслуг предоставляют по запросу бесплатно политическим партиям, избирательным блокам и независимым кандидатам, зарегистрированным в качестве конкурентов на выборах или участников референдума, по одной минуте эфирного времени ежедневно для размещения предвыборной рекламы.

(9) Для платной предвыборной рекламы каждой инициативной группе на протяжении ее деятельности, каждому конкуренту на выборах или участнику референдума в период избирательной кампании предоставляется не более четырех минут эфирного времени ежедневно в рамках каждой аудиовизуальной медиауслуги. Тариф на предвыборную рекламу не может превышать тариф на коммерческую рекламу, применявшийся за шесть месяцев до дня голосования. Эфирное время для платной предвыборной рекламы распределяется на равных условиях в промежутках времени, предусмотренных поставщиком медиауслуг в декларациях о редакционной политике. Поставщики медиауслуг, не участвующие в освещении выборов, не имеют права размещать платную предвыборную рекламу.

(10) В трехдневный срок со дня обращения поставщик медиауслуг предоставляет эфирное время в порядке, установленном в декларации о редакционной политике.

(11) Отказ в распространении или опубликовании в соответствии с положениями настоящего кодекса платной или бесплатной предвыборной рекламы может быть обжалован в судебную инстанцию.

(12) В избирательный период процедуры по организации и проведению опросов общественного мнения в отношении политических предпочтений избирателей и экзитполов устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией. Могут проводиться и предаваться гласности только санкционированные опросы общественного мнения. Проведение несанкционированных опросов, распространение и освещение их результатов влекут наказание в соответствии с законодательством.

(13) В день выборов до 21:00 по времени Республики Молдова средствам массовой информации не разрешается предавать огласке результаты опроса избирателей о сделанном ими выборе, интервью о количестве голосов, набранных конкурентами на выборах в течение дня, и об их шансах, в том числе результаты экзитполов.

(14) По запросу избирательных органов освещающие выборы средства массовой информации, учрежденные органами публичной власти, бесплатно публикуют, а публичные и частные поставщики медиауслуг, обладающие утвержденными декларациями о редакционной политике, бесплатно распространяют сообщения, представляющие общественный интерес, в соответствии с главой III Закона о рекламе № 62/2022.

(15) В избирательный период Совет по телевидению и радио осуществляет мониторинг порядка соблюдения поставщиками медиауслуг деклараций о редакционной политике в отношении освещения выборов. В зависимости от технических возможностей предпочтение отдается мониторингу поставщиков общих и новостных медиауслуг, которые, по проведенным специализированным учреждением исследованиям, имели наибольшую долю аудитории в течение трех месяцев, предшествующих месяцу, на который назначена дата выборов.

(16) В ходе избирательной кампании Совет по телевидению и радио еженедельно представляет общественности отчеты о мониторинге и в зависимости от результатов мониторинга принимает соответствующие решения. В трехдневный срок после дня выборов (до дня, выпадающего на среду) Совет по телевидению и радио публикует отчет о мониторинге дней, выпадающих на субботу и воскресенье, когда предвыборная агитация запрещена. Отчеты о мониторинге, а также итоговый отчет размещаются на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио не позднее следующего дня после представления их общественности.

(17) В течение двух недель после дня выборов Совет по телевидению и радио представляет итоговый отчет о порядке освещения выборов поставщиками медиауслуг.

(1) Для целей настоящего кодекса под жалобой понимается заявление в письменной форме, в том числе предварительное заявление, в котором:

a) запрашивается пересмотр, полная или частичная отмена избирательным органом административного акта, совершение им определенного действия или наложение на него обязанности воздержаться от действия;

b) обжалуются действия/бездействие субъектов, зарегистрированных, аккредитованных или утвержденных либо подлежащих регистрации, аккредитации и утверждению избирательными органами (далее – субъекты избирательного процесса), рассматриваемые как незаконные;

c) обжалуются действия, рассматриваемые как нарушение порядка освещения избирательной кампании, распространения и размещения предвыборной рекламы;

d) обжалуются действия, рассматриваемые как нарушение законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний, выдвинутых кандидатов, инициативных групп и участников референдума;

е) - утратил силу.

(2) Жалобы, поданные в соответствии с положениями настоящего кодекса, рассматриваются избирательными органами с соблюдением их иерархии. В случаях, установленных настоящим кодексом, а также иными нормативными актами, жалобы рассматриваются другими органами в пределах предоставленных им компетенций.

(3) В смысле части (2) законность административных актов избирательного органа-эмитента, а также его действия/бездействие обжалуются непосредственно в вышестоящий избирательный орган. После соблюдения предварительной процедуры постановление избирательного органа-эмитента или по обстоятельствам решение вышестоящего избирательного органа в части, касающейся принятия нового решения по предварительному заявлению, обжалуется непосредственно в судебную инстанцию, в территориальной юрисдикции которой находится соответствующий орган.

(3¹) В отступление от положений частей (2) и (3) настоящей статьи в случае подачи жалоб в отношении решений избирательных органов, вынесенных в соответствии с положениями части (5¹) статьи 68, нет необходимости в соблюдении предварительной процедуры.

Примечание: Ст.91 ч.(3¹) введена согласно ЗП280/23 признана неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(4) Указанные в пункте b) части (1) жалобы подаются в избирательный орган, который зарегистрировал, аккредитовал, утвердил или который должен зарегистрировать, аккредитовать, утвердить субъектов избирательного процесса, действия/бездействие которых обжалуются. Решения избирательных органов в отношении данных жалоб обжалуются в соответствии с положениями части (3).

(5) Иски в административный суд по вопросам законности решений избирательных органов, вынесенных в соответствии с положениями части (5¹) статьи 68, постановлений Центральной избирательной комиссии и решений Совета по телевидению и радио, а также в отношении их действий/бездействия представляются без соблюдения предварительной процедуры в Апелляционную палату Центр.

Примечание: Ст.91 ч. (5) текст «решений избирательных органов, вынесенных в соответствии с положениями части (5¹) статьи 68,» изменен ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(6) Жалобы по вопросам финансирования политических партий и избирательных кампаний, а также других конкурентов на выборах или субъектов избирательного процесса представляются в Центральную избирательную комиссию, за исключением жалоб в связи с финансированием независимых кандидатов, инициативных групп на местных выборах и примара, зарегистрированного в качестве участника местного референдума, которые представляются окружным избирательным советам.

(7) Жалобы относительно освещения выборов поставщиками медиауслуг рассматриваются Советом по телевидению и радио в соответствии с положениями настоящего кодекса и Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах.

(8) Жалобы относительно порядка подготовки и/или размещения предвыборной рекламы, включая содержание таких рекламных материалов, рассматриваются избирательными органами в части, касающейся действий/бездействия субъектов избирательного процесса, зарегистрированных/утвержденных и/или подлежащих регистрации/утверждению избирательными органами.

(9) Жалобы, поданные после дня голосования, могут касаться только нарушений, связанных с осуществлением избирательного права, организацией избирательных процедур в день голосования и/или установлением итогов голосования избирательными органами, а также других нарушений, в результате которых были нарушены права заявителей жалоб и оказано влияние на итоги голосования.

(10) Процедура рассмотрения жалоб в избирательный период, а также жалоб, связанных с финансированием политических партий и избирательных кампаний, утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(11) Лица, чьи права и интересы не затрагиваются напрямую, могут обратиться в избирательный орган с жалобой по любому вопросу, связанному с организацией выборов. Если решение непосредственно затрагивает права и/или обязанности конкурентов на выборах, избирательный орган издает соответствующее постановление. Если избирательный орган устанавливает, что права и интересы не затронуты, заявление рассматривается в соответствии с относящейся к петициям установленной Административным кодексом общей процедурой, применяемой соответствующим образом.

(12) Центральная избирательная комиссия может по собственной инициативе рассматривать законность административных актов, действий или бездействия нижестоящих избирательных органов только при наличии достаточных фактических обстоятельств, позволяющих установить серьезное нарушение, способное существенно повлиять на осуществление права избирать или права быть избранным, на равенство возможностей выборных соискателей, тайну голосования, подсчет голосов или определение результатов выборов. Те же прерогативы в пределах территориальной компетенции осуществляются окружным избирательным советом второго уровня в отношении избирательных органов первого уровня, а также окружным избирательным советом первого уровня в отношении участковых избирательных бюро. Рассмотрение по собственной инициативе осуществляется в разумный срок с соблюдением законной цели и принципов соразмерности и стабильности избирательных правоотношений.

(1) Жалоба может быть подана в компетентный орган в письменной форме, отправлена по почте или доставлена в электронном виде.

(2) Жалоба должна содержать следующие обязательные элементы:

a) наименование органа, который должен рассмотреть жалобу;

b) имя и фамилию или наименование заявителя, а также другие его идентификационные и контактные данные;

c) описание фактов, заявленных в качестве предполагаемых нарушений, в частности, прав, которые предположительно были нарушены, за исключением жалоб, поданных в соответствии с пунктом d) части (1) и частью (6) статьи 91, указание правового основания, перечисление и приобщение доказательств, подтверждающих изложенные факты, а также требования заявителя;

d) дату подачи жалобы и подпись заявителя или его представителя.

(3) Заявитель имеет право отозвать свою жалобу, изменить требования, за исключением предмета жалобы, и/или дополнить их, подав письменное заявление в компетентный орган. Если предмет жалобы изменен, таковая рассматривается как новая жалоба. Отзыв жалобы возможен до принятия постановления компетентным органом, а изменения и/или дополнения по существу жалобы могут быть внесены до истечения предельного срока, разрешенного для ее подачи в соответствии со статьей 95.

(4) При подаче жалоб в отношении порядка освещения выборов поставщиками медиауслуг заявители должны учитывать требования к их форме и содержанию, установленные Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах и Административным кодексом.

(5) Форма и содержание жалоб, подаваемых в судебную инстанцию, должны соответствовать требованиям, установленным Административным кодексом.

(1) Избирательные органы проверяют в силу полномочий соответствие жалобы условиям ее приемлемости. О неприемлемости жалобы сообщается заинтересованной стороне без рассмотрения жалобы по существу в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией, административным актом, издаваемым председателем избирательного органа.

(2) Жалоба признается недопустимой, если, в частности:

a) жалоба подана иным субъектом, кроме установленного в частях (1) и (2) статьи 94, или не уполномоченным на то лицом;

b) не соблюдена процедура рассмотрения предварительного заявления;

c) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящим кодексом;

d) жалоба не соответствует требованиям, предъявляемым к форме и содержанию, а заявитель не устранил недостатки в срок, установленный избирательным органом;

e) заявитель не может заявить о своем нарушенном праве, за исключением жалоб, поданных в соответствии с пунктом d) части (1) и частью (6) статьи 91;

f) имеется постановление по избирательному спору между этими же сторонами, по этому же предмету и по этим же правовым основаниям;

g) жалоба одновременно подана в другой избирательный орган, другой компетентный орган или другую судебную инстанцию в соответствии со статьей 99;

h) рассмотрение относится к компетенции судебной инстанции в соответствии с частью (4) статьи 98.

(1) Заявителем жалобы может быть избиратель, выдвинутый кандидат, инициативная группа, избирательный блок, конкурент на выборах, участник референдума или журналист, которые обращаются с жалобой на нарушение своих законных прав, предусмотренных настоящим кодексом и иными нормативными актами в избирательной сфере. Политические партии, обладающие правом участвовать в выборах в соответствии с пунктом g) статьи 27, также могут подавать жалобы.

(2) Служащие избирательной сферы, наблюдатели, а также общественные объединения, запросившие аккредитацию наблюдателей, могут подавать жалобы против избирательного органа, наложившего на них наказания, предусмотренные частями (6) и (8) статьи 102. В этих случаях законность постановления обжалуется в вышестоящий избирательный орган.

(3) Заявители подают жалобы и/или участвуют в процедуре их рассмотрения лично и/или через своих представителей, уполномоченных в соответствии с положениями Административного кодекса или в зависимости от обстоятельств Гражданского процессуального кодекса. В избирательных органах подача жалобы и/или участие в процедуре ее рассмотрения определяется на основании постановлений, утвержденных Центральной избирательной комиссией.

(4) Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет или Совет по телевидению и радио может в силу полномочий инициировать процедуру рассмотрения нарушений, предусмотренных пунктами c) и d) части (1) статьи 91.

(1) В избирательный период общий срок подачи жалоб составляет три календарных дня, исчисление которых начинается со дня, следующего за днем совершения действия, выявления бездействия или принятия постановления.

(2) В случаях, предусмотренных настоящим кодексом или иными нормативными актами, срок подачи жалоб не может быть позднее дня выборов или другой установленной и устанавливаемой даты (обстоятельства).

(3) В случае расхождения между положениями настоящего кодекса и других нормативных актов в части, касающейся сроков подачи жалоб во время избирательного периода, применяются положения настоящего кодекса.

(4) Жалобы, касающиеся деяний, предусмотренных пунктом d) части (1) статьи 91, подаются в соответствующий избирательный орган в течение трех дней с момента выявления нарушений, в том числе после дня выборов, но до момента признания мандатов действительными.

(5) Жалобы, касающиеся освещения выборов поставщиками медиауслуг, подаются в Совет по телевидению и радио в течение трех дней с момента выявления нарушений или трансляции аудиовизуальной программы, которые ущемляют права заявителя.

(6) Заявления о предоставлении права на реплику и об обжаловании отказа в предоставлении права на реплику подаются в сроки, установленные в главе XII.

(7) Заявления об отмене регистрации, аккредитации или подтверждения субъектов избирательного процесса подаются в компетентный избирательный орган не позднее чем за пять дней до дня выборов. Заявления, поданные после указанного срока, рассматриваются одновременно с подведением и подтверждением результатов выборов.

(8) Предъявление административного иска, а также оспаривание судебных актов осуществляются в сроки, указанные в части (1).

(9) Жалобы, зарегистрированные в избирательных органах в соответствии с частью (9) статьи 91, могут быть поданы в течение трех дней со дня голосования.

(10) Заявления о повторном подсчете голосов могут быть поданы в течение трех дней после обнародования предварительных итогов голосования. Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств Конституционный суд распоряжаются о повторном подсчете голосов, если указанные в заявлении нарушения могут повлиять соответственно на результаты выборов и на распределение мандатов. Заявление о проведении повторного подсчета голосов считается обоснованным в случае установления разницы до 10 процентов между действительными голосами, поданными за конкурентов на выборах/голосами, поданными на референдуме, а также если внесенные в протокол о подсчете голосов данные или исправления ставят под сомнение их соответствие и достоверность.

(11) Подача жалоб не приостанавливает исполнение актов, изданных избирательными органами или другими компетентными органами, если иное не предусмотрено административными актами в избирательной сфере или если органом или по обстоятельствам судебной инстанцией не вынесено распоряжение о приостановлении исполнения обжалуемых актов в соответствии с положениями Административного кодекса.

(1) Каждый заявитель должен привести доказательства фактов, на которых он основывает свои претензии, и несет ответственность за достоверность и качество представленных доказательств.

(2) Обязанность подтвердить соблюдение срока подачи жалобы в соответствии со статьей 95 возлагается на заявителя.

(3) В случае обжалования постановлений избирательных органов бремя доказывания законности лежит на этих органах.

(1) При подаче жалобы учитываются компетенция органов публичной власти по рассмотрению жалоб, вид выборов, предполагаемые нарушения и место их совершения, а также выдвигаемые требования.

(2) Исходя из положений настоящего кодекса и других смежных нормативных актов, компетенция по рассмотрению жалоб возлагается:

1) на окружные избирательные советы – в случае жалоб, поданных в соответствии с настоящей главой. В компетенцию избирательных советов также входит рассмотрение:

a) заявлений об аннулировании в случае субъектов избирательного процесса, зарегистрированных, аккредитованных или утвержденных соответствующим избирательным советом;

b) жалоб в отношении постановлений избирательных бюро об утверждении протокола о результатах подсчета голосов и/или отчета об их деятельности в избирательный период;

c) жалоб в отношении постановлений окружных избирательных советов первого уровня об утверждении протокола об итогах голосования по округу и/или отчета об их деятельности в избирательный период, а также в отношении постановлений об объявлении кандидатов избранными, о распределении и признании действительными мандатов местных выборных лиц, о подтверждении списков резервных кандидатов на местных выборах;

2) на Центральную избирательную комиссию – в случае жалоб, поданных в соответствии с настоящей главой. Центральная избирательная комиссия рассматривает также:

a) заявления об аннулировании в случае субъектов избирательного процесса, зарегистрированных, аккредитованных или утвержденных комиссией;

b) заявления о повторном подсчете голосов в случае несогласия с предварительными итогами голосования на местных выборах или местном референдуме;

c) жалоб в отношении постановлений избирательных органов об итогах голосования и/или в отношении утверждения отчета об их деятельности в избирательный период;

d) жалоб в отношении постановлений об объявлении кандидатов избранными, о распределении и признании действительными мандатов местных выборных лиц, о подтверждении списков резервных кандидатов на местных выборах;

3) на Совет по телевидению и радио – в случае жалоб, поданных в соответствии с настоящей главой, а также заявлений, предусмотренных Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах.

(2¹) В рамках региональных выборов Центральный избирательный совет Гагаузии рассматривает предварительные заявления, поданные в связи с действиями/бездействием и административными актами окружных избирательных советов, образованных для организации и проведения региональных выборов. В случае обжалования действий/бездействия или административного акта Центрального избирательного совета Гагаузии предварительное заявление подается в Центральную избирательную комиссию.

(3) Если рассмотрение не относится к компетенции соответствующего органа, жалоба и прилагаемые к ней материалы направляются для рассмотрения согласно компетенции в срочном порядке в течение не более двух календарных дней со дня получения, за исключением ситуации, указанной в пункте g) части (2) статьи 93 и статье 99.

(4) После роспуска избирательных бюро или в зависимости от обстоятельств окружных избирательных советов их заменяет Центральная избирательная комиссия в рамках процедур по рассмотрению связанных с выборами жалоб и споров.

(1) В административном судопроизводстве судебные инстанции в соответствии со своей компетенцией рассматривают иски, поданные в связи с избирательной сферой, в следующем порядке:

1) суды первой инстанции разрешают жалобы в отношении действий/бездействия и постановлений избирательных органов после процедуры рассмотрения предварительного заявления;

2) Апелляционная палата Центр разрешает в первой инстанции:

a) жалобы в отношении действий/бездействия и административных актов Центральной избирательной комиссии;

а^1) жалобы на решения избирательных органов, вынесенные в соответствии с положениями части (5¹) статьи 68;

Примечание: Ст.98 ч.(1), пкт.2) подпкт.а^1) введен ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

b) жалобы в отношении действий/бездействия и решений Совета по телевидению и радио;

2¹) Апелляционная палата Юг в рамках региональных выборов разрешает в первой инстанции жалобы в отношении действий/бездействия и административных актов участковых избирательных бюро, образованных окружных избирательных органов, а также Центрального избирательного совета Гагаузии с соблюдением предварительной процедуры;

3) апелляционные палаты разрешают апелляционные жалобы в отношении судебных актов, вынесенных судами в рамках споров, связанных с выборами;

4) Высшая судебная палата разрешает кассационные жалобы в отношении судебных актов, вынесенных апелляционными палатами в рамках споров, связанных с выборами.

(2) Административный иск, поданный в компетентную судебную инстанцию, рассматривается в соответствии с положениями настоящего кодекса и Административного кодекса.

(3) В избирательный период судебные инстанции должны организовать свою работу таким образом, чтобы подача и рассмотрение жалоб осуществлялись без задержек.

(4) Иски, касающиеся гарантии реализации права на свободу выражения мнения, а также баланса между обеспечением права на свободу выражения мнения и защитой чести и достоинства, деловой репутации, частной и семейной жизни, поданные в избирательный период, рассматриваются судебными инстанциями общей юрисдикции в соответствии с Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 в сроки, предусмотренные статьей 100.

(1) Если одна и та же жалоба подается одновременно в несколько избирательных органов, таковая рассматривается избирательным органом, вышестоящим по отношению к органу, действия/бездействие и постановления которого обжалуются, а в случае действий/бездействия конкурентов на выборах, участников референдума или инициативной группы, а также других субъектов избирательного процесса – избирательным органом, который их зарегистрировал, аккредитовал или утвердил. Конфликты компетенции между избирательными органами рассматриваются Центральной избирательной комиссией согласно утвержденной ею процедуре в соответствии с частью (10) статьи 91.

(2) Если жалоба была направлена в избирательные органы и судебную инстанцию, таковая рассматривается судебной инстанцией, за исключением случаев, когда не была соблюдена процедура предварительного рассмотрения.

(3) В случаях, предусмотренных частями (1) и (2), избирательные органы, которые получают жалобы, но не приступают к их рассмотрению по существу, объявляют их недопустимыми в соответствии со статьей 93.

(4) В случае жалоб, которые касаются финансирования избирательных кампаний кандидатов, выдвинутых политическими партиями или избирательными блоками, и в которых выдвигается требование о применении наказания в виде аннулирования их регистрации, зарегистрировавший кандидатов избирательный орган приступает к рассмотрению этого требования только после рассмотрения жалобы Центральной избирательной комиссией в части фактов, которые расцениваются заявителем как нарушения, связанные с финансированием избирательной кампании, а также на основании выводов и решений, вынесенных комиссией в результате рассмотрения жалобы.

(5) Если в жалобе изложены факты, которые расцениваются как незаконные, и их рассмотрение относится к компетенции более чем одного уполномоченного (избирательного) органа, получивший жалобу орган приступает к рассмотрению жалобы в той ее части, которая относится к его компетенции, а для рассмотрения остальных затрагиваемых жалобой аспектов передает ее ответственным органам в соответствии с частью (3) статьи 97.

(1) В избирательный период компетентные органы рассматривают жалобы в течение трех календарных дней после подачи, но не позднее дня выборов. При рассмотрении связанных с выборами споров судебные инстанции применяют тот же срок, в том числе в рамках процедур оспаривания.

(2) В отступление от положений части (1) срок рассмотрения не может превышать:

a) предельный срок, установленный для регистрации, аккредитации или утверждения соответствующих субъектов избирательными органами;

b) три дня до дня голосования в случае заявлений об аннулировании регистрации, аккредитации или утверждения субъектов избирательного процесса либо в зависимости от обстоятельств совпадает с подведением итогов голосования и подтверждением результатов выборов;

c) либо совпадает с рассмотрением результатов выборов в случае жалоб, связанных с финансированием избирательных кампаний конкурентов на выборах, а также других субъектов избирательного процесса.

(3) На рассмотрение жалоб, связанных с финансированием политических партий, не распространяются сроки давности, предусмотренные настоящей главой. При рассмотрении жалоб, связанных с финансированием политических партий, применяются положения настоящего кодекса и Закона о политических партиях № 294/2007, а также положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Центральной избирательной комиссией.

(4) Жалобы, поданные в день голосования, рассматриваются в тот же день, за установленными настоящей главой исключениями, а жалобы, поданные после завершения голосования, рассматриваются одновременно с процедурой подведения и подтверждения результатов выборов, а также признания действительными мандатов избранных кандидатов.

(5) Заявления о повторном подсчете голосов в случае несогласия с предварительными итогами голосования рассматриваются в течение трех дней после подачи. Если назначается повторный подсчет голосов, соответствующая процедура должна быть организована в течение пяти дней в соответствии с условиями, установленными Центральной избирательной комиссией.

(6) Жалобы, поданные между двумя турами голосования, рассматриваются в течение трех дней после их подачи или в зависимости от обстоятельств одновременно с процедурой определения и подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов кандидатов, избранных после второго тура голосования.

(7) Компетентные органы и судебные инстанции в приоритетном порядке рассматривают относящиеся к выборам жалобы и споры, касающиеся регистрации, аккредитации или утверждения субъектов избирательного процесса, а также отказа в их регистрации, аккредитации или утверждении, равно как и касающиеся аннулирования регистрации, аккредитации или утверждения соответствующих субъектов, в том числе правильности составления списков избирателей и реализации избирательного права.

(8) Окружные избирательные советы или в зависимости от обстоятельств Конституционный суд подтверждают результаты выборов и признают действительными мандаты избранных кандидатов, а также утверждают списки резервных кандидатов только после окончательного разрешения жалоб.

(9) По обоснованным причинам, связанным со сложностью предмета жалобы и/или поведением ее субъектов, общий срок может быть продлен не более чем на два дня. Такое продление вступает в силу только в том случае, если о нем было сообщено в письменной форме, в том числе по электронной почте, участникам процедуры рассмотрения спора самое позднее в последний день истечения установленного первоначально срока рассмотрения с указанием причин продления.

(1) Постановления по жалобам принимаются абсолютным большинством голосов членов избирательного органа в соответствии с процедурой, изложенной в положении о деятельности этого органа.

(2) Избирательный орган после рассмотрения жалобы вправе принять следующие решения:

a) признать жалобу недопустимой;

b) полностью или частично удовлетворить жалобу;

c) отклонить жалобу как необоснованную;

d) констатировать нарушения положений избирательной нормативной базы и/или обязать стороны устранить выявленные нарушения;

e) в связи с выявленными нарушениями применить наказания или потребовать их применения.

(3) В случае обжалования постановлений нижестоящих избирательных органов вышестоящий избирательный орган имеет право:

a) признать жалобу недопустимой;

b) отклонить жалобу и оставить в силе постановление нижестоящего избирательного органа;

c) удовлетворить жалобу и изменить или в зависимости от обстоятельств отменить частично или полностью постановление нижестоящего избирательного органа, приняв новое постановление.

(4) В случае жалоб на освещение выборов поставщиками медиауслуг Совет по телевидению и радио принимает решения и соответствующие меры согласно процедуре, установленной Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах, за исключением сроков и процедуры, применимых в соответствии с настоящим кодексом.

(5) Постановления избирательных органов и решения Совета по телевидению и радио, принятые в соответствии с положениями настоящей главы, подлежат выполнению с момента их принятия, за исключением случаев приостановления их выполнения. Выполнение постановлений избирательных органов, принятых в соответствии с частью (5) статьи 102, приостанавливается по праву с момента обжалования их законности.

(6) Судебные инстанции выносят решения и определения в соответствии с положениями Административного кодекса и Гражданского процессуального кодекса.

(7) Судебные акты, изданные в соответствии с положениями настоящей главы, являются окончательными и подлежат выполнению с момента их вынесения, за исключением случаев приостановления их выполнения.

(1) Физические и юридические лица, инициативные группы, конкуренты на выборах и участники референдума, а также иные субъекты, участвующие в избирательном процессе, нарушающие положения нормативных актов в избирательной сфере, препятствующие свободной реализации избирательных прав и затрудняющие работу избирательных органов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

(2) За нарушение нормативных актов в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет в силу полномочий либо по требованию другого компетентного органа или по запросу заявителя может применить, либо потребовать применения к выборным соискателям следующих основных и дополнительных наказаний:

a) предупреждение;

b) лишение бесплатного и/или платного эфирного времени на срок от 24 до 48 часов, применяемое только после применения наказания в виде предупреждения;

c) лишение ассигнований из государственного бюджета;

c¹) лишение ассигнований из государственного бюджета за достижения на выборах, на которых они зарегистрированы в качестве конкурентов на выборах;

d) наказание за правонарушение, которое в соответствии с Кодексом о правонарушениях входит в компетенцию Центральной избирательной комиссии;

e) аннулирование регистрации, аккредитации или утверждения субъектов избирательного процесса;

f) требование об исключении политической партии по праву в соответствии с положениями Закона о политических партиях № 294/2007.

(3) Наказание в виде предупреждения может применяться по постановлению Центральной избирательной комиссии за нарушение нормативных актов в избирательной сфере, отличных от установленных в части (5), в случае любого вида выборов, а также по постановлению окружного избирательного совета в случае местных выборов и местного референдума.

(4) Центральная избирательная комиссия применяет к политическим партиям, в том числе образующим политические блоки, зарегистрированные как конкуренты на выборах, в качестве дополнительного наказание, предусмотренное пунктом с^1) части (2), на срок от шести месяцев до четырех лет только в случае повторного применения любого из наказаний, предусмотренных частью (2), в течение одного избирательного периода за нарушения, связанные с финансированием инициативных групп и/или избирательных кампаний. Центральная избирательная комиссия применяет к политическим партиям, в том числе образующим политические блоки, зарегистрированные как конкуренты на выборах, в качестве дополнительного наказание, предусмотренное пунктом с) части (2), на срок от двух месяцев до четырех лет только после применения наказания, предусмотренного пунктом с^1) части (2).

(5) Регистрация аннулируется постановлением Центральной избирательной комиссии или избирательного органа, зарегистрировавшего субъекта избирательного процесса, в случае, если устанавливается:

a) использование незадекларированных финансовых и материальных средств в размере свыше 1 процента предельной суммы средств, которые могут быть перечислены на счет избирательного фонда или фонда, предназначенного для инициативной группы;

b) превышение предельного размера средств избирательного фонда или фонда, предназначенного для инициативной группы;

c) использование финансовых средств из-за рубежа, за исключением пожертвований, внесенных гражданами Республики Молдова с доходами, полученными за рубежом;

d) неприостановление деятельности в занимаемой должности кандидатом, который обязан был приостановить ее. В этом случае аннулируется регистрация конкурента на выборах, независимого кандидата или соответствующий кандидат исключается из списка конкурента на выборах;

e) несоблюдение установленных в пунктах c)–f) части (2) статьи 16 ограничений и непредставление их кандидатом в соответствии с пунктом f) части (1) статьи 68;

Примечание: Ст.102 ч.(5), пкт.е) текст «в пунктах c)–f) части (2) статьи 16» изменен согласно ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

f) нарушение положений пункта а) части (6) статьи 54;

g) несоблюдение требований, установленных статьями 68, 112, 113 и 139;

h) участие в камуфлированном избирательном блоке, согласно установленным Центральной избирательной комиссией критериям;

i) соответствие условиям для квалификации лица в качестве камуфлированного независимого кандидата либо наличие скрытой поддержки выборного соискателя.

(6) В случае нарушения служащими избирательной сферы положений настоящего кодекса и других нормативных актов в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия или в зависимости от обстоятельств окружной избирательный совет на основании постановления могут применить к ним следующие наказания:

a) предупреждение;

b) отзыв из состава избирательных органов и их рабочих аппаратов;

c) исключение из Регистра служащих избирательной сферы;

d) лишение права осуществлять любую деятельность в избирательных органах на срок от одного года до четырех лет;

e) аннулирование квалификационного сертификата, выданного Центром непрерывного образования в избирательной сфере.

(7) За нарушение нормативных актов, регулирующих освещение выборов поставщиками медиауслуг, Совет по телевидению и радио может налагать наказания, предусмотренные Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах.

(8) В случае нарушения наблюдателем избирательного законодательства избирательный орган, аккредитовавший наблюдателя, вправе посредством принимаемого с этой целью постановления применить к нему с учетом серьезности нарушения одно из следующих наказаний: предупреждение или лишение аккредитации. Для целей настоящей статьи под нарушением понимается любое действие по предвыборной агитации за или против политической партии либо конкурента на выборах, инициативной группы, участника референдума, варианта волеизъявления по вопросам, вынесенным на референдум, или попытка повлиять на выбор избирателя, а также невыполнение обязанностей наблюдателя.

(9) Центральная избирательная комиссия может обратиться в Агентство государственных услуг с требованием об исключении по праву политических партий в соответствии с Законом о политических партиях № 294/2007.

(1) Признаются нарушениями настоящего кодекса и влекут уголовную ответственность деяния, предусмотренные Уголовным кодексом.

(2) Председатели избирательных органов и другие должностные лица обязаны незамедлительно, не позднее чем в течение 48 часов с момента установления, сообщить органам прокуратуры или органам внутренних дел о ставших им известными действиях, содержащих признаки состава преступления, связанного с организацией и проведением выборов или финансированием политических партий и избирательных кампаний.

(1) Признаются нарушениями настоящего кодекса и влекут ответственность за правонарушение деяния, предусмотренные Кодексом о правонарушениях.

(2) Правонарушения устанавливаются и рассматриваются в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях. Председатели избирательных органов и другие лица, располагающие убедительной информацией о совершении правонарушений, обязаны незамедлительно, не позднее чем в течение 48 часов с момента установления, сообщить констатирующим органам о ставших им известными действиях, содержащих признаки состава правонарушения, связанного с организацией и проведением выборов или финансированием политических партий и избирательных кампаний.

Положения настоящего раздела применяются только к парламентским выборам.

(1) Парламент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на четыре года.

(2) Выборы Парламента проводятся по единому общенациональному избирательному округу, в котором избирается 101 депутат.

В целях организации и проведения парламентских выборов Центральная избирательная комиссия образует избирательные округа и окружные избирательные советы в соответствии со статьями 34 и 35, положения которых применяются соответствующим образом.

Избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются в соответствии со статьями 38–40, положения которых применяются соответствующим образом.

Кандидатами на должность депутата Парламента могут быть лица, обладающие избирательным правом, достигшие возраста 18 лет на день выборов, имеющие гражданство Республики Молдова и соответствующие другим требованиям, предусмотренным настоящим кодексом.

(1) Парламентские выборы проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий Парламента или роспуска предыдущего Парламента.

(2) Дата парламентских выборов назначается постановлением Парламента не позднее чем за 80 дней до дня выборов.

(3) В случае роспуска Парламента тем же указом Президента Республики Молдова назначается дата выборов нового Парламента. Досрочные выборы проводятся не ранее чем через 70 дней, но не позднее трех месяцев после роспуска Парламента.

(1) Выдвижение кандидатов на должность депутата осуществляется в соответствии со статьей 63, с положениями уставов политических партий или соглашениями о создании избирательных блоков.

(2) Политическая партия или избирательный блок выдвигает список кандидатов численностью не менее 51 человека и не более 111 человек.

(3) Образец списка кандидатов утверждается Центральной избирательной комиссией.

(4) Списки кандидатов для парламентских выборов утверждаются в соответствии с положениями уставов политических партий или соглашениями о создании избирательных блоков.

(5) Списки кандидатов составляются с соблюдением положений части (3) статьи 68.

(6) Несоблюдение требований, предусмотренных частями (2)–(5) настоящей статьи и частью (2) статьи 112, влечет отказ в регистрации соответствующим избирательным органом списков кандидатов или лиц из списка кандидатов.

(1) Для регистрации кандидаты по спискам политических партий, избирательных блоков и независимые кандидаты лично представляют в Центральную избирательную комиссию документы в соответствии со статьей 68, положения которой применяются соответствующим образом.

(2) Одно и то же лицо может быть включено только в один список кандидатов от политической партии, избирательного блока или выдвигаться в качестве независимого кандидата.

(1) Для регистрации Центральной избирательной комиссией независимый кандидат представляет подписные листы, содержащие подписи поддерживающих его лиц, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 2000 и не более 2500. В отступление от данного положения кандидаты-женщины представляют подписи поддерживающих их лиц, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 1000 и не более 2500.

(2) Сбор подписей в поддержку независимого кандидата на должность депутата Парламента, представление и проверка подписных листов осуществляются в соответствии со статьями 65–67 и утвержденным Центральной избирательной комиссией положением, которое применяется соответствующим образом.

(3) Если в результате проверки устанавливается, что необходимое количество подписей не представлено либо что количество подписей после признания недействительными подписных листов и/или подписей в них сократилось ниже минимального порога, предусмотренного частью (1), независимый кандидат не регистрируется и соответствующее постановление доводится до его сведения в течение 24 часов с момента его принятия.

(4) Представление независимым кандидатом дополнительных подписных листов или повторное их представление не допускается после получения Центральной избирательной комиссией и регистрации ею комплекта документов, предусмотренных статьей 68.

(1) Для сбора подписей в подписных листах в соответствии со статьей 113 независимый кандидат может создать инициативную группу.

(2) Инициативная группа создается на собрании граждан, обладающих избирательным правом, на котором принимается решение о поддержке независимого кандидата на должность депутата, избирается руководитель группы и утверждается список членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных. Независимый кандидат и члены инициативной группы в обязательном порядке присутствуют на учредительном собрании инициативной группы. Независимый кандидат может быть избран руководителем группы. Руководитель группы координирует деятельность по сбору подписей лиц, поддерживающих кандидата, проверяет подлинность подписей, соответствие установленным требованиям порядка составления и систематизации подписных листов.

(3) Непосредственно перед собранием проводится регистрация его участников путем составления списка с внесением в него их фамилии, имени, года рождения, места жительства и проставления ими подписей.

(4) Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя представляется независимым кандидатом в Центральную избирательную комиссию.

(5) Центральная избирательная комиссия не позднее чем через три дня после представления списка членов принимает постановление о регистрации инициативной группы и выдает членам зарегистрированной инициативной группы удостоверения.

(6) Подробный порядок создания и регистрации инициативной группы устанавливается в положении, утвержденном Центральной избирательной комиссией.

(1) Конкуренты на выборах не позднее чем за 40 дней до дня выборов – вправе запросить внесение следующих изменений в список кандидатов:

а) замена кандидата в зарегистрированном списке путем его отзыва и выдвижения другого кандидата;

b) дополнение списка кандидатов в пределах, предусмотренных частью (2) статьи 111.

(2) Конкуренты на выборах не позднее чем за десять дней до дня выборов вправе запросить внесение следующих изменений в список кандидатов:

a) изменение порядкового номера или исключение кандидата из зарегистрированного списка;

b) отзыв всего списка кандидатов.

(3) Согласно положениям части (1) и пункта а) части (2) настоящей статьи решение об отзыве или о внесении изменений в список кандидатов принимается политической партией или избирательным блоком, представившими список кандидатов, в соответствии с положениями пункта b) части (2) статьи 7 Закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5/2006 и части (3) статьи 68 настоящего кодекса и представляется комиссии.

(4) Изменения в списки кандидатов вносятся в срок, не превышающий пяти дней, постановлением Центральной избирательной комиссии.

(5) Центральная избирательная комиссия отказывает во внесении изменений, которые не соответствуют установленным в частях (1)–(3) требованиям, с принятием соответствующего постановления.

(1) Независимый кандидат вправе снять свою кандидатуру, но не позднее чем за десять дней до дня выборов. В этом случае независимый кандидат лично подает заявление о снятии своей кандидатуры в Центральную избирательную комиссию.

(2) Постановление об исключении независимого кандидата из предвыборной гонки принимается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через три дня со дня подачи заявления согласно части (1).

Списки избирателей для парламентских выборов составляются в соответствии с положениями главы VI, которые применяются соответствующим образом.

Избирательная кампания на парламентских выборах проводится в соответствии положениями главы VIII, которые применяются соответствующим образом.

Бюллетени для голосования составляются в соответствии с положениями главы IX, которые применяются соответствующим образом.

Голосование на парламентских выборах проводится в соответствии положениями главы X, которые применяются соответствующим образом.

Подсчет голосов и определение результатов парламентских выборов осуществляются в соответствии с положениями главы XI, которые применяются соответствующим образом.

(1) После получения из всех избирательных округов протоколов окружных избирательных советов, содержащих результаты подсчета голосов, Центральная избирательная комиссия подсчитывает количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах, с тем чтобы определить, достигли ли они минимального представительского ценза.

(2) Значения (в процентах) минимального представительского ценза действительных голосов, поданных в целом по стране:

a) за избирательный блок – 7 процентов;

b) за политическую партию – 5 процентов;

c) за независимого кандидата – 2 процента.

(3) Конкуренты на выборах, набравшие меньше голосов, чем указано в части (2), постановлением Центральной избирательной комиссии исключаются из процесса распределения мандатов.

(1) Подсчет депутатских мандатов, полученных конкурентами на выборах, осуществляется Центральной избирательной комиссией путем последовательного деления количества действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах, за исключением независимых кандидатов, на 1, 2, 3, 4 и так далее до цифры, соответствующей установленному для Парламента количеству мандатов.

(2) Из результатов всех делений и из количества действительных голосов, поданных за независимых кандидатов, выбирается в порядке убывания столько чисел, сколько депутатских мандатов необходимо распределить. Количество выбранных в порядке убывания чисел, которыми располагает политическая партия или избирательный блок, соответствует числу мандатов, которые им распределяются.

(3) Независимый кандидат считается избранным, если количество полученных им действительных голосов составляет не менее двух процентов действительных голосов, поданных в целом по стране.

(1) Депутатские мандаты распределяются Центральной избирательной комиссией конкурентам на выборах в порядке их регистрации в списках.

(2) Кандидаты, включенные в списки конкурентов на выборах, достигших установленного в статье 122 представительского ценза, но не избранные, объявляются резервными кандидатами. По обращению Центральной избирательной комиссии резервный кандидат объявляется Конституционным судом избранным, если по каким-либо причинам освободился депутатский мандат, принадлежащий политической партии или избирательному блоку, которую/который он представляет. Резервный кандидат может отказаться от депутатского мандата, представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию.

(3) Если политической партией или избирательным блоком получены депутатские мандаты в количестве, превышающем число включенных в список кандидатов, соответствующим политической партии или избирательному блоку распределяется количество мандатов, равное числу кандидатов в списке.

(4) Оставшиеся депутатские мандаты перераспределяются остальным политическим партиям или избирательным блокам в установленном в части (1) статьи 123 порядке. Такой же порядок действует в случае последующего образования вакансии депутатских мандатов, если конкурент на выборах не имеет резервных кандидатов либо если образуется вакансия депутатского мандата, полученного независимым кандидатом.

(1) Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после определения результатов выборов представляет Конституционному суду документы, предусмотренные статьей 85, а также списки избранных депутатов и резервных кандидатов.

(2) Конституционный суд в десятидневный срок после получения указанных в части (1) документов, однако не ранее окончательного разрешения избирательными органами и судебными инстанциями жалоб, поданных в соответствии с установленными процедурами, подтверждает либо не подтверждает законность выборов. Одновременно Конституционный суд своим постановлением признает действительными мандаты избранных депутатов и подтверждает списки резервных кандидатов.

(1) Протокол о результатах выборов вместе с приложенным постановлением Конституционного суда о подтверждении законности выборов и о признании действительными мандатов не менее двух третей депутатов в двухдневный срок направляется в Парламент. Копия постановления и подтвержденные списки резервных кандидатов передаются Центральной избирательной комиссии и Президенту Республики Молдова. Постановление Конституционного суда публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Центральная избирательная комиссия распоряжается об опубликовании окончательных результатов выборов в течение 24 часов с момента получения документов из Конституционного суда.

Центральная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее одной трети лиц, включенных в списки избирателей.

Если Конституционным судом установлено, что в процессе выборов и/или при подсчете голосов допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты выборов и распределение мандатов, выборы признаются недействительными.

(1) Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия организует в двухнедельный срок повторное голосование на основании тех же данных в списках избирателей по тем же кандидатурам и при участии тех же избирательных советов и бюро.

(2) К конкурентам на выборах, виновным в нарушении положений настоящего кодекса, применяются наказания либо они исключаются из предвыборной гонки на основании окончательного решения, а служащие избирательной сферы избирательных советов и бюро, допустившие подобные нарушения, заменяются.

(3) Повторное голосование признается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании.

(4) В случае повторного голосования голосование по почте не проводится.

(1) Если и после повторного голосования выборы признаны недействительными, Центральная избирательная комиссия назначает дату новых выборов, которые проводятся не ранее чем через 70 дней и не позднее трех месяцев со дня, когда выборы были признаны недействительными.

(2) В случае досрочных выборов, если выборы признаются недействительными и после повторного голосования, Президент Республики Молдова своим указом назначает дату проведения новых выборов с учетом срока, указанного в части (3) статьи 110.

(2¹) Голосование по почте на новых выборах проводится на основании списков избирателей и предварительной регистрации, произведенной для очередных выборов, признанных несостоявшимися или недействительными.

(3) Новые выборы организуются в соответствии с положениями настоящего кодекса.

Положения настоящего раздела применяются только к выборам Президента Республики Молдова.

(1) Президент Республики Молдова избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании сроком на четыре года.

(2) Выборы на должность Президента Республики Молдова проводятся по единому общенациональному избирательному округу.

В целях организации и проведения президентских выборов Центральная избирательная комиссия образует избирательные округа и окружные избирательные советы в соответствии со статьями 34 и 35, которые применяются соответствующим образом.

Избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются в соответствии со статьями 38–40, которые применяются соответствующим образом.

(1) Дата выборов на должность Президента Республики Молдова назначается постановлением Парламента не позднее чем за 70 дней до дня выборов.

(2) Выборы на должность Президента Республики Молдова проводятся не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего Президента, но не позднее срока, установленного в части (4) статьи 90 Конституции Республики Молдова.

(3) Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной вследствие отставки, отстранения от должности, окончательной неспособности исполнять свои обязанности или смерти, выборы проводятся в двухмесячный срок со дня возникновения вакансии.

(1) На должность Президента Республики Молдова может быть избран гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом, достигший на день выборов возраста 40 лет, постоянно проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее десяти лет, владеющий румынским языком, имеющий оконченное высшее образование, подтверждаемое дипломом лиценциата или эквивалентным дипломом, и соответствующий требованиям настоящего кодекса.

(2) Центральная избирательная комиссия проверяет представленные документы и выясняет, соблюдены ли специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должность Президента Республики Молдова. Знание румынского языка проверяется Центральной избирательной комиссией согласно части (1) статьи 18 Закона о гражданстве Республики Молдова № 1024/2000. Процедура оценки уровня знания кандидатом на должность Президента Республики Молдова румынского языка устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии.

Выдвижение кандидатов на должность Президента Республики Молдова начинается за 70 дней до даты выборов на соответствующую должность и завершается за 55 дней до даты выборов в соответствии со статьей 63, которая применяется соответствующим образом.

(1) Для регистрации кандидаты на должность Президента Республики Молдова лично представляют в Центральную избирательную комиссию документы, указанные в статье 68.

(2) Центральная избирательная комиссия выдает зарегистрированным кандидатам удостоверения установленного образца.

(1) Для регистрации Центральной избирательной комиссией все кандидаты на должность Президента Республики Молдова представляют подписные листы, в которых содержатся собранные по меньшей мере в половине административно-территориальных единиц, указанных в пункте b) части (12) статьи 65, подписи не менее 15 000 и не более 25 000 избирателей и которые соответствуют другим требованиям настоящего кодекса.

(2) Соответствующими условиям части (1) считаются административно-территориальные единицы Республики Молдова второго уровня, в которых собрано не менее 600 подписей.

(3) Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Молдова, представление и проверка подписных листов осуществляются в соответствии со статьями 65–67 и утвержденным Центральной избирательной комиссией положением, которое применяется соответствующим образом.

(4) Если в результате проверки установлено, что необходимое количество подписей не представлено либо их количество после признания недействительными подписных листов и/или подписей в них сократилось ниже минимального порога, предусмотренного частями (1) и (2), кандидат не регистрируется, о чем его извещают соответствующим постановлением в течение 24 часов с момента принятия.

(5) После получения и регистрации Центральной избирательной комиссией предусмотренных статьей 68 документов представление дополнительных подписных листов не допускается.

(1) В случае если инициатива поддержки кандидатов на должность Президента Республики Молдова исходит от граждан, создается инициативная группа в поддержку кандидата в составе не менее 25 и не более 100 лиц, обладающих избирательным правом. Инициативная группа создается на собрании, на котором принимается решение о поддержке кандидата на должность Президента Республики Молдова, избирается руководитель группы и утверждается список членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных. Кандидат и члены инициативной группы в обязательном порядке присутствуют на учредительном собрании инициативной группы. Кандидат может быть избран руководителем группы. Инициативная группа может поддержать только одного кандидата на должность Президента Республики Молдова. Члены одной инициативной группы не могут быть одновременно членами другой инициативной группы.

(2) Непосредственно перед собранием проводится регистрация его участников путем составления списка с внесением в него их фамилии, имени, года рождения, места жительства и проставлением ими подписей.

(3) Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя представляется лицом, выдвинутым в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 55 дней до дня выборов.

(4) В случае выполнения требований, предусмотренных частями (1)–(3), Центральная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ее членам удостоверения в трехдневный срок со дня представления списка членов группы.

(5) В случае политических партий и избирательных блоков инициативная группа создается на тех же условиях.

(6) Подробный порядок создания и регистрации инициативной группы устанавливается в положении, утвержденном Центральной избирательной комиссией.

Списки избирателей для президентских выборов составляются в соответствии с положениями главы VI, которые применяются соответствующим образом.

(1) Избирательная кампания на президентских выборах проводится в соответствии с положениями главы VIII, которые применяются соответствующим образом.

(2) В случае второго тура голосования избирательная кампания начинается со дня, установленного Центральной избирательной комиссией, но не позднее десяти дней до назначенного дня голосования.

Бюллетени для голосования составляются в соответствии с положениями главы IX, которые применяются соответствующим образом.

На выборах на должность Президента Республики Молдова голосование проводится в соответствии с положениями главы X, которые применяются соответствующим образом.

Подсчет голосов и определение результатов выборов на должность Президента Республики Молдова проводятся в соответствии с положениями главы XI, которые применяются соответствующим образом.

(1) Если ни один из кандидатов на должность Президента Республики Молдова не набирает по крайней мере половины голосов избирателей, принявших участие в выборах, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре.

(2) Если несколько кандидатов набрали равное количество голосов, требуемое для прохождения во второй тур, Центральная избирательная комиссия проводит жеребьевку, о чем составляется протокол. Кандидатам предоставляется возможность по взаимному согласию решить, кто из них будет участвовать во втором туре, или принять участие в жеребьевке.

(3) В случае если оба кандидата, участвующих во втором туре голосования, набрали в первом туре равное количество голосов, порядок внесения их фамилий в бюллетени для голосования устанавливается жеребьевкой.

(4) Второй тур выборов проводится через две недели со дня проведения первого тура выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса. Дата проведения второго тура выборов назначается постановлением Центральной избирательной комиссии сразу после обработки результатов голосования первого тура выборов, но не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего голосования. Информация об организации второго тура выборов доводится до сведения общественности Центральной избирательной комиссией в течение 24 часов со дня принятия постановления.

(4¹) В случае проведения второго тура голосование по почте начинается с момента объявления предварительных результатов Центральной избирательной комиссией и заканчивается получением конвертов с бюллетенями для голосования не позднее 18 часов по местному времени страны пребывания дня, выпадающего на пятницу перед днем голосования во втором туре.

(5) Избранным признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов во втором туре голосования.

(6) Если оба кандидата набрали равное количество голосов, избранным признается кандидат, который получил большее число голосов в первом туре. Если оба кандидата набрали равное количество голосов и в первом туре, Центральная избирательная комиссия проводит жеребьевку, о чем составляется протокол.

(7) В случае если один из кандидатов снимает свою кандидатуру, избранным признается оставшийся кандидат, если он набрал по крайней мере половину голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(1) Если в результате подведения итогов голосования установлено, что один из кандидатов набрал не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, Центральная избирательная комиссия объявляет выборы состоявшимися и кандидата избранным.

(2) Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после определения результатов выборов представляет Конституционному суду документы, указанные в статье 85.

В десятидневный срок после получения документов от Центральной избирательной комиссии, однако не ранее окончательного разрешения избирательными органами и судебными инстанциями жалоб, поданных в соответствии с установленными процедурами, Конституционный суд выносит решение о подтверждении либо неподтверждении законности выборов.

(1) Конституционный суд подтверждает результаты выборов и признает действительным избрание одного из кандидатов посредством принятия постановления, которое незамедлительно публикуется.

(2) До признания полномочий кандидат, избранный на должность Президента Республики Молдова, представляет Конституционному суду подтверждение непринадлежности ни к одной из политических партий.

(1) Кандидат, избрание которого подтверждено Конституционным судом, приносит присягу в Парламенте и Конституционном суде в срок, предусмотренный частью (2) статьи 79 Конституции Республики Молдова.

(2) Президент Республики Молдова вступает в должность со дня принесения присяги.

(1) Выборы признаются несостоявшимися, если в первом туре голосования приняло участие менее одной трети лиц, включенных в списки избирателей. Во втором туре голосования считаются недействительными выборы, в которых приняло участие менее одной пятой лиц, включенных в списки избирателей.

(2) Постановление о признании выборов несостоявшимися принимается Центральной избирательной комиссией на основании документов, представленных окружными избирательными советами.

Выборы признаются недействительными, если Конституционным судом установлено, что в ходе их проведения и/или при подсчете голосов были допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты выборов.

(1) В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными проводится повторное голосование.

(2) Центральная избирательная комиссия назначает в двухнедельный срок со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными повторное голосование на основании тех же данных из списков избирателей по тем же кандидатурам и при участии тех же избирательных советов и бюро.

(2¹) В случае повторного голосования голосование по почте не проводится.

(3) В случае проведения повторного голосования после второго тура голосования применяются положения статьи 146.

(4) К конкурентам на выборах, виновным в нарушении положений настоящего кодекса, применяется наказание либо они исключаются из предвыборной гонки на основании окончательного постановления, а служащие избирательной сферы избирательных советов и бюро, допустившие такие нарушения, заменяются.

(5) Повторное голосование признается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании.

(1) Новые выборы проводятся:

а) если после повторного голосования выборы были признаны недействительными;

b) если в выборах участвовали один или два кандидата и ни один из них не набрал по крайней мере половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.

(1¹) Голосование по почте на новых выборах проводится на основании списков избирателей и предварительной регистрации, произведенной для очередных выборов, признанных несостоявшимися или недействительными.

(2) Дата новых выборов назначается Парламентом в срок не позднее 30 дней со дня проведения предыдущих очередных выборов или повторного голосования, в ходе которых Президент Республики Молдова не был избран, и не позднее чем за 70 дней до дня выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(1) Особенности организации и проведения региональных выборов устанавливаются нормативными актами, утверждаемыми в соответствии с положениями настоящего кодекса, и конкретизируются в нормативных актах, утверждаемых Центральной избирательной комиссией.

(2) Финансирование избирательной кампании конкурентов на выборах в ходе региональных выборов, надзор и контроль за его порядком осуществляются в соответствии с настоящим кодексом и местными нормативными актами. Представленные в соответствии с частью (3) статьи 58 отчеты о собранных доходах и осуществленных в ходе избирательной кампании расходах направляются Центральной избирательной комиссией в Центральный избирательный совет Гагаузии для принятия к сведению и вынесения решения в соответствии с его компетенцией.

(3) Списки избирателей на региональных выборах составляются на основе Государственного регистра избирателей согласно критериям, установленным настоящим кодексом.

(4) Жалобы, поданные на региональных выборах, рассматриваются в соответствии с настоящим кодексом. Предварительные заявления, поданные в связи с действиями/бездействием и административными актами избирательных участков, окружных избирательных органов, рассматриваются Центральным избирательным советом Гагаузии. Предварительные заявления, поданные в связи с действиями/бездействием и административными актами Центрального избирательного совета Гагаузии, рассматриваются Центральной избирательной комиссией. Иски в порядке административного судопроизводства в отношении действий/бездействия и административных актов участковых избирательных бюро, образованных окружных избирательных органов, а также Центрального избирательного совета Гагаузии рассматриваются в первой инстанции Апелляционной палатой Юг с соблюдением предварительной процедуры.

(5) На региональных выборах национальные наблюдатели аккредитуются Центральным избирательным советом Гагаузии, а международные наблюдатели – Центральной избирательной комиссией.

(6) В процессе организации и проведения региональных выборов Центральный избирательный совет Гагаузии использует функциональные блоки Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы».

(1) Глава (Башкан) Гагаузии, примары городов (муниципиев), сел (коммун), депутаты Народного Собрания Гагаузии и советники районных, городских (муниципальных) и сельских (коммунальных) советов избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании сроком на четыре года. Мандаты Главы (Башкана) Гагаузии, примаров городов (муниципиев), сел (коммун), депутатов Народного Собрания Гагаузии и советников районных, городских (муниципальных) и сельских (коммунальных) советов, избранных вместо другого местного выборного лица на период оставшегося срока полномочий последнего, истекает по истечении срока действия мандата предшественника.

(2) Число местных советников обнародуется постановлением Центральной избирательной комиссии в соответствии с положениями настоящего кодекса и Закона о местном публичном управлении № 436/2006.

(2¹) Народное Собрание Гагаузии состоит из нечетного количества депутатов. Число депутатов определяется исходя из численности населения автономии по состоянию на 1 января года проведения выборов согласно данным Государственного регистра населения, представленным Агентством государственных услуг, из расчета на пять тысяч избирателей, но не менее предельного числа, установленного частью (1) статьи 11 Закона о местном публичном управлении № 436/2006. Численный состав Народного Собрания Гагаузии доводится до сведения общественности постановлением Центральной избирательной комиссии.

(3) В административно-территориальных образованиях с особым статусом местные выборы проводятся в соответствии с положениями настоящего кодекса и актами, принятыми представительными органами соответствующих административно-территориальных единиц.

(1) Для выборов в местные советы и примаров каждый район, административно-территориальное образование с особым статусом, город (муниципий), село (коммуна) образуют единый избирательный округ. Избирательные округа первого уровня, которые, как правило, соответствуют границам административно-территориальных единиц первого уровня Республики Молдова, образуются окружными избирательными советами второго уровня не позднее чем за 55 дней до дня выборов.

(1¹) Для избрания депутатов Народного Собрания и Главы (Башкана) Гагаузии в автономном территориальном образовании Гагаузия создается один избирательный округ.

(2) Городские (муниципальные), сельские (коммунальные) окружные избирательные советы, называемые окружными избирательными советами первого уровня, образуются окружными избирательными советами второго уровня не позднее чем за 50 дней до дня выборов. Порядок их образования и их функции предусматриваются статьями 34 и 37, которые применяются соответствующим образом. В случае проведения новых или частичных выборов, а также в случае, когда окружные избирательные советы второго уровня не образуются, избирательные округа и окружные избирательные советы первого уровня образуются Центральной избирательной комиссией.

(3) Избирательные округа первого уровня на выборах в местные советы и примаров делятся на избирательные участки, в которых образуются участковые избирательные бюро. Участковые избирательные бюро образуются и выполняют свои функции в соответствии со статьями 38 и 41, которые применяются соответствующим образом.

В населенных пунктах, в которых для проведения местных выборов образуется только один избирательный участок, окружной избирательный совет выполняет также функции участкового избирательного бюро. Члены соответствующего избирательного совета получают надбавку в размере 5 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)–(10) статьи 45.

(1) Всеобщие местные выборы проводятся в последнее воскресенье октября или первое воскресенье ноября.

(1¹) Выборы депутатов Народного Собрания Гагаузии, Башкана Гагаузии проводятся во второе или третье воскресенье ноября. Дата выборов устанавливается постановлением Народного Собрания Гагаузии не позднее чем за 80 дней до дня выборов. Если Народное Собрание Гагаузии не принимает постановление об установлении даты выборов в установленный срок, решение принимается постановлением Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 75 дней до дня выборов.

(2) Дата проведения выборов назначается Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня выборов.

(3) Дата проведения повторного голосования, новых и частичных выборов назначается Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящим кодексом.

(1) В выборах депутатов в Народное Собрание Гагаузии, Главы (Башкана) Гагаузии, местного совета и примара не участвуют избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства или временного пребывания на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

(2) Срок регистрации по месту жительства или временного пребывания должен составлять не менее трех месяцев до даты первого тура голосования.

(1) Советниками местных советов могут быть избраны обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов возраста 18 лет.

(2) Примарами могут быть избраны обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов возраста 23 лет и получившие по меньшей мере обязательное общее образование, предусмотренное статьей 13 Кодекса об образовании № 152/2014.

(3) Право быть избранными депутатами Народного Собрания Гагаузии имеют граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом, которые на день выборов достигли 21-летнего возраста, проживали или проживают в автономном территориальном образовании Гагаузия не менее трех лет и на день выборов проживают на ее территории.

(4) Право быть избранными на должность Главы (Башкана) Гагаузии имеют граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом, которые на день выборов достигли 35-летнего возраста, проживали или проживают в автономном территориальном образовании Гагаузия не менее десяти лет, владеют гагаузским и румынским языками и отвечают условиям, предусмотренным настоящим кодексом.

Выдвижение и регистрация кандидатов осуществляются в соответствии с положениями главы VII, которые применяются соответствующим образом.

(1) Число включенных в списки кандидатов в члены совета должно составлять не менее половины количества мандатов, предусмотренных для соответствующего избирательного округа, с резервом не более семи кандидатов.

(2) Списки кандидатов составляются и/или изменяются в соответствии с положениями части (3) статьи 68.

(3) Несоблюдение условий, предусмотренных частями (1) и (2), влечет отказ в регистрации списков кандидатов соответствующим избирательным органом.

(4) Политические партии и избирательные блоки могут выдвигать только по одной кандидатуре на должность примара в каждом избирательном округе. Одно и то же лицо не может баллотироваться одновременно в нескольких избирательных округах одного уровня, а также одновременно в муниципиях Кишинэу и Бэлць.

(5) Одно и то же лицо может баллотироваться на должность советника совета административно-территориальной единицы первого уровня, равно как и совета административно-территориальной единицы второго уровня. Одно и то же лицо может баллотироваться на должность примара, равно как и на должность советника местного совета, однако не может баллотироваться на эти должности в нескольких избирательных округах одного уровня.

(1) Гражданин Республики Молдова может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата на выборах в местный совет, если его поддерживает два процента от количества избирателей соответствующего округа, разделенного на количество мандатов для соответствующего совета, но не менее 50 человек, а на выборах примара – если его поддерживает 1 процент от количества избирателей округа, но не менее 100 человек.

(1¹) Гражданин Республики Молдова может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата для избрания в Народное Собрание Гагаузии, если его поддерживают два процента от числа избирателей автономного территориального образования Гагаузия, деленное на количество мандатов, установленное для Народного Собрания, но не менее 75 человек, и он соответствует другим положениям настоящего кодекса.

(1²) Гражданин Республики Молдова может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата для избрания на должность Главы (Башкана) Гагаузии, если его поддерживают один процент от числа избирателей автономного территориального образования Гагаузия, но не менее 1500 человек из не менее чем половины населенных пунктов, входящих в состав автономного территориального образования Гагаузия, и он соответствует другим положениям настоящего кодекса.

(1³) Для целей части (1²) учитываются административно-территориальные единицы первого уровня автономного территориального образования Гагаузия, в которых было собрано не менее 40 подписей.

(1⁴) В отступление от положений части (1) женщина-кандидат может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата для избрания в местный совет, если ее поддерживает один процент от числа избирателей соответствующего избирательного округа, разделенного на количество мандатов для соответствующего органа, но не менее 40 человек, а для избрания примаром – если ее поддерживает 0,5 процента от числа избирателей избирательного округа, но не менее 75 человек.

(1⁵) В отступление от положений частей (1¹) и (1²) женщина может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата на должность депутата Народного Собрания Гагаузии, если ее поддерживает один процент от числа избирателей соответствующего избирательного округа, разделенного на количество мандатов, но не менее 40 человек. На должность Главы (Башкана) Гагаузии женщина может выдвинуть свою кандидатуру в качестве независимого кандидата, если ее поддерживают 0,5 процента от числа избирателей избирательного округа, но не менее 750 человек.

(1⁶) Максимальное количество подписей в поддержку кандидата, представленных для проверки, не может превышать необходимое количество подписей более чем на 50 процентов.

(2) Сбор подписей в поддержку независимого кандидата, представление и проверка подписных листов осуществляются в соответствии со статьями 65–67 и с утвержденным Центральной избирательной комиссией положением, которое применяется соответствующим образом.

(3) Если в результате проверки устанавливается, что необходимое количество подписей не представлено либо что количество подписей после признания недействительными подписных листов и/или подписей в них сократилось ниже минимального порога, предусмотренного частью (1), независимый кандидат не регистрируется. Мотивированное постановление об отказе в регистрации независимого кандидата доводится до его сведения в течение 24 часов с момента принятия.

(4) После получения окружным избирательным советом и регистрации им комплекта документов, предусмотренных статьей 68, представление дополнительных подписных листов не допускается.

(1) Конкуренты на выборах вправе запросить не позднее чем за десять дней до дня выборов внесение в список кандидатов следующих изменений:

a) изменение порядкового номера кандидата в зарегистрированном списке или его исключение из списка;

b) отзыв всего списка кандидатов;

c) не позднее чем за 40 дней до дня выборов – замена кандидата из зарегистрированного списка путем его отзыва и назначения другого кандидата, дополнение списка кандидатов в пределах, предусмотренных частью (1) статьи 163.

(2) В соответствии с положениями части (1) настоящей статьи решение об отзыве или изменении списка кандидатов принимается политической партией или избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, с соблюдением положений пункта b) части (2) статьи 7 Закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5/2006 и части (3) статьи 68 настоящего кодекса и представляется избирательному совету, зарегистрировавшему список.

(3) Изменение списков кандидатов осуществляется не позднее чем в пятидневный срок посредством постановления соответствующего избирательного совета.

(4) Избирательный совет, зарегистрировавший список кандидатов, отказывается вносить изменения, которые не соответствуют требованиям, предусмотренным частями (1) и (2), с изданием соответствующего постановления.

(1) Независимый кандидат вправе отозвать свою кандидатуру не позднее чем за десять дней до дня выборов. В этом случае независимый кандидат лично подает заявление об отзыве в соответствующий избирательный совет.

(2) Постановление о выбытии независимого кандидата из предвыборной гонки принимается соответствующим избирательным советом в течение не более трех дней со дня подачи заявления в соответствии с частью (1).

Списки избирателей для местных выборов составляются в соответствии с положениями главы VI, которые применяются соответствующим образом.

(1) Избирательная кампания на местных выборах проводится в соответствии с положениями главы VIII, которые применяются соответствующим образом.

(2) В случае второго тура голосования избирательная кампания начинается со дня, установленного Центральной избирательной комиссией, но не позднее десяти дней до дня соответствующего голосования.

Для выборов депутатов Народного Собрания Гагаузии, Главы (Башкана) Гагаузии, выборов в районные, городские (муниципальные) и сельские (коммунальные) советы и для выборов примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) составляются отдельные избирательные бюллетени в соответствии с положениями главы IX, которые применяются соответствующим образом.

Голосование на региональных и местных выборах проводится в соответствии с положениями главы X, которые применяются соответствующим образом.

(1) Подсчет голосов и определение результатов региональных и местных выборов осуществляются в соответствии с положениями главы XI, которые применяются соответствующим образом, с составлением отдельных протоколов на выборах Главы (Башакана) Гагаузии и депутатов Народного Собрания Гагаузии, примара и на выборах в местные советы.

(2) В протоколах избирательных советов и бюро указываются количество голосов, набранных каждым из кандидатов на должность Главы (Башакана) Гагаузии и депутатов Народного Собрания Гагаузии, примара или советника, фамилии и имена избранных Главы (Башакана) Гагаузии и депутатов Народного Собрания Гагаузии, примара и советников, а также наименование выдвинувших их политической партии или избирательного блока либо проставляется отметка «Независимый кандидат».

(1) Мандаты депутатов Народного Собрания Гагаузии распределяются Центральным избирательным советом Гагаузии, а мандаты советников районных, городских (муниципальных) и сельских (коммунальных) советов – соответствующими окружными избирательными советами.

(2) Распределение мандатов депутатов Народного Собрания Гагаузии и/или мандатов советников между политическими партиями и избирательными блоками осуществляется путем последовательного деления количества действительных голосов, поданных за каждую политическую партию и каждый избирательный блок, на 1, 2, 3, 4 и так далее до числа, соответствующего количеству мандатов, установленному для соответствующего избирательного округа.

(3) Из результатов деления и из количества действительных голосов, поданных за независимых кандидатов, выбирается в порядке убывания столько чисел, сколько мандатов подлежит распределению в избирательном округе. Количество выбранных в порядке убывания чисел, которыми располагает политическая партия и избирательный блок, соответствует числу мандатов, которые им распределяются.

(4) Независимый кандидат считается избранным, если количество поданных за него действительных голосов вошло в выбранные в порядке убывания числа.

(5) Кандидатам на должность депутата Народного Собрания Гагаузии, советника мандаты распределяются в порядке их внесения в списки, начиная со списка, за который было подано наибольшее количество голосов.

(6) Если на последний нераспределенный мандат имеется несколько претендентов с одинаковым количеством голосов, Центральный избирательный совет Гагаузии или окружной избирательный совет распределяет его путем жеребьевки, о чем составляется протокол.

(7) Если политическая партия или избирательный блок получают большее число мандатов, чем число кандидатов, внесенных в списки, оставшиеся числа в порядке убывания в списке соответствующего формирования исключаются и заменяются числами в порядке убывания других конкурентов на выборах.

(8) Если в бюллетени для голосования на выборах в Народное Собрание Гагаузии или местные советы включены только независимые кандидаты, Центральный избирательный совет Гагаузии или окружной избирательный совет составляет список кандидатов с указанием количества полученных ими голосов в порядке убывания и распределяет каждому кандидату из списка по одному мандату, пока количество мандатов не будет исчерпано.

(9) Кандидаты, внесенные в списки, но не избранные, объявляются резервными кандидатами. В случае досрочного образования вакантного мандата депутата Народного Собрания Гагаузии или мандата советника, принадлежащего политической партии или избирательному блоку, этот мандат распределяется одному из резервных кандидатов соответствующего формирования в порядке его внесения в список. Если список резервных кандидатов политической партии или избирательного блока исчерпан, замещение вакантного мандата осуществляется путем возобновления подсчета в порядке убывания с исключением этого конкурента на выборах и его заменой следующим в порядке убывания числом другого конкурента.

(10) В случае образования вакантного мандата депутата Народного Собрания Гагаузии или мандата советника, принадлежавшего независимому кандидату, замещение вакансии осуществляется путем восстановления убывающего порядка чисел с исключением числа, принадлежащего соответствующему кандидату, и заменой его следующим по порядку числом.

(11) Если в бюллетень для голосования были включены только независимые кандидаты, при образовании вакантного мандата резервный кандидат получает мандат депутата Народного Собрания Гагаузии или мандат советника в соответствии с частью (10).

(12) Распределение мандатов резервным кандидатам осуществляется Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящей статьей, положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии, и на основании имеющихся у нее избирательных документов.

(1) Кандидат на должность Главы (Башкана) Гагаузии или примара считается избранным, если он набрал более половины действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(2) Если ни один из кандидатов не набирает более половины действительных голосов, в двухнедельный срок организуется второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим в первом туре голосования наибольшее количество голосов. Эти два кандидата вносятся в бюллетень для голосования в порядке убывания количества голосов, набранных в первом туре голосования. Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов, окружной избирательный совет проводит жеребьевку, о чем составляется протокол.

(3) Дата проведения второго тура голосования устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии сразу после обработки результатов первого тура голосования, но не позднее десяти дней до дня соответствующего голосования. Информация о проведении второго тура голосования доводится до сведения общественности Центральной избирательной комиссией в течение 24 часов со дня принятия постановления.

(4) Во втором туре голосования избранным признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов избранным признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов в первом туре голосования. Если оба кандидата набрали равное количество голосов и в первом туре, окружной избирательный совет проводит жеребьевку, о чем составляется протокол.

(5) В случае если один из кандидатов снимает свою кандидатуру, избранным признается оставшийся кандидат, если он набрал по крайней мере половину голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(1) Окружные избирательные советы административно-территориальных единиц первого уровня представляют протоколы о результатах выборов окружным избирательным советам административно-территориальных единиц второго уровня или в зависимости от обстоятельств Центральной избирательной комиссии.

(2) Окружные избирательные советы не позднее чем в десятидневный срок после получения отчетов, протоколов и других избирательных документов избирательных бюро, в зависимости от обстоятельств, окружных избирательных советов первого уровня, однако не ранее окончательного разрешения избирательными органами и судебными инстанциями жалоб, поданных в соответствии с установленными процедурами, принимают постановление о подтверждении либо неподтверждении законности выборов по соответствующему избирательному округу и в течение 24 часов после принятия передают его Центральной избирательной комиссии и окружным избирательным советам второго уровня, которые публикуют окончательные результаты.

(3) После подтверждения законности выборов Центральный избирательный совет Гагаузии или по обстоятельствам соответствующие окружные избирательные советы объявляют кандидатов избранными, распределяют и признают действительными мандат Главы (Башкана) Гагаузии, мандаты избранных депутатов Народного Собрания Гагаузии, советников и примаров, утверждают список резервных кандидатов, принимая соответствующие постановления. Лицо, избранное одновременно на должность Главы (Башкана) Гагаузии и депутата Народного Собрания Гагаузии или по обстоятельствам примара и местного советника, представляет в соответствующий окружной избирательный совет согласие на утверждение своих полномочий в одной из этих должностей.

(4) Народное Собрание Гагаузии или местный совет признаются законно образованными после признания действительными мандатов не менее чем двух третей числа депутатов или советников, установленного для этого представительного органа.

(5) Удостоверение местного выборного лица изготавливается и выдается согласно процедуре, установленной Законом об утверждении Положения об удостоверении местного выборного лица и Положения о нагрудном знаке местного выборного лица № 256/2004.

(1) Выборы признаются несостоявшимися в отдельных избирательных округах, если в них приняло участие менее одной четвертой от числа лиц, внесенных в списки избирателей. Во втором туре голосования выборы признаются недействительными, если в них приняло участие менее одной пятой от числа лиц, внесенных в списки избирателей.

(2) Постановление о признании выборов несостоявшимися принимает Центральная избирательная комиссия на основании документов, представленных Центральным избирательным советом Гагаузии или окружными избирательными советами.

Выборы признаются недействительными, если при их проведении были допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на итоги голосования и распределение мандатов. Постановление о признании выборов недействительными принимает Центральная избирательная комиссия на основании постановлений соответствующих окружных избирательных советов.

(1) Если выборы по отдельным избирательным округам или избирательным участкам признаны несостоявшимися либо недействительными, Центральная избирательная комиссия организует в двухнедельный срок повторное голосование на основании тех же данных в списках избирателей по тем же кандидатурам и при участии тех же избирательных советов и бюро.

(2) К конкурентам на выборах, виновным в нарушении положений настоящего кодекса, применяются наказания или они исключаются из предвыборной гонки на основании окончательного постановления, а служащие избирательной сферы избирательных советов и бюро, допустившие подобные нарушения, заменяются.

(3) Повторное голосование проводится в строгом соответствии с положениями глав X и XI и признается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших в нем участие.

(1) Новые выборы проводятся:

a) если Народное Собрание Гагаузии или местный совет были распущены или их состав уменьшился более чем на одну треть от числа, установленного Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящим кодексом и Законом о местном публичном управлении № 436/2006;

b) если мандат Главы (Башкана) Гагаузии или полномочия примара прекращены досрочно;

c) если в результате проведения повторного голосования не было избрано Народное Собрание и/или не был избран Глава (Башкан) Гагаузии, местный совет и/или примар;

d) если состоялась административно-территориальная реорганизация и во вновь образованных административно-территориальных единицах необходимо избрать органы местного публичного управления (советы, примаров).

(2) В последний год действия мандата Главы (Башкана) Гагаузии или срока полномочий примара новые выборы на эти должности не проводятся. Новые выборы в Народное Собрание Гагаузии или в местный совет не проводятся в течение последних шести месяцев срока их полномочий.

(3) В случае возникновения одного из обстоятельств, предусмотренных частью (1), органы власти, указанные в части (9) статьи 5 Закона о статусе местного выборного лица № 768/2000, обращаются в Центральную избирательную комиссию в 15-дневный срок со дня возникновения или установления соответствующих обстоятельств.

(4) Новые выборы назначаются Центральной избирательной комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня констатации обстоятельств, предусмотренных частью (1), не позднее чем за 70 дней до дня выборов при условии, что новые выборы проводятся одновременно не более двух раз в году – весной и осенью.

(5) Новые выборы проводятся в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(1) Если в результате проведения выборов не избрано установленное число советников, Центральная избирательная комиссия в двухнедельный срок назначает частичные выборы по одному или нескольким округам.

(2) Частичные выборы в целях замещения вакантных мандатов проводятся в соответствии с положениями разделов I, II и V.

(3) Частичные выборы назначаются постановлением Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 70 дней до дня выборов.

(4) Если менее чем за 10 дней до дня выборов общее число зарегистрированных кандидатов на должность депутата Народного Собрания Гагаузии или советника местного совета, независимо от числа зарегистрированных конкурентов на выборах, уменьшается до менее двух третей от числа, установленного в соответствии с Законом о местном публичном управлении № 436/2006, Центральная избирательная комиссия в течение двух недель назначает частичные выборы в соответствующем избирательном округе.

Положения настоящего раздела применяются только к организации и проведению республиканских и местных референдумов.

(1) Республиканский референдум проводится в целях реализации власти народа и обеспечения его непосредственного участия в руководстве и управлении государственными делами.

(2) Республиканский референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в соответствии с Конституцией Республики Молдова и положениями настоящего кодекса.

(3) Принятые путем республиканского референдума акты обретают юридическую силу после подтверждения результатов референдума Конституционным судом и обязательны для применения на всей территории Республики Молдова.

(1) В зависимости от правового характера выносимых на референдум вопросов республиканские референдумы могут быть конституционными, законодательными, об отстранении от должности Президента Республики Молдова и консультативными.

(2) На конституционный референдум выносятся вопросы о пересмотре Конституции.

(3) На законодательный референдум выносятся законопроекты или их отдельные положения, имеющие исключительную важность для общества и государства.

(4) На консультативный референдум выносятся вопросы общенационального значения в целях консультирования с общественностью по таким вопросам.

(1) Инициатива проведения республиканского референдума может исходить:

a) от не менее чем 100000 граждан Республики Молдова, обладающих избирательным правом. В случае проведения конституционного референдума применяются положения пункта а) части (1) статьи 141 Конституции Республики Молдова;

b) от не менее чем одной трети депутатов Парламента;

c) от Президента Республики Молдова;

d) от Правительства.

(2) От субъектов, указанных в пункте a) части (1), может исходить инициатива проведения конституционных, законодательных и консультативных референдумов. От субъектов, указанных в пункте b) части (1), может исходить инициатива проведения любого вида референдума, предусмотренного статьей 182. От субъектов, указанных в пункте c) части (1), может исходить инициатива проведения только консультативных референдумов, а от субъектов, указанных в пункте d) части (1), – инициатива проведения конституционных и консультативных референдумов.

(3) Если инициатива проведения референдума исходит от субъектов, предусмотренных пунктом а) части (1), к предложению о проведении референдума прилагаются подписные листы в соответствии с частью (1) статьи 197.

(4) В предложении о проведении референдума должны содержаться подлежащие вынесению на референдум вопросы, четко сформулированные во избежание их двоякого толкования, цель проведения, а также предполагаемая дата проведения референдума. Не могут выноситься на референдум вопросы иного характера и взаимоисключающие вопросы.

(1) Республиканский референдум не проводится в случае введения/объявления чрезвычайного, осадного или военного положения, а также в течение 120 дней после отмены такого положения. Если республиканский референдум совпадает с днем последующего введения/объявления чрезвычайного, осадного или военного положения, таковой отменяется по праву или переносится на другой день с соблюдением предусмотренных настоящим кодексом сроков его проведения. Постановление о переносе республиканского референдума принимается органом, издавшим документ об объявлении референдума.

(2) Республиканский референдум не может проводиться в течение 70 дней до и 70 дней после дня парламентских, президентских и всеобщих местных выборов, за исключением случаев, когда он проводится в тот же день, что и парламентские или президентские выборы. Два республиканских референдума не могут проводиться в один и тот же день. Республиканский референдум любого вида не может проводиться в тот же день, что и всеобщие местные выборы.

(1) На республиканский референдум могут выноситься следующие вопросы:

a) пересмотр Конституции;

b) утверждение принятых Парламентом конституционных законов о пересмотре положений о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о постоянном нейтралитете государства;

c) отстранение от должности Президента Республики Молдова;

d) утверждение законов, имеющих особое значение для общества и государства;

e) другие важные для общества и государства вопросы.

(2) Текст вопроса, на который должны ответить избиратели на республиканском референдуме, должен быть сформулирован точно, без двусмысленностей, без введения в заблуждение или подсказки ответа. Формулировка взаимоисключающих вопросов не допускается.

(3) Организация и проведение референдума по вопросам, предусмотренным пунктами b) и c) части (1), являются обязательными.

На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:

а) о налогах и бюджете;

b) об амнистии и помиловании;

с) о чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения;

d) об избрании и назначении на должность, освобождении от должности лиц, относящиеся к компетенции Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства;

е) относящиеся к компетенции судебных инстанций и прокуратуры.

(1) Инициатива проведения референдума по вопросу о пересмотре Конституции выдвигается в соответствии с положениями статьи 141 Конституции Республики Молдова.

(2) Предложение о проведении референдума по вопросу о пересмотре Конституции представляется Конституционному суду, который обязан в десятидневный срок высказаться по инициативе пересмотра Конституции и дать соответствующее заключение.

(3) После проведения Конституционным судом контроля конституционности инициативы о пересмотре Конституции предложение о проведении референдума вместе с заключением Конституционного суда представляется на рассмотрение Парламенту.

(4) Не могут выноситься на референдум вопросы о пересмотре Конституции, если результатом пересмотра станет лишение граждан основных прав и свобод или их гарантий.

(5) В случае если пересмотр одних и тех же положений Конституции инициируется одновременно Парламентом и гражданами, рассмотрение предложений о пересмотре Конституции парламентским путем прекращается.

(1) Инициатива проведения референдума по вопросу об отстранении от должности Президента Республики Молдова может исходить только от Парламента.

(2) После принятия постановления об отстранении от должности Президента Республики Молдова в соответствии с частями (1) и (2) статьи 89 Конституции Республики Молдова Парламент в пятидневный срок принимает постановление о проведении референдума по данному вопросу. Референдум проводится в срок, предусмотренный частью (3) статьи 89 Конституции Республики Молдова.

(3) Референдум проводится не ранее чем через 30 дней со дня принятия постановления об отстранении от должности Президента Республики Молдова.

(1) В трехмесячный срок со дня получения предложения о проведении референдума Парламент принимает одно из следующих постановлений:

а) об объявлении референдума, проводимого не ранее чем через 60 дней со дня принятия постановления;

b) об отклонении предложения о проведении референдума в случае, если оно исходит от депутатов;

c) о решении вопросов, предполагаемых к вынесению на референдум, без проведения последнего, за исключением ситуации, предусмотренной частью (5) статьи 187.

(2) В постановлении о проведении республиканского референдума приводятся дата его проведения, наименование проекта закона, предполагаемого к принятию, его текст и/или содержание вопросов, на которые должны ответить голосующие на референдуме.

Дата республиканского референдума назначается постановлением Парламента не позднее чем за 70 дней до дня его проведения по предложению субъекта, имеющего право инициировать референдум.

(1) В случае инициирования республиканского референдума гражданами таковые на собрании, на котором должно присутствовать не менее 300 человек, обладающих избирательным правом, создают инициативную группу. Не позднее чем за десять дней до проведения собрания его инициаторы должны в письменной форме известить Центральную избирательную комиссию и орган местного публичного управления, на территории которого запланировано проведение собрания, о времени, месте и цели его проведения.

(2) Непосредственно перед собранием осуществляется регистрация его участников путем составления списка с указанием фамилий, имен и места жительства таковых и проставления их подписей в списке.

(3) На собрании избираются его председатель и секретарь. Повестка дня собрания должна включать обсуждение целесообразности проведения республиканского референдума и формулирование предлагаемых к вынесению на референдум вопросов.

(4) В случае одобрения предложения о проведении республиканского референдума большинством голосов участников собрания создается инициативная группа, которая занимается сбором подписей в поддержку проведения референдума. Инициативная группа должна включать не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, которые участвовали в собрании по созданию инициативной группы. Членами инициативной группы избирается исполнительное бюро в составе председателя, заместителя председателя и секретаря, которые представляют соответствующую группу и организуют ее деятельность.

(5) На собрании составляется протокол, в который вносятся результаты голосования по вопросам, включенным в повестку дня. Документы собрания: список участников, протокол, четко и правильно сформулированные вопросы, предлагаемые к вынесению на республиканский референдум, или при необходимости проект закона и список членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных – подписываются председателем и секретарем собрания.

(1) Инициативная группа по проведению республиканского референдума регистрируется Центральной избирательной комиссией. Для регистрации комиссии должны быть представлены следующие документы:

а) документы собрания граждан, на котором была создана инициативная группа;

b) заявление членов инициативной группы о согласии участвовать в сборе подписей в поддержку проведения референдума;

с) заявление о регистрации инициативной группы.

(2) В 15-дневный срок со дня подачи документов, предусмотренных частью (1), или со дня получения заключения в соответствии с частями (3) и (5) статьи 193 Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрации. В постановлении о регистрации инициативной группы указывается срок сбора подписей в поддержку проведения республиканского референдума, который должен составлять не менее двух и не более трех месяцев.

(3) После регистрации инициативной группы ее членам выдаются удостоверения и подписные листы, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией.

(4) Сведения о регистрации инициативной группы и предлагаемые к вынесению на республиканский референдум вопросы обнародуются через средства массовой информации.

(1) Инициативная группа по проведению законодательного референдума представляет Центральной избирательной комиссии текст проекта закона на румынском языке, соответствующий требованиям законодательной техники, предусмотренной Законом о нормативных актах № 100/2017, в том числе пояснительную записку к соответствующему проекту.

(2) После получения документов инициативной группы по проведению законодательного референдума Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок передает Министерству юстиции проект закона и пояснительную записку для проведения процедуры согласования и экспертизы соответствующего проекта.

(3) Министерство юстиции в 30-дневный срок проводит процедуру согласования и экспертизы проекта закона в соответствии с правовыми положениями, связанными с разработкой проекта нормативного акта.

(4) Инициативная группа по проведению законодательного референдума может привести проект закона в соответствие с требованиями, представленными в заключении Министерства юстиции, с соблюдением условия, что соответствующие требования не изменят значительно концепцию, утвержденную на собрании граждан.

(5) В случае положительного заключения Министерства юстиции Центральная избирательная комиссия принимает согласно части (2) статьи 192 постановление о регистрации инициативной группы, а в случае отрицательного заключения – постановление об отказе в ее регистрации.

(1) Со дня регистрации инициативной группы, но не ранее дня выдачи подписных листов ее члены вправе осуществлять сбор подписей в поддержку проведения республиканского референдума с их внесением в подписные листы.

(2) Сбор подписей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящей главой, и положением, утвержденным с этой целью Центральной избирательной комиссией, причем положения статьи 65 также подлежат применению в той мере, в какой они не противоречат особым требованиям, связанным со сбором подписей в поддержку проведения республиканского референдума.

(1) На каждой странице подписных листов содержится вопрос, предполагаемый к вынесению на республиканский референдум. Сбор подписей по спискам, не содержащим текста вопроса, не допускается.

(2) В случае проведения конституционного или законодательного референдума проект закона печатается на каждом подписном листе. Если он объемный, проект закона печатается отдельно и прилагается к подписному листу, который содержит наименование проекта закона и пояснительную записку к нему или резюме.

(3) В случае проведения конституционного референдума подписной лист содержит только подписи в поддержку проведения референдума лиц, проживающих в той же административно-территориальной единице второго уровня.

(4) Лицо, поддерживающее проведение республиканского референдума, на момент подписания подписного листа должно обладать избирательным правом.

(5) Лицо, поддерживающее проведение республиканского референдума, лично вносит в подписной лист персональные данные и расписывается. В случае если лицо, поддерживающее проведение республиканского референдума, не может по объективным причинам лично внести запрошенные данные, таковые вносятся сборщиком подписей, подпись же в подписном листе проставляется непосредственно поддерживающим референдум лицом, а в случае невозможности – его представителем.

(1) Сборщик подписей ответствен за обеспечение достоверности сведений, содержащихся в составленных им подписных листах. На каждом подписном листе сборщик подписей делает отметку о том, что подписи собраны им лично и что он подтверждает подлинность подписей, после чего расписывается.

(2) Сборщик подписей обязан предупреждать каждого гражданина о его праве поставить свою подпись только в одном подписном листе.

(3) За нарушение положений, устанавливающих порядок сбора подписей, а также положений, касающихся защиты персональных данных, сборщик подписей несет ответственность в соответствии с законодательством.

(1) Не позднее чем в последний день срока, отведенного для сбора подписей, инициативная группа составляет протокол, в котором указывает дату регистрации инициативной группы, количество собранных подписей и дату окончания сбора подписей. Протокол, подписанный членами инициативной группы, вместе с подписными листами представляется Центральной избирательной комиссии. После получения Центральной избирательной комиссией и регистрации ею подписных листов представление дополнительных подписных листов не допускается.

(2) В течение 30 дней после представления подписных листов Центральная избирательная комиссия проверяет подлинность подписей в представленных подписных листах в пределах количества, установленного в статье 183. Для проверки подписных листов избирательный орган применяет электронное приложение.

(3) Члены исполнительного бюро инициативной группы, а также аккредитованные наблюдатели имеют право присутствовать при проверке подписных листов на основании заявления, адресованного Центральной избирательной комиссии. Члены исполнительного бюро инициативной группы имеют право присутствовать только при проверке представленных ими подписных листов. Условия присутствия при проверке подписных листов устанавливаются в руководстве, предусмотренном частью (2) статьи 67.

(4) После проверки подписных листов Центральная избирательная комиссия принимает постановление о проведении республиканского референдума. Протокол о проверке подписных листов и постановление Центральной избирательной комиссии о проведении республиканского референдума представляются в трехдневный срок Постоянному бюро Парламента.

(5) В случае непредставления необходимого количества подписей Центральная избирательная комиссия принимает постановление об отклонении предложения о проведении республиканского референдума и аннулировании регистрации инициативной группы.

(6) Подписные листы признаются недействительными, если:

a) форма или серия (номера) подписных листов отличаются от подписных листов, выданных сборщику подписей комиссией;

b) не подписаны сборщиком подписей в порядке, предусмотренном частью (9) статьи 65, или подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;

c) не содержат текста вопроса.

(7) Подпись в подписном листе признается недействительной, если лицо, поддерживающее проведение референдума:

a) внесло персональные данные, но не поставило свою подпись;

b) на день подписания подписного листа не обладало избирательным правом;

с) внесло данные из своего удостоверяющего личность документа, срок действия которого истек;

d) прикреплено к другому избирательному округу второго уровня, отличного от округа, на территории которого осуществлялся сбор подписей, – в случае республиканского конституционного референдума;

e) внесло в подписной лист неправильные идентификационные данные, не позволяющие идентифицировать соответствующее лицо.

(1) В целях организации и проведения республиканского референдума Центральная избирательная комиссия образует административные избирательные округа, соответствующие административно-территориальным единицам Республики Молдова второго уровня, а также окружные избирательные советы согласно статье 34, применимой соответствующим образом.

(2) Функции окружных избирательных советов предусматриваются статьей 37, применимой соответствующим образом.

(3) Избирательные округа делятся на избирательные участки в соответствии со статьями 38–40, применимыми соответствующим образом. На каждом избирательном участке создаются участковые избирательные бюро, порядок образования и функционирования которых предусматривается статьями 38–41, применимыми соответствующим образом.

Содействие избирательным советам и бюро по проведению республиканского референдума, организация их деятельности, изменение состава и роспуск осуществляются в соответствии со статьями 44–46, применимыми соответствующим образом.

(1) После опубликования Центральной избирательной комиссией согласно пункту g) статьи 27 перечня политических партий, имеющих право на участие в республиканском референдуме, но не ранее 70 и не позднее 40 дней до дня проведения республиканского референдума соответствующие партии могут подавать в Центральную избирательную комиссию заявление о регистрации в качестве участника референдума, подписанное лицом, обладающим этим правом в соответствии с уставными положениями.

(2) К заявлению прилагаются следующие документы:

a) протокол заседания уполномоченного органа в соответствии с уставными положениями об участии в республиканском референдуме вместе с поименным списком участников заседания ответственного органа и документами, подтверждающими численный и персональный состав ответственного органа;

b) декларация о выбранном на республиканском референдуме варианте волеизъявления „DА” («Да») или „NU” («Нет»);

c) копия устава политической партии со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированного в Агентстве государственных услуг;

d) заявление о подтверждении представителя конкурента на выборах и/или лица, ответственного за финансы (казначея), в случае необходимости.

(3) Регистрация избирательных блоков осуществляется в соответствии с положениями статьи 64.

(4) Особенности регистрации участников референдума утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии.

(5) Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает заявление с приложенными к нему документами, после чего принимает постановление о регистрации политической партии или избирательного блока в качестве участника республиканского референдума либо об отказе в регистрации с объяснением его причин.

Списки избирателей составляются в соответствии с главой VI, применимой соответствующим образом.

Избирательная кампания по проведению республиканского референдума начинается не ранее чем за 30 дней до дня референдума и проводится в соответствии с главой VIII, применимой соответствующим образом.

(1) Бюллетени для голосования оформляются в соответствии с главой IX, применимой соответствующим образом.

(2) В бюллетень для голосования включается текст вопроса или проекта закона, выносимого на республиканский референдум. Справа от текста вопроса или проекта закона помещаются горизонтально два прямоугольника с вписанными в них словами „DА” («Да») и „NU” («Нет»), а под ними – два кружка.

(3) В случае вынесения на референдум нескольких вопросов для каждого из них изготавливаются отдельные бюллетени, которые должны отличаться по цвету.

(4) Бюллетени для голосования печатаются в количестве, соответствующем числу лиц, внесенных в списки избирателей.

(5) Бюллетени для голосования, содержащие один и тот же вопрос, должны быть одинаковой формы, напечатанными одним и тем же шрифтом на бумаге одного и того же цвета и одной и той же плотности.

(6) Форма и текст бюллетеней для голосования и форма протоколов избирательных советов и бюро по проведению республиканского референдума утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(7) Бюллетени для голосования передаются окружным избирательным советам за три дня, а участковым избирательным бюро – за один день до дня республиканского референдума.

(1) Голосование на республиканском референдуме проводится в соответствии с главой X, применимой соответствующим образом.

(2) Избиратель заполняет бюллетень для голосования, проставляя печать с надписью «Votat» в одном из кружков под прямоугольником с вписанным в него словом „DА” («Да») или „NU” («Нет»), выразив таким образом свой выбор.

Наблюдение за ходом республиканского референдума и освещение порядка его организации и проведения в средствах массовой информации осуществляются в соответствии с главой XII, применимой соответствующим образом.

(1) Подсчет голосов и подведение результатов республиканского референдума осуществляются в соответствии с главой XI, применимой соответствующим образом.

(2) В протоколе о подведении результатов республиканского референдума указывается по отдельности количество голосов с ответом „DА” («Да») и с ответом „NU” («Нет»).

(3) Результаты республиканского референдума рассматриваются Центральной избирательной комиссией, принимающей в связи с этим постановление.

(1) Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после подведения результатов республиканского референдума представляет Конституционному суду отчет о результатах референдума и документы, предусмотренные статьей 85.

(2) Конституционный суд в десятидневный срок рассматривает документы, представленные Центральной избирательной комиссией, и посредством принятия постановления подтверждает либо не подтверждает результаты республиканского референдума.

(1) Постановление признается принятым вследствие республиканского референдума, если за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в референдуме. При вынесении на референдум конституционного закона, предусматривающего изменение положений о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете, такое постановление признается принятым, если за него проголосовало не менее половины от общего числа лиц, включенных в списки избирателей. Постановление об отстранении от должности Президента Республики Молдова признается принятым вследствие республиканского референдума, если за него подано равное или большее количество голосов в сравнении с количеством поданных при избрании Президента Республики Молдова голосов при условии, что за него проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в референдуме.

(2) Постановление, принятое вследствие республиканского референдума, публикуется в специальном выпуске Официального монитора Республики Молдова. Датой принятия постановления считается дата проведения республиканского референдума. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова или со дня, указанного в нем.

Постановление, принятое вследствие республиканского референдума, отменяется или в него вносятся изменения также посредством республиканского референдума либо в порядке, предусмотренном для пересмотра Конституции. Эти положения не распространяются на постановление об отстранении от должности Президента Республики Молдова.

Документы республиканского референдума хранятся в соответствии со статьей 87, применимой соответствующим образом.

Центральная избирательная комиссия признает республиканский (конституционный и законодательный) референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие менее одной трети от числа лиц, включенных в списки избирателей.

Конституционный суд признает республиканский референдум недействительным, если при проведении голосования или подсчете голосов были допущены грубые нарушения положений настоящего кодекса, повлиявшие на результаты референдума в целом.

(1) В случае признания республиканского референдума недействительным Центральная избирательная комиссия в двухнедельный срок организует повторное голосование на основании тех же данных из списков избирателей и с теми же избирательными советами и бюро.

(2) К участникам референдума, виновным в нарушении положений настоящего кодекса, применяются наказания, а члены избирательных советов и бюро, допустившие нарушения настоящего кодекса, заменяются.

Новый республиканский референдум по тому же вопросу может проводиться не ранее чем через два года со дня проведения предыдущего республиканского референдума.

Местный референдум представляет собой консультирование с гражданами по вопросам важнейшего значения для села (коммуны), города (муниципия), района и административно-территориального образования с особым статусом. Отзыв примара села (коммуны), города (муниципия) осуществляется также путем проведения местного референдума.

(1) Местный референдум не проводится в случае введения/объявления чрезвычайного, осадного или военного положения. Если период, на который введено/объявлено чрезвычайное, осадное или военное положение, совпадает с днем проведения местного референдума, он отменяется по праву или переносится на другой день с соблюдением предусмотренных настоящим кодексом сроков его проведения.

(2) Местный референдум не может проводиться в день парламентских, президентских и всеобщих местных выборов, а также в течение 70 дней, предшествующих дню проведения выборов, и 70 дней, следующих за днем их проведения. В один и тот же день в одном и том же населенном пункте не могут проводиться два местных референдума.

(3) Постановление об отсрочке местного референдума принимается Центральной избирательной комиссией по предложению местного совета или представительного органа власти административно-территориального образования с особым статусом, издавшего акт об организации референдума.

(4) Вопрос о проведении местного референдума об отзыве примара может быть инициирован по истечении одного года со дня вступления его в должность или со дня проведения предыдущего местного референдума относительно отзыва этого же примара. Примар не может быть отозван с должности в течение последнего года действия его мандата.

(5) В местном референдуме не вправе принимать участие избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства или месту временного пребывания в соответствующей административно-территориальной единице.

(6) Срок регистрации по месту жительства или временного пребывания должен составлять не менее трех месяцев до даты проведения референдума.

(1) На местный референдум могут выноситься вопросы, имеющие особое значение для соответствующего населенного пункта и относящиеся исключительно к установленным законом полномочиям органов местного публичного управления.

(2) Текст вопроса, вынесенного на местный референдум, должен быть сформулирован корректно, изложен понятным языком, не должен вводить в заблуждение и предполагать ответ. Формулировка взаимоисключающих вопросов не допускается.

(3) Вопрос об отзыве примара путем проведения референдума может быть инициирован в случае несоблюдения таковым интересов местного сообщества, ненадлежащего исполнения обязанностей местного выборного лица, предусмотренных законом, нарушения морально-этических норм, подтвержденного в установленном порядке.

(1) На местный референдум не могут выноситься вопросы:

a) общенационального значения, которые в соответствии с полномочиями, определенными Конституцией Республики Молдова и законодательством, относятся к компетенции Парламента, Правительства или других органов центрального публичного управления;

b) отнесенные к внутренней и внешней политике государства;

c) противоречащие положениям Конституции Республики Молдова и законодательства Республики Молдова;

d) о налогах и бюджете;

е) о чрезвычайных или срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения;

f) об избрании и назначении на должность, освобождении от должности и отзыве с должности лиц, относящиеся к компетенции Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства;

g) об отзыве примара, освобожденного от занимаемой должности на основании окончательного решения судебной инстанции;

h) относящиеся к компетенции судебных инстанций или прокуратуры.

(2) В отступление от положений части (1) предметом местного консультативного референдума может быть объединение нескольких населенных пунктов одного уровня.

Дата проведения местного референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией в 30-дневный срок со дня принятия постановления или решения о проведении референдума, но не позднее чем за 70 дней до дня референдума. Инициированные местные референдумы проводятся одновременно, не более двух раз в год – весной и осенью.

Инициатива проведения местного референдума может исходить:

а) от одной второй от числа избранных советников, а в случае отзыва примара посредством тайного голосования – от двух третей от числа избранных советников;

b) от примара села (коммуны), города (муниципия), за исключением случаев инициирования местного референдума об отзыве примара;

с) от представительного органа власти административно-территориального образования с особым статусом;

d) от 10 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

(1) Если инициатива проведения местного референдума исходит от граждан, создается инициативная группа, состоящая не менее чем из 20 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, которые участвовали в учредительном собрании инициативной группы. На собрании по вопросу создания инициативной группы должны принять участие не менее 30 человек. Не позднее чем за три дня до дня проведения собрания его инициаторы обязаны письменно известить примара о времени, месте и цели проведения собрания.

(2) В случае инициирования местного референдума в соответствии с положениями пункта d) статьи 220 инициативная группа регистрируется Центральной избирательной комиссией в 15-дневный срок со дня представления заявления о регистрации, протокола учредительного собрания, пояснительной записки с изложением оснований для инициирования референдума согласно части (3) статьи 217, с приложением подтверждающих документов, а также текста вопроса, по которому избиратели должны высказаться на референдуме.

(3) В постановлении о регистрации указываются запрошенный инициативной группой срок сбора подписей, который не может составлять менее 30 и более 60 дней, и вопросы, по которым должны высказаться избиратели на местном референдуме.

(4) В случае регистрации инициативной группы ее членам выдаются подписные листы и удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией.

(5) Информация о регистрации инициативной группы доводится до сведения общественности.

(1) Со дня регистрации инициативной группы, но не ранее дня выдачи подписных листов ее члены вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения местного референдума с заполнением подписных листов.

(2) Сбор подписей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящей главой, положением, утвержденным с этой целью Центральной избирательной комиссией, c применением соответствующим образом положений статьи 65 в той мере, в какой ее положения не противоречат специальным требованиям, связанным со сбором подписей в поддержку проведения местного референдума.

(3) Для организации местного референдума необходимо собрать не менее десяти процентов подписей обладающих избирательным правом граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

(1) На каждой странице подписных листов печатается текст вопроса/вопросов, по которым должны высказаться избиратели на референдуме. Сбор подписей по спискам, не содержащим текста вопросов, не допускается.

(2) Подписной лист должен содержать подписи в поддержку проведения референдума только тех лиц, которые проживают в том же избирательном округе, в котором должен состояться местный референдум.

(3) Лицо, поддерживающее проведение местного референдума, на момент подписания подписного листа должно обладать избирательным правом.

(4) Лицо, поддерживающее проведение местного референдума, собственноручно вносит в подписной лист персональные данные и проставляет свою подпись. В случае если лицо, поддерживающее проведение местного референдума, не может по объективным причинам собственноручно внести запрошенные данные, таковые вносятся сборщиком подписей, подпись же в подписном листе проставляется непосредственно поддерживающим местный референдум лицом, а в случае невозможности – его представителем.

(1) Сборщик подписей несет ответственность за обеспечение достоверности сведений, содержащихся в составленном им подписном листе. На каждом подписном листе сборщик подписей делает отметку о том, что подписи собраны им лично и что их подлинность им удостоверена, после чего расписывается.

(2) Сборщик подписей обязан предупредить лицо, поддерживающее проведение местного референдума, о том, что оно может проставить свою подпись только один раз по каждому из вопросов.

(3) За нарушение положений, устанавливающих порядок сбора подписей, а также положений, относящихся к области защиты персональных данных, сборщик подписей несет ответственность в соответствии c законодательством.

(1) Не позднее чем в последний день срока, отведенного для сбора подписей, инициативная группа составляет протокол, в котором указывает дату регистрации инициативной группы, количество собранных подписей и дату окончания их сбора. Протокол, подписанный членами инициативной группы, вместе с подписными листами представляется органу, зарегистрировавшему инициативную группу. После получения соответствующим органом и регистрации им подписных листов представление дополнительных подписных листов не допускается.

(2) В течение 15 дней после представления подписных листов орган, зарегистрировавший инициативную группу, проверяет подлинность подписей в представленных подписных листах в пределах количества, установленного в части (3) статьи 222. Для проверки подписных листов соответствующий орган применяет электронное приложение.

(3) Члены инициативной группы, назначенные для этой цели, а также аккредитованные наблюдатели имеют право присутствовать при проверке подписных листов на основании заявления, адресованного органу, зарегистрировавшему соответствующую группу. Члены инициативной группы имеют право присутствовать только при проверке представленных ими подписных листов. Условия присутствия при проверке подписных листов устанавливаются в руководстве, предусмотренном частью (2) статьи 67.

(4) Подписные листы признаются полностью недействительными, если они:

a) отличаются по форме или серии (номеру) от подписных листов, выданных сборщику подписей избирательным органом;

b) не подписаны сборщиком подписей в соответствии с частью (1) статьи 224 или подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;

c) не содержат текста вопроса.

(5) Подпись в подписном листе признается недействительной, если лицо, поддерживающее проведение референдума:

a) внесло персональные данные, но не проставило подпись;

b) на день подписания подписного листа не обладало избирательным правом;

с) внесло данные своего удостоверяющего личность документа, срок действия которого истек;

d) прикреплено к избирательному округу, отличному от округа, на территории которого осуществлялся сбор подписей;

e) внесло в подписной лист неправильные идентификационные данные, не позволяющие его идентифицировать.

(6) После проверки подписных листов Центральная избирательная комиссия составляет информационную записку о результатах проверки подписных листов и принимает решение:

a) о проведении местного референдума – в случае представления необходимого количества подписей, установленного в части (3) статьи 222;

b) об отклонении инициативы о проведении местного референдума и аннулировании регистрации инициативной группы – в случае непредставления необходимого количества подписей.

(1) По истечении 15 дней со дня принятия решения об инициировании местного референдума в соответствии с положениями пунктов a) и b) статьи 220 соответствующий местный совет или представительный орган власти административно-территориального образования с особым статусом принимает решение о проведении местного референдума либо об отказе в его проведении.

(2) В решении о проведении местного референдума должны содержаться:

a) вопросы, предлагаемые к вынесению на референдум;

b) причины отзыва примара – в случае проведения референдума об его отзыве.

(3) Решение о проведении местного референдума передается Центральной избирательной комиссии для назначения его даты.

(4) Жалоба на решение местного совета подается в течение трех дней со дня его сообщения и рассматривается согласно процедурам, установленным для споров, относящихся к выборам.

(5) Решение о проведении местного референдума подлежит опубликованию в трехдневный срок со дня принятия.

(1) Для проведения местного референдума образуются при необходимости: сельские (коммунальные), городские (муниципальные), районные избирательные округа, а также избирательные округа административно-территориального образования с особым статусом и избирательные участки в соответствии с положениями статей 34 и 38, применимыми соответствующим образом.

(2) Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией не менее чем за 55 дней до проведения местного референдума по предложению органов местного публичного управления.

(3) Избирательные участки образуются не менее чем за 35 дней до проведения местного референдума соответствующими окружными избирательными советами по предложению примаров городов (муниципиев) и сел (коммун).

(4) Если в населенном пункте для проведения местного референдума создан единственный избирательный участок, окружной избирательный совет выполняет функции также участкового избирательного бюро.

(1) Окружные избирательные советы по проведению местного референдума образуются Центральной избирательной комиссией по предложению местных советов или представительных органов власти административно-территориальных образований с особым статусом, политических партий, представленных в Парламенте, в составе 5–11 членов не позднее чем за 50 дней до дня местного референдума. Порядок их образования и полномочия предусмотрены статьями 34 и 37.

(2) Участковые избирательные бюро по проведению местного референдума образуются окружными избирательными советами по проведению местного референдума по предложению органов местного публичного управления, политических партий, представленных в Парламенте, в составе 5–11 членов не позднее чем за 25 дней до дня местного референдума. Порядок их образования и полномочия предусмотрены статьями 38 и 41.

(3) В состав избирательных советов и бюро по проведению местного референдума не могут входить советники местных советов и члены инициативной группы.

(4) На первом заседании каждый окружной избирательный совет и каждое участковое избирательное бюро большинством голосов своих членов избирают председателя и секретаря.

(5) Избирательные советы и бюро извещают общественность о своем составе, месте нахождения и контактных данных в сроки, предусмотренные частью (9) статьи 35 и соответственно частью (13) статьи 38.

В случае проведения местного референдума одновременно с новыми местными выборами или одновременно с республиканским референдумом организующие проведение выборов избирательные советы и бюро, которые образуются в соответствии с положениями главы III, выполняют также функции избирательных советов и бюро по проведению референдума.

В случае проведения местного референдума содействие избирательным советам и бюро, организация их деятельности, изменение их состава и роспуск осуществляются в соответствии с положениями статей 44–46, применимыми соответствующим образом.

(1) После опубликования Центральной избирательной комиссией согласно пункту g) статьи 27 перечня политических партий, имеющих право на участие в местном референдуме, но не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 40 дней до дня проведения местного референдума таковые могут подать в окружной избирательный совет заявление о регистрации в качестве участника референдума, подписанное лицом, обладающим этим правом в соответствии с уставными положениями.

(2) К заявлению прилагаются при необходимости следующие документы:

a) протокол заседания уполномоченного органа в соответствии с уставными положениями об участии в местном референдуме вместе с поименным списком участников заседания ответственного органа и документами, подтверждающими численный и персональный состав ответственного органа;

b) декларация о выбранном на местном референдуме варианте волеизъявления „DА” («Да») или „NU” («Нет»);

c) копия устава политической партии со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированного согласно законодательству;

d) заявление о подтверждении представителя участника референдума и/или казначея в зависимости от обстоятельств.

(3) Образец заявления и прилагаемых документов утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(4) Избирательный совет в трехдневный срок рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами, после чего принимает решение о регистрации политической партии или избирательного блока в качестве участника местного референдума либо об отказе в регистрации политической партии или избирательного блока в качестве участника местного референдума. Мотивированное решение об отказе в регистрации участника референдума доводится до его сведения в течение 24 часов после принятия.

Списки избирателей для проведения местного референдума составляются в соответствии с главой VI, применимой соответствующим образом.

Избирательная кампания по проведению местного референдума начинается не ранее чем за 30 дней до дня проведения местного референдума и проводится в соответствии с главой VIII, применимой соответствующим образом.

(1) Бюллетени для голосования оформляются в соответствии с главой IX, применимой соответствующим образом.

(2) В бюллетень для голосования включается текст вопроса, выносимого на местный референдум. Справа от текста помещаются по горизонтали два прямоугольника с вписанными в них словами „DА” («Да») и „NU” («Нет») и под ними – два кружка.

(3) В случае вынесения на республиканский референдум нескольких вопросов для каждого из них изготавливаются отдельные бюллетени, которые должны отличаться по цвету.

(1) Голосование на местном референдуме проводится в соответствии с главой X, применимой соответствующим образом.

(2) Избиратель заполняет бюллетень для голосования, проставляя печать с надписью «Votat» в одном из кружков под прямоугольником с вписанным в него словом „DА” («Да») или „NU” («Нет»), выразив таким образом свой вариант волеизъявления.

Наблюдение за ходом местного референдума и освещение порядка его организации и проведения в средствах массовой информации осуществляются в соответствии с главой XII, применимой соответствующим образом.

(1) Подсчет голосов и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с главой XI, применимой соответствующим образом.

(2) В протоколе об определении результатов местного референдума указывается по отдельности количество голосов с ответом „DА” («Да») и ответом „NU” («Нет»).

(3) Результаты местного референдума рассматриваются окружным избирательным советом, который принимает соответствующее постановление.

(1) Окружной избирательный совет в двухдневный срок после подведения итогов местного референдума представляет Центральной избирательной комиссии отчет о проведении референдума с прилагаемыми к нему протоколами окружного избирательного совета и участковых избирательных бюро, а также со всеми поступившими жалобами вместе с объяснениями о порядке их разрешения.

(2) Центральная избирательная комиссия в десятидневный срок со дня получения документов, предусмотренных частью (1), подтверждает или не подтверждает законность проведения местного референдума, а также его результаты.

(3) Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после принятия постановления публикует окончательные результаты местного референдума.

(1) Решение считается принятым путем местного референдума, если за него подано большинство голосов, предусмотренное пунктом h) части (1) статьи 85. Решение об отзыве примара считается принятым путем местного референдума, если за него проголосовало число избирателей, равное или превышающее число избирателей, проголосовавших на выборах примара, но не менее половины числа действительных голосов. Днем принятия решения считается день проведения местного референдума, а вступление в силу происходит со дня утверждения результатов постановлением Центральной избирательной комиссии.

(2) Если в результате проведения местного референдума отозван примар, Центральная избирательная комиссия назначает новые выборы в соответствии с разделом V, применимым соответствующим образом.

(3) Отмена или изменение решения, принятого путем местного референдума, производится также местным референдумом либо решением соответствующего местного совета, принятым двумя третями голосов от числа советников согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006.

Местный референдум считается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее одной четвертой от числа лиц, включенных в списки избирателей. Постановление об объявлении местного референдума несостоявшимся принимается Центральной избирательной комиссией на основании документов, представленных окружными избирательными советами.

Центральная избирательная комиссия признает референдум недействительным на территории всего округа или на территории некоторых избирательных участков, если при проведении голосования или при подсчете голосов были допущены грубые нарушения положений настоящего кодекса, повлиявшие на результаты референдума.

В случае признания местного референдума недействительным орган, принявший решение о его проведении, в двухнедельный срок организует проведение повторного референдума в соответствии с положениями настоящего кодекса. Члены избирательных советов и бюро по проведению местного референдума, виновные в нарушении положений настоящего кодекса, заменяются.

Новый местный референдум по тому же вопросу может проводиться не ранее чем через год после проведения предыдущего референдума.

(1) Настоящий кодекс вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, касающихся региональных выборов, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с ним.

(3) Центральной избирательной комиссии в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса принять нормативные акты, необходимые для организации и проведения выборов.

(4) После вступления в силу настоящего кодекса не допускается образование и функционирование не предусмотренных им избирательных органов.

(1) Со дня вступления в силу настоящего кодекса признать утратившим силу Кодекс о выборах №1381/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №451–463, ст.768), с последующими изменениями, за исключением положений частей (1) и (2) статьи 16 и частей (1), (2), (4) и (6) статьи 17, которые применяются до истечения срока полномочий действующего состава Центральной избирательной комиссии, утвержденного Постановлением Парламента № 115/2021.

(2) Члены состава Центральной избирательной комиссии, утвержденного Постановлением Парламента № 115/2021, состоящие в должности на день вступления в силу настоящего кодекса, продолжают исполнять свои полномочия до истечения их срока и получают статус лица, занимающего ответственную государственную должность в соответствии с частью (4) статьи 22 настоящего кодекса. В 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса члены Центральной избирательной комиссии, которые занимают другие должности, несовместимые с ответственной государственной должностью, должны устранить ситуацию несовместимости в соответствии с положениями Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016. В случае досрочного прекращения членства в Центральной избирательной комиссии новый член назначается на определенный срок до истечения срока полномочий комиссии.

(3) Период исполнения обязанностей члена Центральной избирательной комиссии, не работающего на постоянной основе в ее составе, приравнивается к страховому стажу на государственной службе.

(4) Председатель и секретарь Центрального избирательного совета Гагаузии, на день вступления в силу настоящего кодекса исполняющие свои обязанности, исполняют по праву свои полномочия до истечения срока мандата. В случае досрочного прекращения полномочий председателя или секретаря Центрального избирательного совета Гагаузии назначение осуществляется согласно статье 36 настоящего кодекса и в соответствии с местными нормативными актами.

(5) Лица, включенные в регистр служащих избирательной сферы на день вступления в силу настоящего кодекса, признаются соответствующими занимаемой должности с выдачей им квалификационных сертификатов, срок действия которых составляет два года. Последующая сертификация этих лиц проводится на основе общих норм.

(6) Положения, касающиеся назначения членов в состав Центрального избирательного совета Гагаузии или окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, относящиеся к формулировке «каждая политическая партия или избирательный блок, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда», вступают в силу после проведения следующих очередных или внеочередных парламентских выборов и признания мандатов депутатов в новоизбранном Парламенте.

(7) До вступления в силу положений, установленных частью (6), максимальное число членов Центрального избирательного совета Гагаузии или окружных избирательных комиссий и участковых избирательных бюро может отклоняться от установленного предела для обеспечения включения в состав нижестоящих избирательных органов кандидатур, выдвинутых всеми субъектами, обладающими таким правом.