Кодекс Республики Молдова о недрах

(1) Целью кодекса о недрах является установление нормативной базы, направленной на обеспечение рационального и комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд национальной экономики, обеспечение безопасности работ при пользовании недрами, защиту прав физических и юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, предотвращение или снижение любого негативного воздействия на окружающую среду, в частности на воду, воздух, почву, фауну, флору и ландшафт, а также любого риска для здоровья людей в результате обращения с отходами добывающей промышленности.

(2) Предметом настоящего кодекса являются процедуры и правила, применяемые в процессе использования и охраны недр с учетом значимости минеральных ресурсов для обеспечения экономической безопасности государства и устойчивого развития общества.

(1) Кодекс о недрах является основной правовой базой для регулирования правоотношений в области использования и охраны недр.

(2) Настоящий кодекс применяется в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова. Если положениями международного договора, стороной которого является Республика Молдова, установлены иные нормы, чем предусмотренные законодательством Республики Молдова об использовании и охране недр, применяются положения международного договора.

(3) Правоотношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, лесов, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующими нормативными актами.

(4) Гражданско-правовые отношения, связанные с пользованием недрами, регулируются нормами гражданского законодательства, если они не регулируются нормами настоящего кодекса.

(1) Субъектами правоотношений в области использования и охраны недр являются государство, административно-территориальные единицы, а также юридические и физические лица Республики Молдова и других стран.

(2) От имени государства и административно-территориальных единиц в правоотношениях в области использования и охраны недр участвуют органы центрального и местного публичного управления в соответствии с полномочиями, установленными настоящим кодексом.

(3) Иностранные юридические и физические лица в процессе использования и охраны недр пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и юридические и физические лица Республики Молдова, согласно законодательству.

(4) Юридические и физические лица получают статус обладателя разрешения на пользование недрами после получения ими разрешения на пользование недрами.

Для целей настоящего кодекса определяются следующие понятия: компетентный орган в области использования и охраны недр – Агентство геологии и минеральных ресурсов, которое является центральным административным органом, подведомственным Министерству окружающей среды, специализирующимся в области изучения, учета и регулирования рационального использования минеральных ресурсов в целях реализации государственной политики в сфере использования и охраны недр; разрешение на пользование недрами – разрешительный документ, дающий его обладателю право пользования недрами в порядке, установленном настоящим кодексом. Разрешение на пользование недрами может предоставляться для каждого отдельного вида деятельности или одновременно для нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 8; минерально-сырьевая база – совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых и сопутствующих компонентов, которые могут использоваться в различных отраслях национальной экономики; геологическое изучение недр – комплекс работ, проводимых в целях определения структуры земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, работ по изучению в целях строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также организации в недрах охраняемых геологических объектов; цианиды, диссоциирующие в слабокислой среде, – цианиды и цианистые соединения, которые диссоциируют в слабокислой среде при определенном уровне pH;

отходы добычи – отходы, образующиеся в результате деятельности по геологическому изучению недр, эксплуатации, обработке и хранению минеральных ресурсов, а также в результате разработки карьеров, за исключением:

a) отходов, образующихся при поиске, добыче, обработке минеральных ресурсов и разработке карьеров, но не являющихся прямым результатом этих операций;

b) отходов, образующихся в результате деятельности по морской геологоразведке, добыче и обработке минеральных ресурсов;

c) закачки водосодержащих веществ, образующихся в результате операций по разведке и добыче углеводородов или горнодобывающей деятельности, а также закачки воды по техническим причинам в геологические образования после добычи из них углеводородов или других веществ либо в геологические образования, которые по естественным причинам окончательно непригодны для других целей. Такие закачки не должны содержать других веществ, кроме образованных в результате вышеуказанных операций;

d) обратной закачки подземных вод, откачанных из шахт и карьеров либо образовавшихся в результате строительных работ или работ по техническому обслуживанию на объектах гражданского строительства; инертные отходы – отходы, которые не подвергаются каким-либо существенным физическим, химическим или биологическим преобразованиям. Инертные отходы не разлагаются, не горят и не вступают в физические или химические реакции, не подвергаются биологическому разложению и не оказывают негативного воздействия на другие контактирующие с ними материалы, которое может привести к загрязнению окружающей среды или причинению вреда здоровью людей. Общее образование фильтрата и содержание загрязняющих веществ в отходах, а также экотоксичность фильтрата должны быть незначительными и, в частности, не должны ставить под угрозу качество поверхностных и/или подземных вод; владелец отходов добычи – производитель отходов добычи либо физическое или юридическое лицо, во владении которого они находятся; дамба – сооружение, предназначенное для удержания либо ограждения воды и/или отходов в пруду-отстойнике; горная выработка – пространство на поверхности, образовавшееся в результате проведения горных работ и представляющее собой полость в недрах; эксплуатация – комплекс выполняемых под землей и/или на поверхности работ по добыче полезных ископаемых; расширение минерально-сырьевой базы – комплекс работ по геологическому изучению, выполняемых в целях открытия новых месторождений или новых запасов (прироста запасов) полезных ископаемых для компенсации их уменьшения за счет добычи или других факторов; Государственный фонд информации о недрах – совокупность геологической информации о недрах, регулируемой частью (1) статьи 30, и государственных геологических информационных ресурсов; финансовая гарантия восстановления окружающей среды – обязанность и ответственность обладателей разрешений на пользование недрами по обеспечению финансовых средств, необходимых для восстановления окружающей среды; шахтная пустота – пространство в недрах, образовавшееся в результате добычи полезных ископаемых, которое является структурно устойчивым независимо от проведения инженерных работ и может использоваться для иных целей после прекращения горнодобывающей деятельности; отвал – участок, обустроенный для складирования твердых отходов на поверхности; пруд-отстойник – естественное образование или участок, обустроенные для складирования мелкозернистых отходов, обычно хвостов, вместе с различным количеством свободной воды, которые образуются в результате обработки минеральных ресурсов, а также рециркуляции и очистки технологической воды; добывающая промышленность – совокупность учреждений и предприятий, участвующих в добыче минеральных ресурсов открытым или подземным способом в коммерческих целях, в том числе путем бурения или обработки добытого материала; установка (объект) по управлению отходами добычи – любая поверхность, предназначенная для накопления или складирования отходов добычи в твердой или жидкой форме, в форме раствора или суспензии в течение следующих периодов:

a) отсутствие временного периода – для установок по управлению отходами категории А и установок по управлению отходами, характеризуемыми в плане по управлению отходами добычи как опасные;

b) период более шести месяцев – для установок по управлению непредвиденно образовавшимися опасными отходами;

c) период более одного года – для установок по управлению неопасными неинертными отходами;

d) период более трех лет – для установок, предназначенных для незагрязненной почвы, неопасных отходов геологоразведки, отходов, образующихся при добыче, обработке и хранении торфа, и инертных отходов. К таким установкам относятся любые дамбы или другие сооружения, служащие для содержания, удержания, ограждения или иных целей такой установки, которые также включают, помимо прочего, отвалы и пруды-отстойники, но не включают выработанные пустоты, в которые перемещаются отходы после добычи полезных ископаемых в целях реабилитации и строительства; фильтрат – любая жидкость, которая просачивается через складированные отходы и образуется из них или содержится внутри установки по управлению отходами, включая загрязненный дренаж, и которая может нанести ущерб окружающей среде в отсутствие надлежащей обработки; минеральное сырье – добытые полезные ископаемые, прошедшие первичную переработку;

существенное изменение – изменение, которое вносится в структуру установки по управлению отходами добычи или в ее эксплуатацию и которое, по мнению компетентного органа в области использования и охраны недр, может оказать значительное негативное воздействие на здоровье человека или окружающую среду;

мониторинг состояния недр – система регулярных наблюдений за состоянием недр в целях своевременного выявления в них изменений, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений; оператор – любое физическое или юридическое лицо, ответственное за управление отходами добычи в соответствии с законодательством в данной области, включая временное хранение отходов добычи, в том числе на этапах эксплуатации установки и после ее закрытия; отвод для изучения – площадь, соответствующая проекции контура на поверхность части земной коры, в пределах которой на определенном интервале глубин проводятся работы по изучению в целях выявления и оценки минеральных ресурсов; отвод для эксплуатации – площадь, соответствующая проекции контура на поверхность части земной коры, в пределах которой на определенном интервале глубин проводятся работы по эксплуатации минеральных ресурсов, а также поверхности, необходимые для осуществления деятельности по переработке, подготовке минеральных ресурсов и хранению отходов горных работ;

переработка полезных ископаемых – механический, физический, биологический, термический или химический процесс либо комбинации процессов, применяемые к полезным ископаемым, включая сортировку, промывку, дробление, а также переработку ранее удаленных отходов, за исключением процессов плавления, термической обработки (кроме прокаливания) и металлургических процессов; водозабор подземных вод – место добычи или забора воды из подземных источников, включая все сооружения и установки. Водозабор может включать одну или несколько водозаборных установок; государственная программа – программа, разработанная в целях применения стратегий и политики в области рационального использования и охраны недр, которая реализуется за счет средств, выделяемых из государственного бюджета;

геологоразведка – поиск месторождений полезных ископаемых, имеющих экономическую ценность, включая отбор проб, в том числе валовым способом, выполнение бурения и рытье траншей, за исключением любых работ, необходимых для разработки таких месторождений, а также любой деятельности, непосредственно связанной с существующей операцией по добыче; реабилитация – восстановление земельного участка, поврежденного установкой по управлению отходами добычи, для приведения его в надлежащее состояние, в частности в отношении качества почвы, дикой природы, естественных сред обитания, гидрологических систем, ландшафта и возможностей дальнейшего использования; рекультивация – восстановление геологической среды и наземных экосистем, поврежденных горнодобывающей деятельностью, до состояния, наиболее приближенного к естественному, путем применения дополнительных и компенсационных мер по экологическому восстановлению и/или экологической реконструкции и путем устранения любого существенного риска воздействия на них в соответствии с категорией назначения и способом использования земельного участка; Государственный геологический регистр – единый информационный ресурс, содержащий данные об изучении, использовании и охране недр на территории Республики Молдова, созданный в результате документирования в рамках специализированной информационной системы; участок недр – геометризованный блок недр, имеющий пространственные границы, координаты которых зафиксированы в табличной и/или графической форме; незагрязненная почва – почва, которая удаляется с верхнего слоя земли в ходе деятельности по добыче и которая не считается загрязненной; хвосты – твердые отходы или шлам, остающиеся после обработки минералов с помощью процессов сепарирования (например, измельчения, дробления, сортировки по размеру, флотации и других физико-химических методов) для извлечения ценных минералов из менее ценной породы; технико-экономическое обоснование освоения полезных ископаемых – комплексный и подробный анализ возможностей эксплуатации и хозяйственного использования минеральных ресурсов. Это исследование направлено на оценку технической, экономической, социальной и природоохранной целесообразности горнодобывающего проекта или деятельности по добыче и переработке минеральных ресурсов; недра – часть земной коры, расположенная ниже плодородного слоя почвы, а в его отсутствие – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения; полезные ископаемые – содержащиеся в недрах скопления природных минералов, углеводородов и подземных вод, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления в природном виде или после переработки. К полезным ископаемым относятся также находящиеся в недрах окаменевшие биологические остатки (окаменелости); обладатель разрешения на пользование недрами – любое юридическое или физическое лицо Республики Молдова либо другой страны, которое может осуществлять один или несколько видов деятельности, указанных в статье 8;

обработка минеральных ресурсов – механический, физический, биологический, термический или химический процесс либо комбинации процессов, применяемые к минеральным ресурсам, в том числе возникающие при разработке карьеров, предназначенные для добычи минеральных ресурсов, включая изменение размера, сортировку, сепарирование и выщелачивание, а также переработку ранее удаленных отходов, за исключением процессов плавления, термической обработки (кроме прокаливания) и металлургических процессов; месторождение полезных ископаемых – природное скопление полезных ископаемых, которое в количественном и качественном отношении может являться предметом промышленного освоения при современном уровне техники и экономики, что подтверждается соответствующей записью в Государственном геологическом регистре.

Законодательство о недрах основывается на следующих принципах:

a) обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр;

b) обеспечение охраны недр и окружающей среды;

c) обеспечение сочетания национальных и местных интересов;

d) обеспечение расширения минерально-сырьевой базы;

e) обеспечение равноправия и законных интересов всех юридических и физических лиц при пользовании недрами;

f) соблюдение равного подхода, прозрачности и недискриминации в процессе предоставления и эксплуатации недр;

g) предсказуемость и стабильность правил в области использования и охраны недр.

(1) Все богатства недр Республики Молдова, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, подземные пространства недр, а также поверхностные и подземные воды составляют объект исключительно публичной собственности, являются неотчуждаемыми, на них не может быть обращено взыскание и к ним не применяется срок исковой давности.

(2) Участки недр не могут отчуждаться, они могут лишь предоставляться в пользование. Все сделки по отчуждению физическим лицам или юридическим лицам с частным капиталом либо приобретению ими участков недр, в том числе совершенные путем приватизации, а также сделки по передаче участков недр указанным лицам в безвозмездное пользование признаются ничтожными.

(3) Добытые полезные ископаемые принадлежат обладателю разрешения на пользование недрами на праве собственности, если решением о выдаче разрешения на пользование недрами не предусмотрено иное.

(1) В случае стихийных бедствий, техногенных катастроф или в иных случаях, предусмотренных законодательством о чрезвычайных ситуациях, Правительство имеет право реквизиции части или всего минерального сырья, необходимого для нужд государства, в течение всего периода чрезвычайной ситуации.

(2) Реквизиция минерального сырья у обладателей разрешений на пользование недрами производится независимо от вида собственности и государственной принадлежности в соответствии с Законом о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества № 1384/2002 с последующим возмещением собственникам понесенных затрат на эксплуатацию реквизированного минерального сырья.

В соответствии с настоящим кодексом недра предоставляются в пользование для осуществления следующих видов деятельности:

a) геологическое изучение недр;

b) эксплуатация полезных ископаемых;

c) использование шахтных пустот;

d) складирование опасных отходов и отходов в недрах;

e) организация охраняемых государством геологических объектов;

f) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

g) эксплуатация установки по управлению отходами добычи.

(1) Право пользования недрами в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 8, осуществляется на основании разрешения на пользование недрами, выданного в порядке, установленном настоящим кодексом.

(2) Разрешение на пользование недрами является разрешительным документом в значении Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(3) Разрешение на пользование недрами выдается бесплатно.

(1) Разрешения на пользование недрами выдаются на ограниченный или неограниченный срок.

(2) На ограниченный срок разрешение на пользование недрами выдается:

a) для геологического изучения недр, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и эксплуатации установки по управлению отходами добычи – на пятилетний срок;

b) для добычи полезных ископаемых и использования шахтных пустот – на срок эксплуатации месторождения или эксплуатационного участка, установленный технологическим проектом его эксплуатации и рекультивации, но не более чем на 20 лет. При необходимости компетентный орган в области использования и охраны недр по запросу обладателя разрешения на пользование недрами продлевает ограниченный срок, предусмотренный разрешением на пользование недрами, на последовательные периоды, не превышающие пяти лет, при соблюдении условий пользования недрами. Срок действия разрешения на пользование недрами продлевается в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(3) На неограниченный срок разрешение на пользование недрами выдается для складирования опасных отходов и отходов в недрах, а также для организации геологических объектов, охраняемых государством.

В процессе государственного управления в области использования и охраны недр принимают участие:

a) Правительство;

b) Министерство окружающей среды;

c) компетентный орган в области использования и охраны недр;

d) Агентство окружающей среды;

e) Инспекция по охране окружающей среды;

f) органы местного публичного управления.

В компетенцию Правительства входят:

a) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны недр;

b) утверждение создания Государственного геологического регистра и при необходимости других государственных геологических информационных систем и ресурсов в соответствии с нормативной базой в области информатизации и государственных информационных ресурсов;

c) определение порядка создания Государственного фонда информации о недрах, а также порядка доступа к содержащейся в фонде информации и ее предоставления;

d) утверждение тарифов и временных норм на работы по геологическому изучению недр, финансируемые из государственного бюджета;

e) утверждение государственных программ геологического изучения недр в целях расширения минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей национальной экономики в промышленных запасах полезных ископаемых и принятие мер по реализации этих программ;

f) утверждение по предложению Министерства окружающей среды перечня полезных ископаемых национального значения;

g) принятие постановлений и договорных положений о передаче права пользования месторождениями полезных ископаемых национального значения для геологического изучения и эксплуатации и/или об ограничении, приостановлении или прекращении такого права;

h) утверждение квот на экспорт минерального сырья и лимитов добычи отдельных видов полезных ископаемых;

i) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды;

j) утверждение соответствующих стандартов, норм и правил, касающихся порядка использования и охраны недр;

k) определение порядка проведения государственной экспертизы геологической информации о недрах и утверждения запасов полезных ископаемых;

l) утверждение порядка представления отчетов о движении запасов полезных ископаемых обладателями разрешений на пользование недрами;

m) принятие постановлений о застройке площадей залегания полезных ископаемых, а также о размещении в местах их нахождения подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

n) регулирование торговли твердыми полезными ископаемыми;

o) определение порядка обращения с отходами добывающей промышленности;

p) принятие постановлений о складировании опасных отходов и отходов в недрах;

q) принятие постановлений об организации геологических объектов, охраняемых государством;

r) утверждение механизма установления, обновления и возмещения финансовой гарантии восстановления окружающей среды, а также процедур их контроля и мониторинга;

s) утверждение Положения о финансовой гарантии восстановления окружающей среды при эксплуатации минеральных ресурсов;

t) определение порядка предоставления участков недр для добычи полезных ископаемых путем проведения открытого конкурса в соответствии со статьями 38 и 39;

u) утверждение Положения об изменении назначения земель для проведения горных работ.

В компетенцию Министерства окружающей среды входят:

a) разработка и проведение государственной политики в области использования и охраны недр;

b) разработка совместно с центральными отраслевыми органами и другими заинтересованными учреждениями государственных программ геологического изучения недр в целях расширения минерально-сырьевой базы страны и мониторинга состояния недр, а также обеспечение их реализации;

c) определение порядка государственной регистрации и государственного учета работ по геологическому изучению недр;

d) определение порядка ведения Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и Государственного геологического регистра;

e) разработка нормативных актов в области геологического изучения, использования и охраны недр;

f) разработка и утверждение норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр;

g) разработка механизма установления, обновления и возмещения финансовой гарантии восстановления окружающей среды, а также процедуры их контроля и мониторинга;

h) разработка Положения о финансовой гарантии восстановления окружающей среды при эксплуатации минеральных ресурсов;

i) определение зон для осуществления деятельности по поиску, разведке и добыче углеводородов;

j) разработка Положения об изменении назначения земель для проведения горных работ.

В компетенцию компетентного органа в области использования и охраны недр входят:

a) реализация государственной политики в области использования и охраны недр;

b) оказание содействия Министерству окружающей среды совместно с центральными отраслевыми органами и другими заинтересованными учреждениями в разработке государственных программ геологического изучения недр в целях расширения минерально-сырьевой базы и мониторинга состояния недр, а также обеспечение их реализации;

c) исполнение функций заказчика работ по геологическому изучению недр, финансируемых из государственного бюджета, и проведение работ по мониторингу подземных вод;

d) государственная регистрация и государственный учет работ по геологическому изучению недр;

e) проведение государственной геологической экспертизы;

f) ведение Государственного фонда информации о недрах;

g) ведение Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и Государственного геологического регистра;

h) организация и проведение конкурсов на право пользования участками недр;

i) участие в разработке проектов нормативных актов, стандартов, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр;

j) разработка и утверждение в пределах своей компетенции норм и правил по геологическому изучению недр;

k) мониторинг выполнения работ по геологическому изучению;

l) разработка предложений по перечню полезных ископаемых национального значения;

m) выдача заключения об отсутствии или наличии полезных ископаемых на территории предполагаемой застройки;

n) предоставление, приостановление, отзыв разрешения на пользование недрами, дающего право на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами;

o) принятие решений о выставлении на конкурс участков недр и/или месторождений полезных ископаемых, испрашиваемых для геологического изучения и/или промышленного освоения, за исключением участков недр национального значения;

р) принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 8, а также выдача такого разрешения в случае необходимости;

q) составление и регулярное обновление инвентарной описи установок по управлению отходами добычи, включая закрытые и заброшенные установки, расположенные на территории страны, оказывающие серьезное негативное воздействие на окружающую среду или способные в краткосрочной или среднесрочной перспективе создать серьезную угрозу для здоровья людей и окружающей среды;

r) разработка и утверждение типового содержания технических проектов пользования недрами;

s) разработка и утверждение положения о типовом содержании, процедуре разработки, согласования и утверждения годовых планов развития горных работ;

t) согласование технической (технологической) проектной документации на пользование недрами по разделам, касающимся геологической информации, геологических и промышленных запасов полезных ископаемых, с ее сохранением для систематизации;

u) установление последовательности получения документов, прилагаемых к заявлению на получение разрешения на пользование недрами, по видам пользования недрами, установленным в статье 8;

v) согласование и утверждение годовых планов развития горных работ;

w) согласование норм потерь полезных ископаемых.

(1) Агентство окружающей среды обеспечивает выполнение процедур оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности по строительству новых объектов, расширению, реконструкции, модернизации, перепрофилированию, планированию строительства и/или новых видов деятельности, связанных с приобретением или использованием природных ресурсов, в соответствии с положениями Закона об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(2) Агентство окружающей среды выдает, отзывает природоохранное разрешение, приостанавливает или продлевает срок его действия, в том числе в отношении деятельности по захоронению (складированию) опасных отходов и отходов, в соответствии с положениями Закона об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

В компетенцию Инспекции по охране окружающей среды в области использования и охраны недр входят:

a) государственный контроль рационального использования и охраны недр;

b) государственный геологический контроль;

c) государственный горный надзор;

d) установление и оценка ущерба, нанесенного окружающей среде в результате несоблюдения законодательства о недрах;

e) предъявление гражданских исков по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде в результате нарушения нормативных актов о недрах;

f) подача заявлений в компетентные судебные инстанции и иные правоохранительные органы в целях возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде в результате осуществления незаконной деятельности, связанной с пользованием недрами;

g) мониторинг и контроль использования финансовой гарантии восстановления окружающей среды.

В компетенцию органов местного публичного управления входят:

a) предоставление в пользование земельных участков, находящихся в собственности административно-территориальной единицы, для геологического изучения и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

b) участие в разработке программ рационального использования недр на местном уровне;

c) согласование взрывных работ при добыче полезных ископаемых;

d) участие в процессе выдачи заключения по оценке воздействия на окружающую среду.

В задачи геологического изучения недр входят: получение данных о геологическом строении недр, о происходящих в них процессах, получение информации о геофизических полях, о геохимическом, геомеханическом и геоэкологическом состоянии недр, выявление и оценка полезных ископаемых, изучение условий их формирования и размещения, определение горнотехнических и иных условий эксплуатации месторождений полезных ископаемых и использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(1) В соответствии с настоящим кодексом геологическое изучение недр подразделяется на следующие виды:

a) геологическое изучение недр в целях выявления, переоценки и прироста запасов полезных ископаемых месторождений;

b) геологическое изучение недр в целях использования шахтных пустот;

c) геологическое изучение недр в целях организации охраняемых геологических объектов;

d) геологическое изучение состояния недр.

(2) Нормы и правила проведения указанных в части (1) видов геологического изучения недр и требования к получаемой геологической информации устанавливаются компетентным органом в области использования и охраны недр.

(3) Геологическое изучение недр осуществляется на основании разрешения на пользование недрами для геологического изучения, выданного компетентным органом в области использования и охраны недр.

(1) При геологическом изучении недр обеспечиваются:

a) применение рациональных и эффективных методов и способов геологического изучения недр, гарантирующих охрану окружающей среды и сохранение природных свойств недр;

b) полнота изучения геологического строения недр, горнотехнических, гидрогеологических и иных условий эксплуатации разведанных месторождений, а также условий строительства и эксплуатации шахтных пустот;

c) достоверность определения количества и качества запасов всех полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, технологических свойств полезных ископаемых и вмещающих их горных пород, а также происходящих в них процессов;

d) складирование добытых горных пород и полезных ископаемых, исключающее их негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения;

e) сохранность геологической и проектной документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых;

f) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут использоваться при эксплуатации месторождений полезных ископаемых или в иных целях;

g) ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих дальнейшему использованию;

h) изучение, прогнозирование и определение возможного негативного воздействия на окружающую среду и на состояние недр при техногенных нагрузках, связанных с пользованием недрами;

i) рекультивация нарушенных при геологическом изучении недр земель и приведение их в экологически безопасное состояние.

(2) Физические и юридические лица, выполняющие работы по геологическому изучению недр, могут установить и иные требования, не противоречащие законодательству.

(1) Государственная регистрация и государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляются в целях обобщения и максимально эффективного использования результатов изучения недр, а также для предотвращения дублирования указанных работ.

(2) Государственной регистрации подлежат все виды работ по геологическому изучению недр, выполняемых физическими и юридическими лицами, независимо от их принадлежности и организационно-правовой формы.

(3) Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр без документально подтвержденного предварительного согласия собственника земельного участка на их выполнение запрещается.

(4) Проведение работ по геологическому изучению недр без их государственной регистрации запрещается.

(5) Государственный учет работ по геологическому изучению недр представляет собой учет геологического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геофизического и геоэкологического изучения недр страны.

(6) Работы по геологическому изучению недр подлежат обязательной регистрации в Государственном фонде информации о недрах, находящемся в ведении компетентного органа в области использования и охраны недр, в порядке, установленном Министерством окружающей среды.

(1) Геологическое изучение недр в целях выявления, переоценки и прироста запасов полезных ископаемых месторождений включает комплекс работ, проводимых для установления количества запасов полезных ископаемых, их качественных характеристик, в том числе технологических свойств, а также для определения пространственного расположения полезных ископаемых и других данных с точностью, необходимой для разработки проекта эксплуатации месторождения и регистрации его запасов в Государственном геологическом регистре.

(2) В пределах участка отвода для эксплуатации переоценка запасов полезных ископаемых осуществляется без разрешения на пользование недрами с обязательной регистрацией работ по геологическому изучению в Государственном фонде информации о недрах.

(1) Для получения разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях выявления запасов полезных ископаемых соискатель посредством единого окна на бесконкурсной основе представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные и вид заявленных к изучению полезных ископаемых и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения работ по геологическому изучению недр в целях выявления запасов полезных ископаемых;

b) топографический план с указанием площади и границ участка недр, испрашиваемого для геологического изучения, а также географических координат угловых точек в системе координат MOLDREF 99;

c) подтверждение права собственности на земельный участок или предварительное документально подтвержденное согласие собственников земель, входящих в границы участка, испрашиваемого для проведения работ по геологическому изучению недр.

(2) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи регистрирует работы по геологическому изучению в Государственном фонде информации о недрах, выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях выявления запасов полезных ископаемых и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(3) Последовательность получения документов, указанных в части (1), определяется компетентным органом в области использования и охраны недр.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях выявления запасов полезных ископаемых в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(1) Для получения разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях прироста запасов полезных ископаемых месторождений соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные и вид заявленных к изучению полезных ископаемых и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения работ по геологическому изучению в целях прироста запасов полезных ископаемых месторождений;

b) топографический план в масштабе 1:5000 с указанием площади и границ участка недр, испрашиваемого для геологического изучения, и общих границ с месторождением полезных ископаемых, пригодных для эксплуатации, а также географических координат угловых точек в системе координат MOLDREF 99, разработанный сертифицированным специалистом в области топогеодезии и картографии категории V (маркшейдерское дело);

c) проект проведения работ по геологическому изучению;

d) подтверждение права собственности на земельный участок или документально подтвержденное предварительное согласие собственников земель, находящихся в границах участка, испрашиваемого для проведения работ по геологическому изучению в целях прироста запасов полезных ископаемых месторождений.

(2) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи регистрирует работы по геологическому изучению в Государственном фонде информации о недрах, выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях прироста запасов полезных ископаемых месторождений и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(3) Обладатель разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях прироста запасов полезных ископаемых месторождений в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

Геологическое изучение недр по инициативе государства осуществляется на основе государственных программ, финансируемых из государственного бюджета, без необходимости получения разрешения на пользование недрами для геологического изучения.

(1) Геологическое изучение недр в целях использования шахтных пустот включает комплекс работ, проводимых для установления геологических, литологических, гидрогеологических условий недр, а также условий обеспечения безопасного проведения работ в части возможности использования шахтных пустот.

(2) Для получения разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях использования шахтных пустот соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму и идентификационные данные и к которому прилагает пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения соответствующих работ.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи регистрирует работы по геологическому изучению в Государственном фонде информации о недрах, выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях использования шахтных пустот и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях использования шахтных пустот в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(1) Геологическое изучение недр в целях организации охраняемых геологических объектов включает комплекс работ, выполняемых для установления геологических и гидрогеологических условий объектов.

(2) Для получения разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях организации охраняемых геологических объектов соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму и идентификационные данные, информацию о наличии финансовых средств, технологического оборудования и специалистов и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения работ по геологическому изучению недр в целях организации охраняемых геологических объектов;

b) копию актуального топографического плана испрашиваемого участка в масштабе 1:1000 или 1:5000;

c) документально подтвержденное предварительное согласие собственников земель, входящих в границы участка для проведения работ по геологическому изучению.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи регистрирует работы по геологическому изучению в Государственном фонде информации о недрах, выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях организации охраняемых геологических объектов и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами для геологического изучения в целях организации охраняемых геологических объектов в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(1) Геологическое изучение состояния недр включает комплекс работ, проводимых для мониторинга подземных вод, опасных геологических процессов и состояния геофизических полей.

(2) Работы по мониторингу подземных вод проводятся компетентным органом в области использования и охраны недр без разрешения на пользование недрами для их изучения.

(3) Работы по изучению опасных геологических процессов и состояния геофизических полей проводятся специализированными физическими и юридическими лицами за счет государственных финансовых средств и/или частных инвестиций без разрешения на пользование недрами для данного вида геологического изучения с обязательной регистрацией работ в Государственном фонде информации о недрах, находящемся в ведении компетентного органа в области использования и охраны недр, и представлением ему результатов.

(4) Порядок регистрации работ по геологическому изучению состояния недр в Государственном фонде информации о недрах определяется Министерством окружающей среды.

(1) Геологическое изучение недр осуществляется на основании комплексных межгосударственных и государственных или целевых программ, проектов, программ органов местного публичного управления и запросов хозяйствующих субъектов.

(2) Геологическое изучение недр, предусмотренное комплексными межгосударственными и государственными или целевыми программами и проектами, осуществляется за счет средств государственного бюджета.

(3) Геологическое изучение недр по программам органов местного публичного управления осуществляется за счет средств местных бюджетов.

(4) Обладатели разрешений на пользование недрами проводят работы по геологическому изучению за счет собственных средств.

(1) Под геологической информацией о недрах понимаются сведения (материалы) о геологическом строении и истории развития недр, явлениях, связанных с недрами, и происходящих в них процессах, составе и свойствах горных пород и подземных вод, наличии в недрах полезных ископаемых и закономерностях их размещения, геохимических и геофизических полях, а также иные данные о недрах, полученные в результате изучения, использования и охраны недр, представленные в любой форме и на любых носителях (геологические отчеты, карты, электронные базы данных и так далее).

(2) Независимо от права собственности на нее геологическая информация о недрах в обязательном порядке и на безвозмездной основе представляется Государственному фонду информации о недрах физическими и юридическими лицами, зарегистрировавшими работы по геологическому изучению недр.

(3) Геологическая информация о недрах, полученная за счет средств государственного и местных бюджетов, является государственной собственностью.

(4) Геологическая информация о недрах, полученная физическими и юридическими лицами за счет собственных средств, является их собственностью и может быть использована третьими лицами в коммерческих целях только с согласия ее собственника.

(5) При отзыве разрешения на пользование недрами или истечении срока конфиденциальности вся геологическая информация по соответствующему участку переходит в собственность государства.

(6) Порядок и условия формирования, хранения и предоставления геологической информации о недрах устанавливаются Правительством.

(7) За использование в коммерческих целях геологической информации, находящейся в государственной собственности, взимается плата, которая перечисляется в государственный бюджет.

(8) С обладателей разрешений на пользование недрами, возместивших расходы государства на геологическое изучение недр, плата за использование геологической информации о предоставленном в пользование участке недр не взимается.

(9) Порядок расчета и взимания платы за использование геологической информации, находящейся в собственности государства, устанавливается Правительством.

(1) Государственный фонд информации о недрах является составной частью Государственного архивного фонда и находится в ведении компетентного органа в области использования и охраны недр.

(2) Компетентный орган в области использования и охраны недр согласно своей компетенции осуществляет сбор, учет, систематизацию, хранение и использование представленных физическими и юридическими лицами информационных материалов о недрах и пользовании ими в целях регулирования геологического изучения недр, обобщения и эффективного использования получаемых результатов и учета запасов полезных ископаемых.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр предоставляет геологическую информацию о недрах на платной основе. Случаи, при которых геологическая информация о недрах предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно, определяются Правительством.

(4) Порядок формирования и ведения Государственного фонда информации о недрах устанавливается Правительством.

(1) Государственная геологическая экспертиза включает государственную экспертизу геологической информации и государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

(2) Государственной экспертизе геологической информации подлежат результаты, полученные в ходе:

a) геологического изучения недр в целях использования шахтных пустот;

b) геологического изучения недр в целях организации охраняемых геологических объектов;

c) геологического изучения состояния недр.

(3) Государственной экспертизе запасов полезных ископаемых подлежат результаты, полученные в ходе геологического изучения недр в целях выявления, переоценки, прироста или списания запасов полезных ископаемых месторождений.

(4) По результатам государственной экспертизы геологической информации составляется заключение государственной экспертизы геологической информации. По результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых составляется заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

(5) Государственная экспертиза геологической информации и государственная экспертиза запасов полезных ископаемых проводятся за счет средств обладателя разрешения на пользование недрами по договору, заключенному с компетентным органом в области использования и охраны недр. Тариф за проведение государственной экспертизы устанавливается Правительством.

(6) Государственная экспертиза геологической информации о недрах проводится экспертами-геологами, отобранными компетентным органом в области использования и охраны недр, в установленном Правительством порядке.

(7) Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых проводится экспертами-геологами, отобранными Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых, в установленном Правительством порядке.

(8) Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых, созданная при компетентном органе в области использования и охраны недр, выполняет свои обязанности в соответствии с Положением о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, утвержденным Правительством.

(1) Государственный кадастр недр ведется для учета результатов работ, связанных с пользованием недрами, в целях обеспечения разработки программ геологического изучения недр и расширения минерально-сырьевой базы, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и рационального размещения предприятий по их добыче. Государственный кадастр недр состоит из Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(2) Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит информацию по каждому месторождению и проявлению полезных ископаемых, характеризующую количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия эксплуатации месторождения, а также его геолого-экономическую оценку.

(3) Государственный кадастр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, ведется по участкам недр, природным и техногенным пустотам, предназначенным для использования в национальной экономике, и содержит их природные, физические и пространственно-объемные характеристики, информацию об их социально-экономической ценности, возможных направлениях их использования и степени освоения.

(4) Государственный кадастр недр составляется и ведется компетентным органом в области использования и охраны недр в порядке, установленном Министерством окружающей среды.

(1) Государственный геологический регистр ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы и составляется по каждому отдельному виду полезного ископаемого с учетом всех содержащихся в данном полезном ископаемом компонентов, получивших количественную и качественную оценку.

(2) Государственный геологический регистр содержит информацию о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезного ископаемого по месторождениям, имеющим промышленное значение, их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых.

(3) Движение запасов полезных ископаемых в Государственном геологическом регистре осуществляется на основании решения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых в соответствии с установленной Правительством компетенцией и на основании годовых отчетов о движении запасов полезных ископаемых, представляемых обладателями разрешений на пользование недрами в порядке, установленном Правительством.

(4) Государственный геологический регистр ведется компетентным органом в области использования и охраны недр в порядке, установленном Министерством окружающей среды.

Целью эксплуатации полезных ископаемых является обеспечение рационального и комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье, обеспечение охраны недр и безопасности работ при пользовании недрами.

(1) В соответствии с настоящим кодексом полезные ископаемые подразделяются на рудные и нерудные, твердые горючие, нефть и природный газ, инертные газы, подземные воды.

(2) В соответствии с настоящим кодексом под эксплуатацией полезных ископаемых понимается их использование в соответствии с экономическими критериями и режимом использования. В данном контексте полезные ископаемые подразделяются на следующие виды:

a) полезные ископаемые национального значения – нефть, природный газ, твердые горючие полезные ископаемые и другие виды полезных ископаемых, перечень которых устанавливается Правительством;

b) общераспространенные полезные ископаемые – песок, глина, строительный камень, супесь и суглинок;

c) подземные воды.

(3) Эксплуатация полезных ископаемых осуществляется на основании разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых, выданного компетентным органом в области использования и охраны недр.

При эксплуатации полезных ископаемых обеспечиваются:

a) применение рациональных, экологически безопасных технологий и методов добычи полезных ископаемых и извлечения содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, а также выборочной эксплуатации полезных ископаемых;

b) безопасное для людей, окружающей среды, объектов и сооружений ведение работ;

c) полное соответствие фактически применяемых технологий и параметров эксплуатации месторождений технологиям и параметрам, утвержденным в проектах;

d) ведение геологической, маркшейдерской и технической документации и обеспечение ее сохранности;

e) постоянный и достоверный учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и изменения качества полезных ископаемых, представление отчетности о движении запасов в соответствии с установленным порядком;

f) сохранение и учет попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты, а также освоенного пространства недр для их последующего использования;

g) рациональное использование вскрышных пород и снятого плодородного слоя почвы, а также отходов производства;

h) недопущение порчи эксплуатируемых и соседних с ними полезных ископаемых в результате проведения горных работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых консервируемых месторождений.

(1) Эксплуатация углеводородов допускается из месторождений, запасы которых были оценены, утверждены и включены в Государственный геологический регистр.

(2) Поиск, разведка и добыча углеводородов допускаются в соответствии с положениями части (1) и разрешаются в географических зонах, заранее обозначенных и обнародованных Министерством окружающей среды для указанной деятельности. Разграничение географических зон производится на основе предварительного географического деления территории; в противном случае протяженность каждой зоны определяется таким образом, чтобы она не превышала зону, обоснованно необходимую для наилучшего возможного с технической и экономической точек зрения осуществления деятельности.

(3) Получение разрешения на пользование недрами для эксплуатации углеводородов осуществляется на основании открытого конкурса, организованного согласно установленной Правительством процедуре и в соответствии с законодательством о концессиях работ и концессиях услуг.

(4) Договорные положения о передаче права пользования месторождениями углеводородов для геологического изучения и эксплуатации и/или об ограничении, приостановлении или прекращении этого права являются составной частью соответствующих постановлений, утверждаемых Правительством.

(5) В целях получения разрешения на пользование недрами для поиска, разведки и добычи углеводородов открытый конкурс, предусмотренный частью (3), организуется по истечении 90 дней со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова компетентным органом в области использования и охраны недр публичного объявления в отношении:

a) географической зоны или географических зон осуществления деятельности по поиску, разведке и добыче углеводородов;

b) предельного срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

c) требований к организационно-правовой форме субъекта разрешения.

(6) Указанный в части (5) 90-дневный срок не применяется, если открытый конкурс организуется для получения разрешения на пользование недрами в целях поиска, разведки и добычи углеводородов для зоны, которая:

a) постоянно доступна;

b) являлась предметом предыдущей процедуры в соответствии с частью (5), не повлекшей предоставление разрешения на пользование недрами для поиска, разведки и добычи углеводородов;

c) заброшена обладателем разрешения на пользование недрами и не соответствует положению пункта a).

(7) Для получения разрешения на пользование недрами для эксплуатации углеводородов соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные, информацию о наличии финансовых средств, технологического оборудования и специалистов для дальнейшего промышленного освоения и к которому прилагает:

a) технико-экономическое обоснование освоения полезных ископаемых;

b) технологический проект эксплуатации месторождения;

c) план восстановления окружающей среды;

d) решение о выдаче природоохранного разрешения, природоохранное разрешение или по обстоятельствам резолюцию об оценке биоразнообразия;

e) концессионный договор.

(8) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи представляет Правительству для принятия решения предложение о выдаче разрешения на пользование недрами для эксплуатации месторождения.

(9) Если реализация права на осуществление деятельности по поиску, разведке и добыче углеводородов соискателями, находящимися под влиянием интересов других государств или их граждан, представляет угрозу для национальной безопасности, компетентный орган в области использования и охраны недр выносит решение об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для поиска, разведки и добычи углеводородов.

(10) Последовательность получения документов, указанных в части (7), определяется компетентным органом в области использования и охраны недр.

(11) Обладатель разрешения на пользование недрами для эксплуатации углеводородов в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых

(1) Эксплуатация полезных ископаемых национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых допускается из месторождений, запасы которых были оценены, утверждены и включены в Государственный геологический регистр.

(2) Получение разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых осуществляется на основе открытого конкурса, организованного в соответствии с процедурой, установленной Правительством, за исключением случаев проведения геологического изучения недр за счет соискателя.

(3) В случае полезных ископаемых, включенных в Государственный геологический регистр и выставленных на конкурс, оценка воздействия на окружающую среду и по обстоятельствам оценка биоразнообразия проводятся отдельными физическими лицами или группой лиц в соответствии с частью (3) статьи 10² Закона об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 по заказу компетентного органа в области использования и охраны недр посредством процедуры государственных закупок.

(4) Для получения разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные, информацию о наличии финансовых средств, технологического оборудования и специалистов для последующего промышленного освоения, о месторождении и виде полезных ископаемых, испрашиваемых для эксплуатации, и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости эксплуатации месторождения;

b) технологический проект эксплуатации месторождения;

c) план восстановления окружающей среды;

d) решение о выдаче природоохранного разрешения или по обстоятельствам решение о предварительной оценке, а также природоохранное разрешение или по обстоятельствам резолюцию об оценке биоразнообразия, если они выданы Агентством окружающей среды в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(5) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня подачи заявления выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(6) Обладатель разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых национального значения, за исключением углеводородов, и широко распространенных полезных ископаемых в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления административно-территориальной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(7) Добыча до пятиметровой глубины осадочных пород, неконсолидированных пород, глины, суглинка, супеси для строительства, ремонта, модернизации и расширения автомобильных дорог общего пользования, железнодорожных путей, противопаводковых дамб, для предупреждения, остановки и ликвидации последствий опасных геологических процессов осуществляется без предоставления недр в пользование на основе рабочих проектов, согласованных с компетентным органом в области использования и охраны недр и подвергнутых оценке воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценке биоразнообразия, с согласия собственника земельного участка. Содержание рабочего проекта, на основе которого осуществляется соответствующая добыча, устанавливается приказом компетентного органа в области использования и охраны недр.

(8) Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов при проведении работ согласно рабочим проектам осуществляются Инспекцией по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

(1) Эксплуатация подземных вод допускается из подземных месторождений/водоносных горизонтов, запасы которых изучены, утверждены и включены в Государственный геологический регистр, с последующим обращением за выдачей природоохранного разрешения на специальное водопользование в соответствии с положениями Закона о воде № 272/2011.

(2) Эксплуатация подземных вод для водоснабжения населения разрешается без изучения, утверждения запасов и их включения в Государственный геологический регистр.

(3) В случае добычи подземных вод для розлива (в качестве минеральной или питьевой воды) или в лечебных целях (независимо от объема забора) изучение, оценка и утверждение запасов подземных вод осуществляются в соответствии с положениями, применяемыми к минеральным ресурсам, и положениями законодательства о воде.

(1) Для получения разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные, информацию о наличии финансовых средств, технологического оборудования и специалистов для промышленного освоения и к которому прилагает:

a) подтверждение создания финансовой гарантии восстановления окружающей среды;

b) правовой акт, подтверждающий согласие законного владельца земельного участка, необходимое для доступа к площадям, на которых предполагается проведение горных работ, или доказательство права собственности на участок соискателя разрешения;

c) решение об изменении назначения земель;

d) решение о выдаче разрешения, вынесенное компетентным органом в области использования и охраны недр.

(2) Срок подачи документов, установленных в части (1), составляет 90 дней со дня доведения до сведения решения о выдаче разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными документами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи выдает разрешение на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых, если представленные документы соответствуют условиям законодательства.

(4) Отказ в выдаче разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых может быть оспорен в соответствии с положениями Административного кодекса.

(5) Обладатель разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых начинает работы по горной подготовке месторождения к эксплуатации в предусмотренные технологическим проектом сроки, которые не должны превышать 12 месяцев со дня выдачи разрешения на пользование недрами для эксплуатации полезных ископаемых.

Изменение назначения земель для проведения горных работ осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Положением об изменении назначения земель для проведения горных работ.

(1) Выдача разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот осуществляется по заявлению, без конкурса.

(2) Для получения разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные и месторождение, испрашиваемое для использования шахтных пустот, и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости использования шахтных пустот;

b) технологический проект использования шахтных пустот и отчет о геологическом изучении возможности использования шахтных пустот;

c) решение о выдаче природоохранного разрешения, природоохранное разрешение или по обстоятельствам резолюцию об оценке биоразнообразия;

d) копию актуального топографического плана испрашиваемого участка в масштабе 1:500 или 1:1000.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(1) Центр управления отходами, предусмотренный статьей 62 Закона об отходах № 209/2016, получает разрешение на пользование недрами для использования шахтных пустот или горных выработок в целях складирования опасных отходов и отходов в случае отсутствия других возможностей для их складирования при наличии технико-экономических обоснований.

(2) Для получения разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот или горных выработок в целях складирования опасных отходов и отходов соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму, идентификационные данные и месторождение, испрашиваемое для использования шахтных пустот или горных выработок, и к которому прилагает:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости использования шахтных пустот или горных выработок;

b) технико-экономическое обоснование, указанное в части (1);

c) технологический проект использования шахтных пустот или горных выработок и отчет о геологическом изучении возможности использования шахтных пустот или горных выработок;

d) решение о выдаче природоохранного разрешения, природоохранное разрешение или по обстоятельствам резолюцию об оценке биоразнообразия;

e) копию актуального топографического плана испрашиваемого участка в масштабе 1:500 или 1:1000.

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 30-дневный срок со дня его подачи выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот или горных выработок в целях складирования опасных отходов и отходов и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами для использования шахтных пустот или горных выработок в целях складирования опасных отходов и отходов в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(1) Проект отвода для эксплуатации месторождения разрабатывается по заказу соискателя (после регистрации в Государственном геологическом регистре) или победителя конкурса проектной организацией, имеющей в штате проектировщиков, прошедших профессионально-техническую аттестацию по проектированию специальных сооружений (шахт и карьеров), в порядке, установленном законодательством в данной области.

(2) Проект отвода для эксплуатации месторождения состоит из пояснительной записки и графических приложений следующего содержания:

a) в пояснительной записке проекта отвода для эксплуатации месторождения приводятся технико-экономическое обоснование границ отвода для эксплуатации по площади и глубине в пределах утвержденных контуров подсчета запасов и зон технологического влияния, определяющих площади отводов для эксплуатации, а также меры по обеспечению рациональной добычи полезного ископаемого и защите окружающей среды и населения от вредного воздействия горнодобывающих работ;

b) графические материалы к проекту отвода для эксплуатации месторождения включают копии топографического плана поверхности участка, план подсчета запасов полезного ископаемого, соответствующие геологические карты и разрезы. Масштаб топографического плана выбирается в зависимости от размера участка недр, но должен быть не мельче 1:5000.

(3) При составлении проектов отводов для эксплуатации нефтяных и газовых месторождений представляются структурные карты в масштабе не мельче 1:25 000 по каждому нефтяному или газовому горизонту с нанесением контуров подсчета месторождений категорий А+В+С1 и С2, а также соответствующие геологические разрезы с выделением продуктивных горизонтов.

(4) На топографическом плане проекта отвода для эксплуатации месторождения указываются пункты опорной геодезической сети, границы отвода для эксплуатации с обозначением угловых точек, контуры месторождений полезных ископаемых, контуры существующих соседних отводов для эксплуатации, устья горных выработок, разведочные скважины, границы землепользования и населенных пунктов, границы вредного воздействия горных выработок. В свободной части топографического плана указываются площадь (в гектарах) испрашиваемого отвода для эксплуатации и географические координаты угловых точек в системе MOLDREF 99, а также дата составления топографического плана.

(5) Проект отвода для эксплуатации подписывается руководителем проектной организации и аттестованным проектировщиком.

(6) При разработке проекта отвода для эксплуатации участка недр, примыкающего к другому участку недр, в отношении которого имеется разрешение на пользование недрами для эксплуатации, проект отвода для эксплуатации согласовывается с обладателем данного разрешения, если эксплуатация участка недр влияет на его деятельность. Согласование осуществляется путем проставления подписи на топографическом плане проекта отвода для эксплуатации.

(7) Материалы проекта отвода для эксплуатации пронумеровываются и прошнуровываются. На последней странице указывается общее количество страниц и ставится подпись руководителя проектной организации.

(8) Проект отвода для эксплуатации в целях использования шахтных пустот разрабатывается по заказу соискателя проектной организацией, имеющей в штате проектировщиков, прошедших профессионально-техническую аттестацию по проектированию специальных сооружений (шахт и карьеров), в порядке, установленном законодательством в данной области.

(9) Проект отвода для эксплуатации в целях использования шахтных пустот состоит из пояснительной записки и графических приложений следующего содержания:

a) в пояснительной записке проекта отвода для эксплуатации приводятся технико-экономическое обоснование границ отвода для эксплуатации по площади и глубине, а также меры по обеспечению защиты окружающей среды и населения от вредного воздействия использования шахтных пустот;

b) графические материалы к проекту отвода для эксплуатации включают копии топографического плана поверхности участка, соответствующие геологические карты и разрезы. Масштаб топографического плана выбирается в зависимости от размера участка недр, но должен быть не мельче 1:500.

(10) На топографическом плане проекта отвода для эксплуатации в целях использования шахтных пустот указываются пункты опорной геодезической сети, границы отвода для эксплуатации шахтных пустот с обозначением угловых точек, устья горных выработок, разведочные скважины. В свободной части топографического плана указываются площадь (в гектарах) испрашиваемого отвода для эксплуатации шахтных пустот и географические координаты угловых точек в системе MOLDREF 99, а также дата составления топографического плана.

(11) Проект отвода для эксплуатации в целях использования шахтных пустот подписывается руководителем проектной организации и аттестованным проектировщиком.

(12) Проект отвода для эксплуатации является составной частью технологического проекта, разработанного в соответствии с требованиями, изложенными в главе X.

(1) Складирование опасных отходов и отходов в шахтных пустотах и горных выработках осуществляется в порядке, установленном Законом об отходах № 209/2016.

(2) При обратном перемещении отходов добычи в выработанные пустоты в целях реабилитации или строительства, независимо от того, образовались ли они в результате открытой или подземной добычи, оператор принимает соответствующие меры для:

a) обеспечения стабильности состояния отходов добычи в соответствии с частью (2) статьи 58;

b) предотвращения загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод в соответствии с частями (1), (2) и (4) статьи 60;

c) обеспечения мониторинга отходов добычи и выработанных пустот в соответствии с частями (4) и (5) статьи 59.

(1) В соответствии с настоящим кодексом под охраняемыми государством геологическими объектами понимаются геологические и палеонтологические памятники природы.

(2) Порядок организации охраняемых государством геологических объектов устанавливается Законом о фонде природных территорий, охраняемых государством, № 1538/1998.

(1) Сбор проб (образцов) минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, из которых формируются минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекции, осуществляется на основании разрешения.

(2) Выдача разрешения на пользование недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляется без конкурса.

(3) Для получения разрешения на пользование недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает идентификационные данные, информацию о наличии финансовых средств, технологического оборудования и специалистов, а также испрашиваемый участок, приложив к заявлению:

a) пояснительную записку с обоснованием необходимости сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

b) копию топографического плана испрашиваемого участка в масштабе 1:25 000.

(4) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и не более чем в 60-дневный срок со дня подачи заявления выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(1) Эксплуатация установки по управлению отходами добычи осуществляется на основании разрешения на пользование недрами, выданного в соответствии со статьей 57.

(2) Оператор управляет отходами добычи таким образом, чтобы не подвергать опасности здоровье людей, без использования технологических процессов или методов, которые могут подвергнуть опасности окружающую среду, в частности создать риск для воды, воздуха, почвы, флоры и фауны, причинить вред вследствие воздействия шума или запахов, оказать негативное воздействие на ландшафт или места, представляющие особый интерес.

(3) Оставление, сброс или неконтролируемое складирование отходов добычи запрещаются.

(4) Инертные отходы и незагрязненная почва, образующиеся в результате геологоразведки, добычи, обработки и хранения минеральных ресурсов, а также в результате разработки карьеров, и отходы, образующиеся в результате добычи, обработки и хранения торфа, не подпадают под действие положений статей 57, 58, части (6) статьи 59, статьи 60, частей (1) и (4) статьи 61, статей 81 и 97, за исключением случаев, когда они складируются на установке по управлению отходами добычи категории А.

(5) Компетентный орган в области использования и охраны недр обеспечивает принятие оператором всех необходимых мер по предотвращению или снижению, насколько это возможно, вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека в результате управления отходами добычи. Эти меры включают управление любой установкой по управлению отходами добычи, в том числе после ее закрытия, а также предотвращение крупных аварий, связанных с этой установкой, и ограничение последствий для окружающей среды и здоровья человека.

(6) Предусмотренные частью (5) меры основываются на наилучших имеющихся методах и не предписывают использование какого-либо конкретного метода или технологии, однако должны учитываться технические характеристики установки по управлению отходами добычи, ее географическое положение и местные условия окружающей среды.

(1) Для обеспечения сокращения, обработки, освоения и удаления отходов добычи операторы разрабатывают план управления отходами добычи исходя из принципа устойчивого развития.

(2) В задачи плана управления отходами добычи входит:

1) предотвращение или сокращение образования отходов добычи и их вредного воздействия, принимая во внимание, в частности:

a) управление отходами на стадии проектирования и выбора метода, используемого для добычи и обработки минеральных ресурсов;

b) изменения, которым могут подвергнуться отходы добычи в связи с расширением площади их размещения и воздействием поверхностных условий;

c) перемещение отходов добычи обратно в выработанные пустоты после добычи минерального ресурса в той мере, в которой это технически и экономически целесообразно, при соблюдении условий охраны окружающей среды в соответствии с национальными стандартами охраны окружающей среды и по обстоятельствам с положениями настоящего кодекса;

d) возвращение плодородного слоя почвы после закрытия установки по управлению отходами добычи или, если это нецелесообразно, повторное использование слоя почвы в другом месте;

e) использование менее опасных веществ для обработки минеральных ресурсов;

2) поощрение освоения отходов добычи посредством их переработки, повторного использования или освоения в той мере, в которой это возможно с экологической точки зрения, в соответствии с национальными стандартами охраны окружающей среды и по обстоятельствам с положениями настоящего кодекса;

3) обеспечение безопасного удаления отходов добычи в краткосрочной и долгосрочной перспективе, в частности путем рассмотрения на стадии проектирования вопросов управления ими в процессе эксплуатации установки по управлению отходами добычи и после ее закрытия, а также путем выбора проекта, который:

a) требует минимальных условий мониторинга, контроля и управления закрытой установкой;

b) предотвращает или по меньшей мере минимизирует долгосрочные негативные последствия, вызванные, например, перемещением водных или атмосферных загрязнителей, образовавшихся на установке по управлению отходами добычи;

c) обеспечивает долгосрочную геотехническую стабильность любых дамб или отвалов, возведенных выше ранее существовавшего уровня земли.

(1) План управления отходами добычи содержит по меньшей мере следующие элементы:

1) при необходимости предлагаемую классификацию установки по управлению отходами добычи в соответствии с критериями, предусмотренными статьей 53:

a) при наличии потребности в установке по управлению отходами категории A оператор разрабатывает документ, подтверждающий введение в действие политики предотвращения крупных аварий, системы управления безопасностью для ее реализации и внутреннего плана действий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с частью (3) статьи 54;

b) если, по мнению оператора, установка по управлению отходами категории A не требуется, он предоставляет достаточную информацию для обоснования данного факта, в том числе для выявления возможных рисков аварий;

2) характеристику отходов для обеспечения долгосрочной физической и химической стабильности конструкции установки и предотвращения крупных аварий. Характеристика отходов должна включать при необходимости и в зависимости от категории соответствующей установки следующие аспекты:

a) описание ожидаемых физических и химических характеристик отходов, подлежащих краткосрочному и долгосрочному складированию, с особым упором на их стабильность при соответствующих метеорологических/атмосферных условиях на поверхности, с учетом вида добываемых минеральных ресурсов и характера вскрышных пород и/или пустой породы, подлежащих перемещению в ходе добычи;

b) классификацию отходов по характеристикам опасности;

c) описание химических веществ, подлежащих использованию при обработке минеральных ресурсов, и их стабильность;

d) описание метода складирования;

e) подлежащую использованию систему транспортировки отходов;

3) заявление о предполагаемом общем количестве отходов добычи, образующихся на стадии эксплуатации;

4) описание процесса, в результате которого образуются такие отходы, и любой последующей обработки, которой они подлежат;

5) описание способа складирования таких отходов, который может причинить вред здоровью людей и окружающей среде, а также превентивные меры, которые надлежит принять для сведения к минимуму воздействия на окружающую среду в период эксплуатации установки и после ее закрытия, включая аспекты, указанные в пунктах a), b), d) и e) части (2) статьи 58;

6) предлагаемые процедуры мониторинга и контроля, которые должны соответствовать положениям части (2) статьи 46 и по обстоятельствам пункта c) части (2) статьи 58;

7) предлагаемый план закрытия, включая реабилитацию, процедуры, выполняемые после закрытия, и процедуры мониторинга в соответствии со статьей 59;

8) меры по предотвращению или минимизации степени ухудшения качества воды в соответствии с Законом о воде № 272/2011, а также по предотвращению или сведению к минимуму загрязнения воздуха и почвы в соответствии со статьей 60;

9) оценку состояния земельного участка, который может быть поврежден установкой по управлению отходами добычи.

(2) План управления отходами добычи должен содержать достаточную информацию, позволяющую компетентному органу в области использования и охраны недр оценить способность оператора выполнить предусмотренные этим планом задачи и свои обязательства в соответствии с настоящим кодексом.

(3) В плане управления отходами добычи необходимо указать, каким образом варианты и методы, выбранные в соответствии с положениями подпункта a) пункта 1) части (2) статьи 50, способствуют реализации задач плана управления отходами добычи.

(1) План управления отходами добычи пересматривается каждые пять лет и/или в него вносятся соответствующие изменения при существенных изменениях порядка эксплуатации установки по управлению отходами добычи или характеристик складируемых отходов. Любые изменения доводятся до сведения компетентного органа в области использования и охраны недр.

(2) Планы, разрабатываемые в соответствии с другими положениями законодательства и содержащие информацию, предусмотренную статьей 51, могут использоваться, если они исключают дублирование информации и излишнее повторение оператором работ, при условии соблюдения всех положений статей 50 и 51.

(3) Процедура утверждения плана управления отходами добычи устанавливается приказом министра окружающей среды.

(1) Установка по управлению отходами добычи относится к категории А:

a) в случае повреждения или ненадлежащей работы, например обрушения отвала или прорыва дамбы, что может привести к крупной аварии, на основании оценки риска с учетом таких факторов, как текущий или будущий размер, местонахождение установки и ее воздействие на окружающую среду; или

b) если она содержит отходы, классифицируемые как опасные в соответствии с Законом об отходах № 209/2016, в количестве, превышающем определенные пороговые значения; или

c) если она содержит вещества или препараты, классифицируемые как опасные в соответствии с Законом о химических веществах № 277/2018, в количестве, превышающем определенные пороговые значения.

(2) Установка по управлению непредвиденно образовавшимися опасными отходами представляет собой категорию установок по управлению любыми отходами, обладающими одним или несколькими непредвиденно возникшими опасными свойствами, указанными в приложении 3 к Закону об отходах № 209/2016.

(3) Установка по управлению неопасными неинертными отходами представляет собой категорию установок по управлению любыми неинертными отходами, обладающими одним или несколькими опасными свойствами, указанными в приложении 3 к Закону об отходах № 209/2016.

(4) К другой категории установок относятся установки для незагрязненных почв, неопасных отходов геологоразведки, отходов, образующихся при добыче, обработке и хранении торфа и инертных отходов.

(1) Положения настоящей статьи применяются к установкам по управлению отходами категории А, за исключением установок, подпадающих под действие Закона о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, № 108/2020.

(2) В соответствии с положениями законодательства в данной области, учитывая, в частности, минимальные требования к охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности при проведении открытых или подземных горных работ, а также работ по бурению, оператор выявляет опасности крупных аварий и направляет соответствующую информацию компетентному органу в области использования и охраны недр в целях включения специфических вопросов в нормативные акты по проектированию, строительству, эксплуатации и техническому обслуживанию, действиям на этапе закрытия установки по управлению отходами добычи и после ее закрытия для предотвращения таких аварий и ограничения их неблагоприятных последствий для здоровья людей и/или окружающей среды, включая любое трансграничное воздействие.

(3) Для целей части (2) на каждого оператора до начала эксплуатации установки возлагаются следующие обязательства:

a) разработка политики предотвращения крупных аварий при управлении отходами добычи;

b) внедрение системы управления безопасностью для реализации политики, предусмотренной пунктом a), в соответствии со статьей 56;

c) внедрение внутреннего плана действий в чрезвычайных ситуациях, определяющего меры, которые должны быть приняты на месте в случае аварии;

d) предоставление компетентному органу в области использования и охраны недр, а также органу местного публичного управления, на территории которого расположен участок, информации, подлежащей использованию для разработки внешнего плана действий в чрезвычайных ситуациях в случае возникновения крупной аварии.

(4) В рамках политики, предусмотренной пунктом a) части (3), оператор назначает менеджера по безопасности, ответственного за реализацию политики предотвращения крупных аварий и периодический надзор за ней.

(5) Компетентный орган в области использования и охраны недр при согласовании с органом местного публичного управления, на территории которого расположен участок, при поддержке Национальной инспекции по техническому надзору и Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям разрабатывает внешний план действий в чрезвычайных ситуациях в отношении мер, принимаемых за пределами участка.

(6) Целями плана действий в чрезвычайных ситуациях, предусмотренного пунктом c) части (3) и частью (5), являются:

a) локализация и контроль крупных аварий и других инцидентов для минимизации их последствий, в частности для ограничения вреда, причиняемого здоровью людей и окружающей среде;

b) принятие необходимых мер для защиты здоровья людей и окружающей среды от последствий крупных аварий и других инцидентов;

c) доведение необходимой информации до сведения общественности и соответствующих служб или органов власти в данной зоне;

d) обеспечение реабилитации, восстановления и очистки окружающей среды после крупной аварии.

(7) Внешние планы действий в чрезвычайных ситуациях периодически обновляются и проверяются с интервалом, не превышающим трех лет, и при необходимости обновляются оператором и согласовываются с органами власти, указанными в части (5). При обновлении учитываются изменения, происходящие на соответствующих участках или в задействованных аварийно-спасательных службах, новые технические знания, а также новые знания о реагировании в случае крупных аварий.

(8) В случае крупной аварии оператор обязан незамедлительно проинформировать о ее возникновении компетентный орган в области использования и охраны недр, орган местного публичного управления, на территории которого расположен участок, Агентство окружающей среды, Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям, Национальную инспекцию по техническому надзору и Национальное агентство общественного здоровья для содействия минимизации последствий аварии для здоровья людей, а также для оценки и сведения к минимуму масштабов фактического или потенциального ущерба для окружающей среды.

(1) Компетентный орган в области использования и охраны недр в сотрудничестве с органом местного публичного управления, на территории которого расположен участок, обеспечивает возможность своевременного и эффективного участия заинтересованной общественности в подготовке или пересмотре внешнего плана действий в чрезвычайных ситуациях. С этой целью заинтересованная общественность информируется:

a) о любом предложении по внешнему плану действий в чрезвычайных ситуациях с предоставлением доступа к соответствующей информации;

b) о праве участия в процессе принятия решений;

c) о контактных данных компетентного органа в области использования и охраны недр и органа местного публичного управления, на территории которого расположен участок, для направления комментариев и вопросов.

(2) Заинтересованная общественность представляет свои комментарии в разумный срок, и эти комментарии учитываются при принятии решения о внешнем плане действий в чрезвычайных ситуациях.

(3) Информация о мерах безопасности и необходимых действиях в случае аварии пересматривается каждые три года, обновляется по мере необходимости и предоставляется заинтересованной общественности бесплатно и в кратчайшие сроки. Информация, подлежащая предоставлению заинтересованной общественности, содержит по меньшей мере:

a) наименование оператора и адрес установки по управлению отходами добычи;

b) идентификационные данные лица, предоставляющего информацию, в соответствии с занимаемой должностью;

c) подтверждение того, что установка по управлению отходами добычи подпадает под действие административных положений по введению в действие настоящего кодекса и при необходимости что информация по аспектам, указанным в части (2) статьи 54, направлена компетентному органу в области использования и охраны недр;

d) изложенное в ясной и доступной форме разъяснение деятельности или видов деятельности, осуществляемых на участке;

e) общепринятые или группировочные наименования либо общую классификацию находящихся на установке опасных веществ и препаратов, а также отходов, которые могут привести к крупной аварии, с указанием их основных характеристик опасности;

f) общую информацию о характере рисков крупных аварий, включая их потенциальное воздействие на окружающую среду и население окрестных территорий;

g) надлежащую информацию о порядке оповещения и информирования заинтересованного населения окрестных территорий в случае крупной аварии;

h) надлежащую информацию о мерах, которые необходимо принять заинтересованному населению, и правилах поведения в случае крупной аварии;

i) подтверждение обязанности оператора принять надлежащие меры на участке, в частности связаться с аварийно-спасательными службами в случае крупных аварий и минимизировать их последствия;

j) ссылку на внешний план действий в чрезвычайных ситуациях, разработанный для устранения любых последствий аварии за пределами участка. Ссылка должна включать указание о необходимости следовать всем инструкциям или требованиям аварийно-спасательных служб в случае возникновения аварии;

k) разъяснения о порядке получения другой дополнительной информации с учетом положений о конфиденциальности, предусмотренных законодательством.

(1) Внедряемые оператором политика предотвращения крупных аварий и система управления безопасностью должны быть соразмерны рискам крупных аварий, создаваемым установкой по управлению отходами добычи.

(2) В целях реализации политики предотвращения крупных аварий и применения системы управления безопасностью, предусмотренных частью (1), учитываются следующие элементы:

1) политика предотвращения крупных аварий включает все общие цели и принципы деятельности оператора по контролю рисков крупных аварий;

2) система управления безопасностью должна включать часть общей системы управления, охватывающей организационную структуру, обязанности, практику, процедуры, процессы и ресурсы для определения и реализации политики предотвращения крупных аварий;

3) в рамках системы управления безопасностью рассматриваются следующие вопросы:

a) организационная структура и персонал – роль и обязанности персонала, участвующего в управлении рисками крупных аварий на всех уровнях организационной структуры; определение потребностей в обучении соответствующего персонала и организации обучения; привлечение сотрудников и при необходимости субподрядчиков;

b) выявление и оценка рисков крупных аварий – принятие и реализация процедур по систематическому выявлению рисков крупных аварий, которые могут возникнуть в ходе штатного или нештатного функционирования, а также оценка вероятности таких рисков и их серьезности;

c) эксплуатационный контроль – принятие и реализация процедур и инструкций по безопасному функционированию, включая техническое обслуживание установки, процессы, оборудование и временные остановки;

d) управление изменениями – принятие и реализация процедур по планированию необходимых изменений в новые установки по управлению отходами добычи или по их проектированию;

e) планирование действий в чрезвычайных ситуациях принятие и реализация процедур выявления прогнозируемых чрезвычайных ситуаций путем систематического анализа, а также разработки, проверки и пересмотра планов действий по реагированию на такие чрезвычайные ситуации;

f) мониторинг эффективности – принятие и реализация процедур непрерывной оценки выполнения задач, установленных оператором в рамках политики предотвращения крупных аварий и системы управления безопасностью, а также применение механизмов расследования и принятия корректирующих мер в случае невыполнения задач. Эти процедуры должны включать систему уведомления оператором о крупных авариях или инцидентах, которых удалось избежать, связанных, в частности, с несоблюдением защитных мер, а также их расследование на основе прошлого опыта;

g) контроль и анализ – принятие и реализация процедур систематической и периодической оценки политики предотвращения крупных аварий, эффективности и степени пригодности системы управления безопасностью; документированный анализ и обновление руководством результатов политики и системы управления безопасностью.

(1) Для получения разрешения на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи соискатель посредством единого окна представляет компетентному органу в области использования и охраны недр заявление, в котором указывает организационно-правовую форму и идентификационные данные и к которому прилагает следующие документы и информацию:

a) участок, предназначенный для размещения установки по управлению отходами добычи, и другие возможные участки;

b) категория, к которой относится установка по управлению отходами добычи, в соответствии с критериями, предусмотренными статьей 53;

c) план управления отходами добычи, составленный согласно положениям статей 50–52;

d) принятые положения в форме финансовой гарантии или ее эквивалента;

e) решение о выдаче природоохранного разрешения или по обстоятельствам решение о предварительной оценке, а также природоохранное разрешение или по обстоятельствам резолюцию об оценке биоразнообразия, если они были выданы Агентством окружающей среды в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(2) Компетентный орган в области использования и охраны недр рассматривает заявление с представленными материалами и в 30-дневный срок со дня его подачи выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи и в соответствующем случае выдает указанное разрешение.

(3) Разрешение на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи выдается, если:

a) оператор соблюдает требования, предусмотренные настоящим кодексом;

b) управление отходами добычи не вступает в прямое противоречие с планом или планами управления отходами, предусмотренными Законом об отходах № 209/2016, и не препятствует их реализации.

(4) Разрешение на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи периодически пересматривается и условия действия разрешения при необходимости обновляются:

a) в случае существенных изменений порядка эксплуатации установки по управлению отходами добычи или характеристик складируемых отходов;

b) на основании результатов мониторинга, представленных в уведомлении оператора в соответствии с частью (4) статьи 58, или актов контроля, проведенного в соответствии с частью (4) статьи 88;

c) в случае значительного прогресса в применении наилучших имеющихся методов.

(5) Последовательность получения документов, указанных в части (2), определяется компетентным органом в области использования и охраны недр.

(6) Обладатель разрешения на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи в течение 10 рабочих дней до начала разрешенных работ уведомляет об этом орган местного публичного управления территориально-административной единицы, в границах которой проводятся соответствующие работы.

(7) Компетентный орган в области использования и охраны недр требует от оператора, получившего разрешение на пользование недрами для эксплуатации установок по управлению отходами добычи:

a) вести учет актуальных данных по управлению всеми отходами и предоставлять их в рамках контроля, проводимого Инспекцией по охране окружающей среды;

b) обеспечивать в случае смены оператора в процессе управления установкой по управлению отходами добычи возможность надлежащей передачи актуальных данных и информации, относящихся к соответствующей установке.

(1) Управление установкой по управлению отходами добычи осуществляется только компетентными лицами. Техническая подготовка и повышение квалификации работников в этой области обеспечивается оператором установки по управлению отходами добычи.

(2) При строительстве новой или модификации существующей установки по управлению отходами добычи оператор обязан обеспечить:

a) надлежащее расположение установки по управлению отходами добычи с учетом национальных обязательств в отношении охраняемых природных территорий, геологических, гидрологических, гидрогеологических, сейсмических и геотехнических факторов, а также проектирование установки таким образом, чтобы она отвечала необходимым краткосрочным и долгосрочным условиям по предотвращению загрязнения почвы, воздуха, подземных или поверхностных вод, принимая во внимание, в частности, положения Закона о воде № 272/2011, для обеспечения эффективного сбора фильтрата и загрязненной воды в соответствии с предусмотренными разрешением условиями и для уменьшения водной или ветровой эрозии при наличии технической возможности и экономической целесообразности;

b) надлежащие строительство и техническое обслуживание установки по управлению отходами добычи, а также управление установкой в целях обеспечения физической стабильности и предотвращения загрязнения или заражения почвы, воздуха, поверхностных или подземных вод в краткосрочной и долгосрочной перспективе, а также минимизации по возможности ущерба ландшафту;

c) разработку необходимых планов по обеспечению мониторинга и регулярного контроля установки со стороны Инспекции по охране окружающей среды и планов реагирования, если по результатам контроля будут выявлены нестабильность либо загрязнение воды или почвы;

d) разработку необходимых планов реабилитации земельного участка и закрытия установки по управлению отходами добычи;

e) разработку необходимых требований, применяемых на стадии после закрытия установки по управлению отходами добычи.

(3) Отчеты о мониторинге и контроле, разработанные в соответствии с планами, предусмотренными пунктом c) части (2), хранятся вместе с разрешительной документацией для обеспечения надлежащей передачи информации, в частности, в случае смены оператора.

(4) Оператор в течение не более 48 часов уведомляет компетентный орган в области использования и охраны недр о любом событии, которое может повлиять на стабильность установки по управлению отходами добычи, а также о любом значительном вредном воздействии на окружающую среду, выявленном в ходе процедур контроля и мониторинга установки по управлению отходами добычи.

(5) Оператор при необходимости внедряет внутренний план действий в чрезвычайных ситуациях и следует любым другим инструкциям компетентного органа в области использования и охраны недр для принятия корректирующих мер, неся соответствующие расходы.

(6) Оператор в соответствии с положениями разрешения на пользование недрами, но не реже одного раза в год направляет компетентному органу в области использования и охраны недр на основании накопленных данных отчет обо всех результатах мониторинга для подтверждения соблюдения предусмотренных разрешением условий и повышения степени осведомленности об отходах и функционировании установки по управлению отходами добычи.

(7) На основании отчета, предусмотренного частью (6), компетентный орган в области использования и охраны недр принимает решение о необходимости подтверждения результатов независимым экспертом.

(1) Процедура закрытия установки по управлению отходами добычи может быть начата при соблюдении соответствующих условий, предусмотренных разрешением на пользование недрами, и принятии компетентным органом в области использования и охраны недр соответствующего обоснованного решения.

(2) Установка по управлению отходами добычи может считаться окончательно закрытой только после проведения в разумный срок компетентным органом в области использования и охраны недр с привлечением Инспекции по охране окружающей среды завершающего контроля на месте, оценки всех представленных оператором отчетов, подтверждения реабилитации земельного участка, поврежденного установкой по управлению отходами добычи, и уведомления оператора о своем согласии на закрытие. Это согласие ни в коей мере не сокращает обязанности оператора, возложенные на него на основании разрешения на пользование недрами.

(3) Оператор несет ответственность за техническое обслуживание, мониторинг, контроль участка и принятие корректирующих мер на стадии после закрытия в течение всего периода, установленного компетентным органом в области использования и охраны недр, с учетом характера и продолжительности опасности. Действия, установленные в части (2), ни в коей мере не влияют на обязанности оператора, предусмотренные разрешением на пользование недрами.

(4) Компетентный орган в области использования и охраны недр может своим решением принять на себя задачи оператора, предусмотренные частью (3), после окончательного закрытия установки по управлению отходами добычи, не нарушая при этом законодательства об ответственности владельца отходов добычи.

(5) В целях соблюдения природоохранных требований, предусмотренных Законом о воде № 272/2011 и Законом об отходах № 209/2016, после закрытия установки по управлению отходами добычи компетентный орган в области использования и охраны недр при необходимости возлагает на оператора обязанность по мониторингу физической и химической стабильности установки и сведению к минимуму любого негативного воздействия на окружающую среду, в частности на поверхностные и подземные воды, обеспечивая следующее:

a) мониторинг и техническое обслуживание всех конструкций установки с применением контрольно-измерительного оборудования, которое должно быть всегда готовым к использованию;

b) по возможности поддержание чистоты водоотводов и водосбросов и свободного протока через них.

(6) После закрытия установки по управлению отходами добычи оператор:

a) незамедлительно уведомляет компетентный орган в области использования и охраны недр, орган местного публичного управления, на территории которого расположен участок, Агентство окружающей среды, Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям, Национальную инспекцию по техническому надзору и Национальное агентство общественного здоровья о любом событии или начале деятельности, которые могут повлиять на стабильность установки, и о любом существенном негативном воздействии на окружающую среду, выявленном в ходе соответствующих процедур контроля и мониторинга;

b) при необходимости внедряет внутренний план действий в чрезвычайных ситуациях;

c) следует любым другим инструкциям компетентного органа в области использования и охраны недр относительно подлежащих принятию корректирующих мер, неся соответствующие расходы.

(7) В случаях и с периодичностью, которые устанавливаются компетентным органом в области использования и охраны недр, оператор на основании накопленных данных представляет отчет обо всех результатах мониторинга для подтверждения соблюдения предусмотренных разрешением условий и повышения степени осведомленности об отходах и функционировании установки по управлению отходами добычи.

(1) Оператор принимает все необходимые меры по предотвращению или снижению выбросов пыли и газа, соблюдению природоохранных стандартов и предотвращению ухудшения текущего качества воды в соответствии с Законом о воде № 272/2011, в том числе посредством:

a) оценки возможности образования фильтрата, включая содержание загрязняющих веществ в фильтрате и складированных отходах, на стадии эксплуатации установки по управлению отходами добычи и после ее закрытия, а также определения водного баланса установки;

b) предотвращения или сведения к минимуму образования фильтрата и загрязнения отходами поверхностных и подземных вод и почвы;

c) сбора и очистки загрязненной воды и фильтрата с установки по управлению отходами добычи до соответствующего стандарту уровня для их сброса.

(2) Требования пунктов b) и c) части (1) не применимы в случае, если на основании оценки риска для окружающей среды, проведенного с учетом положений Закона о воде № 272/2011, компетентный орган в области использования и охраны недр принимает решение об отсутствии необходимости в сборе и очистке фильтрата или выясняется, что установка по управлению отходами добычи не представляет потенциальной опасности для почвы, подземных или поверхностных вод.

(3) Оператору запрещается складировать отходы добычи в твердом или жидком состоянии либо в виде шлама в любом принимающем водоеме, кроме построенного для целей удаления таких отходов, если оператор не обеспечивает соблюдение соответствующих положений Закона о воде № 272/2011.

(4) При перемещении отходов добычи обратно в выработанные пустоты, образовавшиеся в результате открытой или подземной эксплуатации, которые могут быть затоплены после закрытия, оператор обязан принять необходимые меры по предотвращению или уменьшению загрязнения воды и почвы в соответствии с частями (1) и (2).

(5) Оператор предоставляет компетентному органу в области использования и охраны недр информацию, необходимую для обеспечения соблюдения природоохранных требований, в частности требований, предусмотренных Законом о воде № 272/2011.

(6) Если в пруду-отстойнике присутствуют цианиды, оператор обеспечивает снижение концентрации цианидов, диссоциирующих в слабокислой среде пруда, до минимально возможного уровня с использованием наилучших имеющихся методов; в любом случае на установках по управлению отходами, для которых ранее получено разрешение на пользование недрами или которые уже находятся в эксплуатации, концентрация цианидов, диссоциирующих в слабокислой среде, в месте выгрузки хвостов с перерабатывающей станции в пруд не должна превышать 10 ppm.

(7) Оператор по запросу компетентного органа в области использования и охраны недр подтверждает по результатам оценки рисков с учетом конкретных условий участка отсутствие необходимости в дальнейшем снижении пределов концентрации, предусмотренных частью (6).

(1) Компетентный орган в области использования и охраны недр обеспечивает информирование общественности в начале процедуры предоставления разрешения на пользование недрами или не позднее обоснованного срока, в течение которого соответствующая информация может быть предоставлена посредством публичных объявлений или других соответствующих средств, таких как электронные средства массовой информации при наличии возможности, по следующим вопросам:

a) заявление на получение разрешения на пользование недрами;

b) информация о том, что решение о выдаче запрашиваемого разрешения на пользование недрами является предметом консультаций между Республикой Молдова и другими государствами в соответствии со статьей 97;

c) способы получения соответствующей информации, передачи комментариев или вопросов, а также график их передачи;

d) возможные решения;

e) информация и данные о предлагаемом обновлении разрешения на пользование недрами или по обстоятельствам условий действия разрешения;

f) дата и место предоставления общественности соответствующей информации или средства, с помощью которых будет предоставляться соответствующая информация;

g) информация и данные о порядке участия общественности в принятии решений.

(2) Компетентный орган в области использования и охраны недр обеспечивает в соответствующие сроки доступ заинтересованной общественности:

a) к основным отчетам и заключениям, представляемым компетентному органу в области использования и охраны недр в соответствии с национальным законодательством, при информировании общественности в соответствии с частью (1);

b) к любой дополнительной информации, помимо указанной в части (1), которая имеет значение для принятия решений в области использования и охраны недр и которая становится доступной только после информирования общественности в соответствии с частью (1).

(3) Компетентный орган в области использования и охраны недр принимает соответствующие меры по информированию общественности в соответствии с положениями части (1) о заявлении на обновление условий действия разрешения в соответствии с частью (4) статьи 57.

(4) Заинтересованная общественность вправе представить компетентному органу в области использования и охраны недр комментарии и предложения до принятия решения.

(5) Результаты публичных обсуждений должным образом учитываются компетентным органом в области использования и охраны недр при принятии решения.

(6) Компетентный орган в области использования и охраны недр после принятия решения информирует заинтересованную общественность и предоставляет в ее распоряжение следующую информацию:

a) содержание решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на пользование недрами, включая копию разрешения на пользование недрами;

b) причины и доводы, послужившие основанием для принятия решения.

(7) Информация, содержащаяся в разрешении на пользование недрами, передается национальным компетентным органам в области статистики по их запросу в статистических целях.

(8) Конфиденциальная информация исключительно коммерческого характера, такая как информация о деловых отношениях, компонентах затрат и объеме запасов полезных ископаемых, имеющих экономическую ценность, не подлежит обнародованию.

(9) Участие общественности в процессе принятия решений в области использования и охраны недр обеспечивается в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.

(1) Признаются неправомочными действия органов публичного управления, а также различных хозяйствующих субъектов, направленные на:

a) ограничение вопреки условиям конкурса доступа к участию в нем юридических и физических лиц, намеревающихся осуществлять деятельность в соответствии со статьей 8;

b) немотивированный отказ в предоставлении победителям конкурса права пользования участками недр;

c) дискриминацию обладателей разрешений на пользование недрами при реализации права на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 8.

(2) В целях обеспечения публичности и прозрачности использования недр нормативные акты, объявления о конкурсах (тендерах) на право пользования недрами и их результаты, сообщения о предоставлении участков недр в пользование, бланки документов и другая информация в области горных отношений публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и размещаются в интерактивном режиме на официальной веб-странице компетентного органа в области использования и охраны недр.

Права, приобретенные на основании разрешения на пользование недрами, а также принятые в соответствии с указанным разрешением обязанности могут быть переданы обладателем разрешения на пользование недрами другому юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную деятельность, только после утверждения такой передачи компетентным органом в области использования и охраны недр и исключительно в следующих случаях:

a) изменение организационно-правовой формы или наименования юридического лица – обладателя разрешения на пользование недрами;

b) реорганизация юридического лица – обладателя разрешения на пользование недрами путем объединения (слияния или присоединения), если реорганизованное юридическое лицо может быть обладателем разрешения на пользование недрами в соответствии с законодательством;

c) реорганизация юридического лица – обладателя разрешения на пользование недрами путем дробления (разделения или выделения), если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с законодательством.

(1) Действие разрешения на пользование недрами приостанавливается компетентным органом в области использования и охраны недр в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а также в следующих случаях:

a) подача соответствующего заявления обладателем разрешения на пользование недрами;

b) невыполнение обладателем разрешения на пользование недрами в течение более 90 дней предписания, выданного Инспекцией по охране окружающей среды вследствие несоблюдения условий, предусмотренных разрешением на пользование недрами;

c) выявление непосредственной потенциальной опасности для здоровья человека или угрозы непосредственного значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду;

d) неисполнение обладателем разрешения на пользование недрами решения судебной инстанции, предметом которого является осуществление им горнодобывающей деятельности;

e) проведение процедуры реструктуризации обладателя разрешения на пользование недрами;

f) нарушение обладателем разрешения на пользование недрами технологических норм рационального использования, охраны и эксплуатации полезных ископаемых;

g) установление компетентными органами по охране здоровья и безопасности труда нарушения обладателем разрешения на пользование недрами норм охраны здоровья и безопасности труда;

h) изучение или эксплуатация недр обладателем разрешения на пользование недрами с отступлениями от технических (технологических) проектов;

i) нарушение обладателем разрешения на пользование недрами положений статьи 76;

j) отзыв природоохранного разрешения у обладателя разрешения на пользование недрами;

k) необеспечение обладателем разрешения на пользование недрами действия финансовой гарантии восстановления окружающей среды на протяжении всего периода геологического изучения/эксплуатации.

(2) Приостановление действия разрешения на пользование недрами вступает в силу со дня уведомления обладателя разрешения на пользование недрами о соответствующем решении, вынесенном компетентным органом в области использования и охраны недр, и действует до устранения обстоятельств, повлекших приостановление, но не более чем в течение 12 месяцев, и осуществляется в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(3) Приостановление действия разрешения на пользование недрами в случае, предусмотренном пунктом e) части (1), вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня уведомления обладателя разрешения на пользование недрами о соответствующем решении, вынесенном компетентным органом в области использования и охраны недр, действует до устранения обстоятельств, повлекших приостановление, но не более чем в течение 12 месяцев, и осуществляется в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(4) Решение о приостановлении действия разрешения на пользование недрами может быть оспорено в соответствии с процедурой, установленной Административным кодексом.

(5) При повторном установлении нарушения условий разрешения на пользование недрами в виде невыполнения предписаний, изложенных в протоколе контроля, составленном Инспекцией по охране окружающей среды, компетентный орган в области использования и охраны недр по ходатайству Инспекции по охране окружающей среды приостанавливает действие разрешения на пользование недрами.

(6) Обладатель разрешения на пользование недрами в письменном виде уведомляет компетентный орган в области использования и охраны недр об устранении обстоятельств, которые привели к приостановлению действия разрешения на пользование недрами, в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(7) Компетентный орган в области использования и охраны недр уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о проведении контроля в области охраны окружающей среды на участке с целью установления соответствия.

(1) Разрешение на пользование недрами отзывается компетентным органом в области использования и охраны недр в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а также в следующих случаях:

a) невыполнение обладателем разрешения на пользование недрами принятых обязательств в отношении разрешенной горнодобывающей деятельности и срока начала ее осуществления;

b) использование обладателем разрешения на пользование недрами участка недр со значительными отклонениями от технических (технологических) проектов и планов развития горных работ;

c) осуществление обладателем разрешения на пользование недрами работ по эксплуатации полезных ископаемых на земельном участке без изменения его назначения;

d) неустранение обладателем разрешения на пользование недрами нарушений, повлекших приостановление действия разрешительного документа, в течение 90 дней со дня уведомления;

e) намеренное предоставление обладателем разрешения на пользование недрами компетентному органу в области использования и охраны недр недостоверных данных и информации, касающихся осуществляемой им горнодобывающей деятельности;

f) несоблюдение обладателем разрешения на пользование недрами обязательства по информированию компетентного органа в области использования и охраны недр об обстоятельствах, изложенных в пунктах 22)–27) статьи 67;

g) использование обладателем разрешения на пользование недрами без согласия компетентного органа в области использования и охраны недр методов и технологий эксплуатации, не представленных в документации, на основании которой было выдано разрешение на пользование недрами;

h) перевозка, использование и складирование при проведении работ обладателем разрешения на пользование недрами опасных и/или токсичных отходов и веществ, радиоактивных или любых других загрязняющих веществ, кроме случаев, разрешенных в соответствии с законом;

i) неиспользование обладателем разрешения на пользование недрами участка недр в течение более 60 дней подряд без согласия компетентного органа в области использования и охраны недр;

j) отзыв у обладателя разрешения на пользование недрами природоохранного или другого разрешения, необходимого для осуществления горнодобывающей деятельности, либо истечение срока действия таких разрешений;

k) возбуждение процедуры банкротства в отношении обладателя разрешения на пользование недрами в соответствии с Законом о несостоятельности № 149/2012;

l) невыполнение обладателем разрешения на пользование недрами налоговых положений по погашению обязательства по уплате сборов за пользование недрами, регулируемых Налоговым кодексом, в течение двух налоговых периодов;

m) исчерпание эксплуатируемых запасов.

(2) Если обладатель разрешения на пользование недрами по истечении срока приостановления его действия не принял необходимые меры по восстановлению соответствия, компетентный орган в области использования и охраны недр отзывает и аннулирует разрешение на пользование недрами.

(3) Если значительные риски для окружающей среды и здоровья человека, вызванные промышленной и хозяйственной деятельностью, не могут быть устранены путем пересмотра и обновления условий разрешения в соответствии с положениями настоящего кодекса, компетентный орган в области использования и охраны недр отзывает и аннулирует разрешение на пользование недрами и отдает распоряжение о прекращении соответствующей деятельности.

(4) Если в результате проведения контроля в области охраны окружающей среды устанавливается, что разрешение на пользование недрами выдано с нарушением положений законодательства, Инспекция по охране окружающей среды посредством ходатайства требует от компетентного органа в области использования и охраны недр отзыва разрешения на пользование недрами.

(5) Решение об отзыве разрешения на пользование недрами может быть оспорено в соответствии с процедурой, установленной Административным кодексом.

Обладатель разрешения на пользование недрами имеет право:

a) пользоваться участками недр в соответствии с разрешением на пользование недрами и положениями настоящего кодекса;

b) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье и отходы горнодобывающего производства, если законодательством не предусмотрено иное;

c) осуществлять без дополнительного разрешения геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах отводов для эксплуатации с регистрацией результатов геологического изучения в Государственном фонде информации о недрах;

d) обращаться в компетентный орган в области использования и охраны недр с запросом о продлении срока действия или переоформлении разрешения в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011;

e) прекращать деятельность в соответствии с условиями, определенными настоящим кодексом и разрешением на пользование недрами;

f) приостанавливать деятельность более чем на 60 дней при возникновении обстоятельств, препятствующих ее дальнейшему осуществлению (ликвидация последствий аварии, выход из строя оборудования и технологических установок, продолжительный процесс восстановления, препятствия, оправдывающие неисполнение обязательства), с информированием компетентного органа в области использования и охраны недр о дате начала и завершения перерыва в осуществлении деятельности;

g) получать от компетентного органа в области использования и охраны недр в соответствии с законодательством данные и информацию, необходимые для осуществления горнодобывающей деятельности;

h) использовать поверхностные или подземные источники воды, необходимые для осуществления горнодобывающей деятельности, с соблюдением положений законодательства, регулирующих специальное водопользование и охрану окружающей среды.

Обладатель разрешения на пользование недрами обязан:

1) соблюдать требования законодательства, а также стандартов, норм и правил по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и первичной переработкой минерального сырья;

2) использовать участки недр только в целях, предусмотренных разрешением на пользование недрами;

3) своевременно и в полном объеме вносить платежи за эксплуатацию недр и пользование ими;

4) соблюдать требования технических (технологических) проектов, схем и планов развития горных работ, лимитов и норм;

5) не допускать сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочного извлечения полезных ископаемых;

6) вести и оформлять геологическую, маркшейдерскую и иную документацию в процессе пользования недрами, обеспечивать ее сохранность;

7) разрабатывать годовые планы развития горных работ и планы по управлению отходами добычи в порядке, установленном компетентным органом в области использования и охраны недр;

8) представлять геологическую информацию в Государственный фонд информации о недрах;

9) представлять в Государственный фонд информации о недрах, а также в органы публичной власти в соответствии с их компетенцией достоверные данные об изучаемых, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах (о движении запасов), об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) сохранять разведочные горные выработки и буровые скважины, которые могут быть использованы при эксплуатации месторождений полезных ископаемых или в иных целях;

11) ликвидировать в установленном порядке горные выработки и буровые скважины, не подлежащие дальнейшему использованию;

12) обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, согласно статье 91;

13) соблюдать требования нормативных актов, регулирующих условия использования и охраны недр, охраны атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от негативного воздействия работ, связанных с пользованием недрами;

14) незамедлительно информировать органы публичного управления о возникновении опасных ситуаций для жизни и здоровья населения, а также для окружающей среды;

15) снимать плодородный слой почвы и хранить его в полном первоначальном объеме в состоянии, пригодном для рекультивации нарушенных земель;

16) приводить в соответствии с положениями нормативных актов и требованиями технических проектов земельные участки, другие природные объекты, здания и сооружения, поврежденные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования по назначению;

17) при обнаружении уникальных природных и культурно-исторических объектов прекращать работы, которые могут нарушить целостность указанных объектов, и уведомлять о таких находках органы центрального публичного управления и научные учреждения;

18) обеспечивать соблюдение правил торговли твердыми полезными ископаемыми, установленных Правительством;

19) обеспечивать сохранность участка недр и пунктов опорной геодезической сети на протяжении всего срока управления участком недр;

20) иметь в штате нанятых на постоянной основе специалистов, лицензированных/сертифицированных в установленном порядке в области геологии, геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, или заключать договоры на оказание услуг с лицензированными или сертифицированными в соответствующих областях лицами либо с юридическими лицами, имеющими в штате лицензированных или сертифицированных в данных областях работников в соответствии с Положением о сертификации специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий, геоинформатики, оценки объектов недвижимости и кадастра, утвержденным Правительством;

21) представлять в обязательном порядке в компетентный орган в области использования и охраны недр в целях систематизации удостоверенную копию, в том числе цифровую, технической (технологической) проектной документации по эксплуатации месторождений полезных ископаемых или по строительству подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

22) информировать в 10-дневный срок компетентный орган в области использования и охраны недр об актах контроля, проведенного органами публичного управления и/или иным учреждением, уполномоченным в соответствии с Законом о государственном контроле № 131/2012;

23) получать, оформлять, поддерживать в актуальном состоянии и представлять в компетентный орган в области использования и охраны недр в установленные сроки данные, информацию и документы, предусмотренные разрешением на пользование недрами, в отношении осуществляемой горнодобывающей деятельности и полученных результатов;

24) уведомлять не более чем в 10-дневный срок компетентный орган в области использования и охраны недр о любом произошедшем событии, которое может иметь последствия для осуществляемой им деятельности;

25) ежегодно обновлять финансовую гарантию восстановления окружающей среды и вносить ее в гарантийный фонд финансирования восстановления окружающей среды;

26) выполнять и завершать работы по восстановлению окружающей среды в отводах для эксплуатации, поврежденных в результате горнодобывающей деятельности;

27) начинать работы в течение 12 месяцев со дня выдачи разрешения на пользование недрами;

28) обеспечивать применение передовых практик, утвержденных посредством методологий компетентным органом в области использования и охраны недр, при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами, и обеспечивать обучение персонала в данной области;

29) уплачивать сборы за пользование недрами, регулируемые Налоговым кодексом.

(1) Права обладателей разрешений на пользование недрами охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом.

(2) Вмешательство органов публичного управления в хозяйственную деятельность обладателей разрешений на пользование недрами, за исключением случаев выявления обладателями разрешений на пользование недрами нарушений законодательства о недрах и других нормативных актов, не допускается.

(1) Проектирование горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и специальных сооружений осуществляется проектными организациями, имеющими в штате проектировщиков, прошедших профессионально-техническую аттестацию по проектированию специальных сооружений в порядке, установленном нормативными актами в соответствующей области, только после предварительной оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(2) Если планируемая деятельность, указанная в части (1), не включена в приложения 1 или 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 и не подвергается процедуре оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценке биоразнообразия, проектирование горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется на основании геологической и иной информации о недрах, прошедшей государственную геологическую экспертизу, с учетом комплексного развития региона и требований промышленной и экологической безопасности.

(3) Технологический проект эксплуатации, а также проекты горнодобывающих предприятий, объектов по переработке полезных ископаемых и специальных сооружений разрабатываются для месторождений, запасы которых оценены, утверждены и включены в Государственный геологический регистр, и осуществляются на основании документации по обустройству территории и градостроительству.

(4) Технологический проект использования шахтных пустот, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрабатывается на основании положительного заключения государственной экспертизы геологической информации.

(5) Проекты горнодобывающих предприятий, объектов по переработке полезных ископаемых, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и специальных сооружений подлежат проверке в соответствии с положениями Закона о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022, а также положениями Градостроительного и строительного кодекса.

(1) В проектах горнодобывающих предприятий должны предусматриваться:

a) наиболее полное и комплексное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, обеспечиваемое рациональным размещением наземных и подземных сооружений, методами вскрытия и управления горным давлением, системами разработки месторождений полезных ископаемых и техническими схемами переработки (подготовки) минерального сырья, их параметрами и очередностью эксплуатации;

b) извлечение и рациональное использование вскрышных пород при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

c) складирование, учет и сохранение временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты;

d) геологическое изучение недр в процессе строительства и эксплуатации горнодобывающих предприятий и ведение геологической и маркшейдерской документации;

e) прогнозируемая оценка воздействия проектируемых предприятий, объектов и сооружений на окружающую среду;

f) меры по обеспечению безопасности труда работников и охраны здоровья населения, охране недр и окружающей среды, объектов и сооружений, предотвращению аварийных ситуаций;

g) рекультивация нарушенных земель, складирование и сохранение снятого плодородного слоя почвы в соответствии с требованиями нормативных актов;

h) возможность использования выработанного пространства недр для хозяйственных и иных нужд.

(2) В проектах объектов по переработке минерального сырья должны предусматриваться:

a) применение технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение;

b) размещение установки по управлению отходами добычи и ее строительство;

c) условия эксплуатации установки по управлению отходами добычи;

d) меры, обеспечивающие безопасное ведение работ и предотвращение аварийных ситуаций;

e) меры по охране окружающей среды и восстановлению поврежденного участка.

(3) В проектах подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения (складирования) опасных отходов и отходов, должны предусматриваться:

a) обеспечение устойчивости горных пород и горных выработок на весь срок существования объектов и сооружений;

b) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций и проведение мероприятий по ликвидации и устранению последствий аварий;

c) полная изоляция объектов и сооружений, предназначенных для хранения химических веществ, жидких и газообразных продуктов, захоронения (складирования) опасных отходов и отходов;

d) принятие мер, исключающих взаимодействие захороненных опасных отходов и отходов с вмещающими горными породами.

(4) По завершении строительства объектов, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых, объектов инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих охрану недр и окружающей среды, обладатель разрешения на пользование недрами в течение 10 дней до начала их эксплуатации уведомляет об этом компетентный орган в области использования и охраны недр и Инспекцию по охране окружающей среды.

(1) Запрещаются проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов, объектов недвижимости, размещение других объектов без заключения компетентного органа в области использования и охраны недр о наличии или отсутствии полезных ископаемых на территории предполагаемой застройки.

(2) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в исключительных случаях (строительство магистральных трубопроводов, электрических линий высокого напряжения, железных и автомобильных дорог национального значения, крупных промышленных объектов, расширение застройки населенных пунктов при отсутствии необходимых площадей) согласно постановлению Правительства со списанием с государственного учета и учета обладателя разрешения на пользование недрами запасов полезных ископаемых, расположенных в пределах проектируемой застройки.

(3) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в случае возведения сооружений временного характера. Ограниченный срок службы, установленный эмитентом разрешения на строительство, согласовывается с компетентным органом в области использования и охраны недр и обладателем разрешения на пользование недрами.

(4) Обладатель разрешения на пользование недрами, получивший право собственности на земельный участок или согласие собственника земельного участка, на котором возведены временные сооружения, вправе потребовать от бенефициара временного сооружения/временных сооружений их демонтажа. Бенефициар временного сооружения/временных сооружений обязан демонтировать сооружения и освободить земельный участок в течение 120 дней со дня соответствующего уведомления.

(5) Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения понесенных затрат и затрат на рекультивацию территории и демонтаж возведенных объектов.

(1) Эксплуатация месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании разрешения на пользование недрами для эксплуатации месторождений полезных ископаемых в пределах отвода для эксплуатации в соответствии с согласованными и утвержденными технологическими проектами эксплуатации, планами развития горных работ, проектами рекультивации земель и требованиями законодательства об охране окружающей среды.

(2) Обладатели разрешения на пользование недрами для эксплуатации месторождений полезных ископаемых согласовывают технологические проекты эксплуатации с компетентным органом в области использования и охраны недр в сроки, определяемые сложностью и объемом представляемых материалов, но не превышающие 30 дней после подачи соответствующего запроса.

В целях предупреждения негативных экономических, социальных и экологических последствий интенсивной добычи полезных ископаемых Правительство устанавливает по отдельным видам полезных ископаемых квоты на экспорт минерального сырья, лимиты добычи отдельных видов полезных ископаемых и пространственную концентрацию эксплуатируемых участков недр.

(1) При эксплуатации месторождений полезных ископаемых обеспечиваются:

a) применение рациональных, экологически безопасных технологий и методов добычи полезных ископаемых и извлечения содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, а также выборочной эксплуатации богатых участков месторождений, влекущих потери запасов полезных ископаемых;

b) безопасное для людей, окружающей среды, объектов и сооружений ведение работ;

c) полное соответствие фактически применяемых технологий и параметров эксплуатации месторождений технологиям и параметрам, утвержденным в проектах;

d) ведение геологической, маркшейдерской и технической документации и обеспечение ее сохранности;

e) постоянный и достоверный учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и изменения качества полезных ископаемых, представление отчетности о движении запасов в соответствии с установленным порядком;

f) сохранение и учет попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты, а также освоенного пространства недр для их последующего использования;

g) рациональное использование вскрышных пород и снятого плодородного слоя почвы, а также отходов производства;

h) недопущение порчи эксплуатируемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проведения горных работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых консервируемых месторождений.

(2) Первичная переработка минерального сырья производится после добычи полезных ископаемых и включает дробление или измельчение, фракционирование и сортировку, брикетирование и агломерацию, обогащение твердых полезных ископаемых, подготовку сырой нефти и природного газа для транспортировки потребителям.

(3) При первичной переработке минерального сырья обеспечиваются:

a) соблюдение утвержденных технологических схем переработки минерального сырья, безопасных для жизни и здоровья работников и населения, а также для окружающей среды;

b) комплексное использование минерального сырья и экономически обоснованное наиболее полное извлечение полезных компонентов в товарную продукцию;

c) учет и контроль количественного и качественного распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки минерального сырья;

d) рациональное использование отходов производства;

e) складирование и хранение временно не используемых полупродуктов и отходов переработки, исключающие негативное воздействие на окружающую среду.

(1) До окончания изучения месторождения углеводородного сырья и утверждения его запасов может осуществляться пробная или опытно-промышленная эксплуатация как всего месторождения, так и отдельных его участков, залежей углеводородов или отдельных скважин с целью уточнения геолого-геофизических, добычных и других характеристик месторождения, определения целесообразности применения новых технологий добычи, получения дополнительных данных, необходимых для комплексной оценки месторождения и составления технологического проекта на разработку месторождения.

(2) Пробная эксплуатация месторождения или залежей углеводородов допускается на срок не более трех лет, опытно-промышленная эксплуатация месторождения или залежей – на срок не более пяти лет. Пробная эксплуатация отдельной скважины может осуществляться в течение одного года.

(3) Суммарный отбор углеводородов за период пробной или опытно-промышленной эксплуатации не должен превышать пяти процентов извлекаемых запасов, оперативно учтенных в Государственном геологическом регистре на дату утверждения проекта пробной или опытно-промышленной эксплуатации месторождения или залежей.

(4) Пробная или опытно-промышленная эксплуатация месторождений или залежей углеводородного сырья может осуществляться только в соответствии с проектно-технической (технологической) документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке.

(5) Промышленная разработка месторождений углеводородного сырья разрешается только в случае, если запланированные виды деятельности предварительно прошли процедуру оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(6) Датой ввода месторождения углеводородов для промышленного освоения считается дата добычи первой тонны (первого кубического метра) углеводородного сырья.

(1) Пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений и в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для складирования опасных отходов и отходов, осуществляется на основании разрешения на пользование недрами, дающего право на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами.

(2) В технических проектах предусматриваются меры по обеспечению сохранности объектов и подземных сооружений на протяжении всего периода их существования, а также меры по предотвращению аварий, их ликвидации и устранению последствий.

(3) Не допускается хранение и складирование опасных отходов и отходов над месторождениями, залежами углеводородов, объектами и сооружениями, расположенными в недрах.

(1) Потерями полезных ископаемых при их добыче, или эксплуатационными потерями, считаются балансовые запасы полезных ископаемых, оставленные в недрах или извлеченные из недр и оставленные в отвалах, местах складирования, на транспортных путях.

(2) Нормативы эксплуатационных потерь определяются технологическими проектами на разработку конкретного месторождения или участка месторождения в зависимости от горно-геологических, горнотехнических, технологических, экономических и иных условий эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

(3) Нормативы потерь полезных ископаемых устанавливаются при составлении проектной документации на эксплуатацию месторождения полезных ископаемых и ежегодно согласовываются в соответствии с планом развития горных работ с компетентным органом в области использования и охраны недр.

(4) Сверхнормативными потерями считаются потери полезных ископаемых, допущенные сверх норматива потерь, установленного технологическим проектом эксплуатации конкретного месторождения или участка месторождения. Сверхнормативные потери оплачиваются обладателем разрешения на пользование недрами в размере, установленном налоговым законодательством.

(1) Вещи и работы, непосредственно обеспечивающие процесс пользования недрами (шахтные пустоты, горные выработки, буровые скважины, элементы их крепления и обсадки, дренажная и вентиляционная системы, приустьевое оборудование горных выработок, маркшейдерские знаки и другое имущество), составляют собственность государства.

(2) Перечень вещей и работ, возникающих в результате осуществления деятельности по геологическому изучению и эксплуатации недр, определяется по каждому объекту пользования недрами в зависимости от горно-геологических условий, вида полезного ископаемого, технологии ведения работ по добыче и вносится в Государственный геологический регистр компетентным органом в области использования и охраны недр.

(1) Горные выработки, объекты и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия разрешения на пользование недрами, по завершении эксплуатации запасов полезных ископаемых или при досрочном прекращении пользования недрами, предусмотренном настоящим кодексом.

(2) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, горные выработки и буровые скважины приводятся в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья людей, окружающей среды, зданий и сооружений, возможность использования отработанного участка недр для иных хозяйственных целей, а при консервации – также сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на весь период консервации.

(3) При полной или частичной ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обладатель разрешения на пользование недрами обязан обеспечить в установленном порядке рекультивацию нарушенных горными работами земель.

(4) Ликвидация и консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с техническими проектами, согласованными с компетентным органом в области использования и охраны недр.

(5) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и техническая документация заполняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в Государственный фонд информации о недрах.

(6) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания компетентным органом в области использования и охраны недр акта о ликвидации или консервации.

(7) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств обладателя разрешения на пользование недрами.

(1) Обладатель разрешения на пользование недрами на этапе выдачи разрешения обязан в соответствии с планом восстановления окружающей среды в рамках технологического проекта эксплуатации установить финансовую гарантию восстановления окружающей среды на первый год эксплуатации и ежегодно обновлять финансовую гарантию восстановления окружающей среды в последний месяц отчетного года.

(2) В случае осуществления деятельности по эксплуатации отходов добычи финансовая гарантия восстановления окружающей среды также включает средства на операции по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами добычи, запрашиваемые компетентным органом в области использования и охраны недр до начала проведения любой операции по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами.

(3) Расчет стоимости работ по восстановлению окружающей среды устанавливается в технологическом проекте эксплуатации пропорционально поврежденной при проведении горных работ площади и объему добытых полезных ископаемых, ежегодно обновляется обладателем разрешения на пользование недрами в зависимости от годового уровня инфляции и согласовывается с компетентным органом в области использования и охраны недр.

(4) При выполнении и обновлении указанного в части (3) расчета обладатель разрешения на пользование недрами учитывает потенциальное воздействие осуществляемой деятельности по использованию недр, необходимые работы по реабилитации земель, поврежденных при пользовании недрами, актуальную на соответствующий момент рыночную стоимость высококвалифицированных работ по закрытию, экологическому оздоровлению, мониторингу предоставленных отводов для изучения и эксплуатации после их закрытия, необходимых для восстановления факторов окружающей среды.

(5) В случае осуществления деятельности по эксплуатации отходов добычи финансовая гарантия восстановления окружающей среды рассчитывается в том числе исходя из:

a) потенциального воздействия установки по управлению отходами добычи на окружающую среду, с учетом, в частности, категории, к которой относится установка, характеристик отходов и дальнейшего использования восстановленной земли;

b) предположения о проведении оценки и выполнении необходимых работ по реабилитации независимыми третьими сторонами, обладающими соответствующей квалификацией.

(6) Финансовая гарантия восстановления окружающей среды возвращается обладателю разрешения на пользование недрами только в той мере, в какой он исполнил свои обязательства, связанные с выполнением работ по восстановлению окружающей среды.

(7) Если компетентный орган в области использования и охраны недр дал согласие на закрытие установки по управлению отходами добычи в соответствии с частью (2) статьи 59, он предоставляет оператору письменную декларацию, освобождающую его от обязательства уплаты средств на проведение операций по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами добычи в рамках финансовой гарантии восстановления окружающей среды, кроме случая действия обязательств, относящихся к стадии после закрытия, в соответствии с частью (3) статьи 59.

(8) Механизм установления, обновления и возврата финансовой гарантии восстановления окружающей среды, а также порядок мониторинга реализации указанного механизма компетентным органом в области использования и охраны недр утверждаются Правительством.

(9) При разработке механизма установления финансовой гарантии восстановления окружающей среды предусматриваются:

a) финансовое обеспечение всех обязательств, предусмотренных разрешением на пользование недрами, включая положения об этапе после закрытия установки;

b) постоянное наличие доступных средств для реабилитации участка, поврежденного установками по управлению отходами добычи, в порядке, указанном в плане управления отходами добычи, разработанном согласно статьям 50 и 51 и необходимом для выдачи разрешения, предусмотренного статьей 57.

(10) Финансовая гарантия восстановления окружающей среды вносится в гарантийный фонд финансирования восстановления окружающей среды, созданный в рамках государственного бюджета.

(1) Эксплуатация и использование недр осуществляются на платной основе.

(2) Платежи при эксплуатации и использовании недр взимаются в денежной форме.

(3) Плата при эксплуатации и использовании недр осуществляется в виде:

a) сборов за пользование недрами;

b) возмещения расходов на проведение работ по геологическому изучению недр, выполненных за счет средств государственного бюджета.

(1) Сборы за пользование недрами взимаются в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом.

(2) Администрирование сборов за пользование недрами осуществляется Государственной налоговой службой в порядке, установленном Налоговым кодексом.

(1) Обладатели разрешения на пользование недрами, осуществляющие работы по изучению или добыче полезных ископаемых, обязаны возместить расходы государства (при их наличии) на геологическое изучение участка недр, предоставленного им в пользование, и подготовку месторождения к промышленному освоению.

(2) Расходами государства на геологическое изучение недр признаются в данном случае расходы на поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, финансирование которых обеспечивалось за счет средств государственного бюджета.

(3) Возмещение расходов на работы по геологическому изучению недр, выполненные за счет средств государственного бюджета, рассчитывается с использованием индексов инфляции за период оплаты и поступает полностью в государственный бюджет.

(4) Порядок расчета нормативов и возмещения расходов на работы по геологическому изучению недр, выполненные за счет средств государственного бюджета, устанавливается Правительством.

(1) Рациональным использованием недр является экономически и социально эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и соблюдения стандартов, лимитов, норм и правил пользования недрами.

(2) Эксплуатация минеральных ресурсов может осуществляться только в пределах отводов для эксплуатации в течение установленного срока и исключительно в соответствии с разрешением на пользование недрами.

(3) Запрещаются самовольное пользование недрами, пользование недрами за пределами отвода для эксплуатации, а также выполнение работ, связанных с пользованием недрами, без утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.

(4) Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

a) соблюдение утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации;

b) обеспечение полного и комплексного изучения недр;

c) регистрация и учет работ, связанных с пользованием недрами;

d) наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов;

e) достоверный учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых при разработке месторождений полезных ископаемых;

f) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации и обеспечение ее сохранности;

g) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их эксплуатацию;

h) предотвращение загрязнения недр при выполнении работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при захоронении (складировании) опасных отходов и отходов производства;

i) предотвращение неконтролируемого оставления, сброса или складирования отходов добычи;

j) предотвращение негативного воздействия добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на объекты промышленного и гражданского строительства;

k) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

l) предотвращение хранения промышленных, бытовых и иных отходов в зонах санитарной защиты водозаборов, используемых для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения;

m) предотвращение загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод при хранении отходов в выработанных пустотах;

n) приведение использованных участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также возможность использования отработанного участка недр для целей, предусмотренных проектом;

o) соблюдение других требований, предусмотренных законодательством о пользовании недрами.

(1) Задачей государственного контроля рационального использования и охраны недр является обеспечение соблюдения обладателями разрешения на пользование недрами нормативных актов, регулирующих правоотношения по использованию и охране недр, а также утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.

(2) Государственный контроль рационального использования и охраны недр осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.

(3) Государственный контроль рационального использования и охраны недр планируется, осуществляется и регистрируется в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

(1) Задачей государственного горного надзора является обеспечение соблюдения обладателями разрешения на пользование недрами требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и требований, установленных нормативными актами, в том числе утвержденными в установленном порядке стандартами, техническими регламентами и правилами.

(2) Государственному горному надзору подлежат:

a) соблюдение обладателями разрешения на пользование недрами установленного нормативными актами порядка ведения работ, связанных с пользованием недрами;

b) правильность и своевременность проведения мероприятий, обеспечивающих безопасность людей, охрану государственной собственности, окружающей среды, горных выработок и скважин от негативного воздействия работ, связанных с пользованием недрами;

c) правильность эксплуатации месторождений полезных ископаемых в соответствии с утвержденной проектно-технической (технологической) документацией и планами развития горных работ;

d) соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью наиболее полного извлечения полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;

e) соблюдение обладателями разрешения на пользование недрами установленного нормативными актами порядка ликвидации и консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(3) Государственный горный надзор осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.

(1) Государственный геологический контроль осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.

(2) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему мероприятий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

(3) Государственному геологическому контролю подлежат:

a) реализация программ в области геологического изучения и использования недр;

b) качество и эффективность работ по геологическому изучению недр с обоснованным применением методик и технологий;

c) полнота геологического изучения недр;

d) государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;

e) разрешительные документы, предоставляющие право на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами;

f) выполнение обладателем разрешения на пользование недрами предусмотренных разрешением требований, обязательств, возложенных на него в соответствии с положениями решений о выдаче разрешения на пользование недрами, включая соблюдение лимитов добычи полезных ископаемых, создание и обновление финансовой гарантии восстановления окружающей среды, временное изъятие земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота (не покрытых лесной растительностью) и/или изменение категории назначения и пользования земель, а также рекультивация и/или восстановление окружающей среды в границах отвода для эксплуатации;

g) ведение геологической и маркшейдерской документации, своевременность и достоверность данных по движению запасов при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

h) исполнение решений и рекомендаций государственной экспертизы геологической информации и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

i) сохранность разведочных горных выработок и скважин, а также геологической документации, образцов горных пород, дубликатов проб, которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр;

j) соблюдение положений проектов, стандартов, норм и правил при геологическом изучении недр и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, а также при рекультивации нарушенных горными работами земель.

(4) В случае установок по управлению отходами добычи Инспекция по охране окружающей среды до начала операций по складированию отходов, а затем каждые шесть месяцев, в том числе на стадии после закрытия, осуществляет контроль любой установки по управлению отходами добычи, на которую имеется разрешение в соответствии со статьей 57, для обеспечения соблюдения условий, предусмотренных разрешением на пользование недрами. Положительная оценка ни в коей мере не снижает ответственность оператора за соблюдение условий разрешения на пользование недрами.

(1) Мониторинг работ по геологическому изучению недр, финансируемых из государственного бюджета, осуществляется компетентным органом в области использования и охраны недр.

(2) Мониторингу финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр подлежат:

a) применение рациональных и эффективных методов и способов геологического изучения недр согласно утвержденным проектам;

b) достоверность определения полученных данных, свойств горных пород и происходящих в них процессов;

c) сохранность полученной информации, геологической документации, образцов горных пород, керна и дубликатов проб;

d) своевременное и полное представление достоверных результатов, полученных в ходе работ по геологическому изучению недр.

(3) По результатам мониторинга финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр составляется акт об объеме выполненных за соответствующий месяц работ, который подписывается исполнителем и заказчиком работ.

(1) Информационная система прослеживаемости добытых полезных ископаемых является интегрированной платформой взаимозависимых информационных ресурсов и технологий, методов и специализированного персонала, предназначенной для сбора, обработки и предоставления информации о прослеживаемости полезных ископаемых от добычи до реализации.

(2) Правила и процедуры учета и прослеживаемости добытых полезных ископаемых, включая их происхождение, добычу, оборот и реализацию, а также концепция информационной системы прослеживаемости добытых полезных ископаемых и положение о ее функционировании утверждаются Правительством.

(1) Обладатели разрешения на пользование недрами обеспечивают безопасность ведения работ при всех видах пользования недрами.

(2) Основными требованиями по безопасности ведения работ при пользовании недрами для обладателей разрешений на пользование недрами являются:

a) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников и населения в зоне влияния соответствующих работ в нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций;

b) применение методов, технологий, технических средств и материалов, соответствующих требованиям правил промышленной безопасности, охраны труда и санитарным нормам;

c) допуск к ведению горных и буровых работ и руководству ими только лиц, имеющих соответствующую подготовку, квалификацию и образование;

d) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, индивидуальным защитным оборудованием, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

e) надлежащие учет, хранение, транспортировка и расходование взрывчатых веществ и инициирующих устройств, а также их правильное и безопасное использование;

f) разработка планов и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;

g) проведение обследований горных выработок, технологических линий, отвалов, гидротехнических сооружений и выполнение иных наблюдений для обеспечения работ и прогнозирования опасных ситуаций, определение и нанесение границ опасных зон на планы горных выработок;

h) контроль состояния рудничной атмосферы, содержания в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;

i) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, обрушения горных пород и горных ударов;

j) обеспечение обслуживания подземных горных работ профессиональными горноспасательными службами, а буровых работ при изучении и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений – профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов;

k) приостановление работ в случае возникновения опасности для жизни работников, их эвакуация в безопасное место и осуществление мероприятий по устранению опасности.

(1) Государственный технический надзор за соблюдением обладателями разрешений на пользование недрами требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности или работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется Национальной инспекцией по техническому надзору в соответствии с Законом о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022.

(2) Надзор за учетом, хранением, использованием, получением (приобретением) взрывчатых материалов, эксплуатацией помещений (складов) для их хранения, а также допуск к взрывным работам осуществляются на основании разрешительных документов, выдаваемых Национальной инспекцией по техническому надзору.

(3) Разрешение на получение и складирование взрывчатых материалов подтверждает право на получение (приобретение) взрывчатых материалов и эксплуатацию помещений (складов) для их хранения. Разрешение выдается бесплатно на основании утвержденного типового заявления, к которому прилагаются:

a) техническая карта склада;

b) акт приемки-сдачи в эксплуатацию склада взрывчатых материалов;

c) копия документа на право собственности или копия договора аренды помещений для складирования взрывчатых материалов.

(4) Ходатайство о выполнении взрывных работ или работ со взрывчатыми материалами выдается на основании утвержденного типового заявления, к которому прилагаются:

a) договор на выполнение взрывных работ;

b) актуальный топографический план с указанием места проведения взрывных работ, границ опасных зон, жилых домов, промышленных строений, железных дорог, наземных инженерных коммуникаций, расположенных в пределах опасных зон;

c) согласование взрывных работ с предприятиями, организациями, органами публичной власти и другими службами (в случае выполнения работ в водных бассейнах, прилегающих или близлежащих зонах);

d) приказ по предприятию об организации взрывных работ с назначением ответственного лица;

e) проект взрывных работ в случае выполнения взрывных работ в населенных пунктах;

f) профильные схемы работ, типовая схема охраны опасной зоны в случае проведения сейсморазведочных работ с использованием взрывчатых материалов;

g) подтверждение права собственности на земельный участок или договор аренды.

(5) Разрешение на получение и складирование взрывчатых материалов и ходатайство о выполнении взрывных работ или работ со взрывчатыми материалами выдаются в трехдневный срок со дня подачи заявления.

(6) Срок действия разрешения на получение и складирование взрывчатых материалов составляет 36 месяцев. Если склад не принадлежит соискателю на праве собственности, срок действия разрешения соответствует дате истечения срока действия договора аренды склада, но не превышает 36 месяцев.

[Ст.92 ч.(6) в редакции ЗП317 от 29.12.25, MO646-650/30.12.25 ст.787; в силу с 31.12.25]

(7) Срок действия ходатайства о выполнении взрывных работ или работ со взрывчатыми материалами для производства одного взрыва составляет три дня, а для производства множественных взрывов – 36 месяцев или на период, указанный в заявлении, если запрашивается более короткий период.

[Ст.92 ч.(7) изменена ЗП317 от 29.12.25, MO646-650/30.12.25 ст.787; в силу с 31.12.25]

(8) В части, не регулируемой настоящим кодексом, порядок запроса, предоставления, приостановления и отзыва разрешения на получение и складирование взрывчатых материалов и ходатайства о выполнении взрывных работ или работ со взрывчатыми материалами определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(9) Лицо, обладающее ходатайством о допуске к взрывным работам, обязано каждые 12 месяцев уведомлять о соблюдении основных требований по обеспечению безопасности проведения работ при использовании недр, направляя в Национальную инспекцию по техническому надзору документы, предусмотренные пунктами b)–f) части (4), отражающие положение дел на день уведомления. Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до истечения 12 месяцев с выдачи соответствующего ходатайства или истечения последнего последовательного 12-месячного периода.

[Ст.92 ч.(9) введена ЗП317 от 29.12.25, MO646-650/30.12.25 ст.787; в силу с 31.12.25]

(10) По истечении 12-месячного периода, предусмотренного частью (9), в отсутствие уведомления, выданное ходатайство не влечет юридических последствий до дня выдачи Национальной инспекцией по техническому надзору акта, на основании которого возобновляется действие данного ходатайства. Национальная инспекция по техническому надзору выдает акт о возобновлении действия ходатайства в течение не более 10 дней с получения просроченного уведомления. Указанный акт может быть издан Национальной инспекцией по техническому надзору только в 30-дневный срок по истечении 12-месячного периода, предусмотренного частью (9); в ином случае, по истечении 30-дневного срока, ходатайство более не является действительным. Период, в течение которого ходатайство не влечет юридических последствий, не влияет на срок его действия.

[Ст.92 ч.(10) введена ЗП317 от 29.12.25, MO646-650/30.12.25 ст.787; в силу с 31.12.25]

(11) После уведомления, если представленная информация является неполной или содержит недостоверные данные, в 10-дневный срок с получения уведомления Национальная инспекция по техническому надзору может инициировать контроль в соответствии со статьей 19¹ Закона о государственном контроле № 131/2012.

[Ст.92 ч.(11) введена ЗП317 от 29.12.25, MO646-650/30.12.25 ст.787; в силу с 31.12.25]

Нарушение или неисполнение законодательства о недрах физическими и юридическими лицами влечет гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(1) Привлечение лица, виновного в нарушении законодательства о недрах, к правонарушительной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные им нарушения и возместить причиненный ущерб.

(2) Ущерб, причиненный обладателю разрешения на пользование недрами в результате действий органов публичного управления, должностных лиц, юридических и физических лиц, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению в установленном порядке.

(3) Ущерб, причиненный окружающей среде в результате деятельности обладателя разрешения на пользование недрами, подлежит возмещению за его счет.

(4) Мера ответственности и размер возмещения причиненного ущерба в каждом конкретном случае определяются в судебном порядке.

(5) Иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства о недрах и нормативных актов в соответствующей области, предъявляются Инспекцией по охране окружающей среды.

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами публичного управления в области использования и охраны недр в соответствии с их полномочиями и судебными инстанциями в порядке, установленном законодательством.

Республика Молдова признает приоритетными следующие основные направления и виды международного сотрудничества в области использования и охраны недр:

a) развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки, в том числе путем создания благоприятных условий для установления взаимовыгодных связей между субъектами хозяйственной деятельности;

b) обеспечение доступа к недрам, их геологическому изучению и освоению в соответствии с законодательством;

c) разработка и реализация совместных программ работ в области геологического изучения недр, расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;

d) разработка и реализация совместных программ работ в области обеспечения безопасного выполнения работ, сотрудничество для предотвращения и ликвидации последствий крупных аварий на горных предприятиях;

e) координация мер по совершенствованию и согласованию нормативно-методических документов, регулирующих работы по геологическому изучению недр, на основе документов, принятых в мировой практике;

f) облегчение доступа на коммерческих условиях к новым технологиям, применяемым в области изучения, добычи, переработки и использования минерально-сырьевых ресурсов;

g) участие в совместном изучении и эксплуатации трансграничных месторождений полезных ископаемых и освоении иных ресурсов недр.

(1) При наличии информации о том, что эксплуатация установки по управлению отходами категории А может оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду или представлять риски для здоровья людей в другом государстве, либо по запросу компетентного органа потенциально затрагиваемого государства компетентный орган в области использования и охраны недр направляет при посредничестве Министерства окружающей среды информацию, содержащуюся в заявлении на получение разрешения на пользование недрами, выдаваемого в соответствии со статьей 57, на момент, когда соответствующая информация становится доступной для заинтересованной общественности на национальном уровне. Эта информация служит основой для проведения любых консультаций, необходимых в контексте двусторонних отношений между Республикой Молдова и другими государствами, на принципах взаимности и эквивалентности.

(2) В рамках двусторонних отношений Министерство окружающей среды и компетентный орган в области использования и охраны недр в случаях, указанных в части (1), обеспечивают доступность информации, содержащейся в заявлении на получение разрешения на пользование недрами, в течение срока, позволяющего заинтересованной общественности потенциально затрагиваемого государства представить комментарии и предложения до принятия решения компетентным органом в области использования и охраны недр.

(3) В случае аварии на установке по управлению отходами, указанной в части (1), информация, предоставленная оператором компетентным органам в соответствии с частью (8) статьи 54, незамедлительно направляется компетентным органом в области использования и охраны недр при посредничестве Министерства окружающей среды в компетентный орган другого государства для содействия минимизации последствий аварии для здоровья людей, а также для оценки и сведения к минимуму масштабов фактического или потенциального ущерба для окружающей среды.

(1) Право пользования участками недр, возникшее до вступления в силу настоящего кодекса, признается действительным.

(2) Пользователи недр, получившие право пользования участками недр до вступления в силу настоящего кодекса, вправе обратиться в компетентный орган в области использования и охраны недр для получения разрешений на пользование недрами без проведения конкурса и без представления документов, указанных в статьях 38–41, 43 и 44.

(3) Пользователям недр, получившим право пользования участками недр до вступления в силу настоящего кодекса, разрешение на пользование недрами выдается на срок эксплуатации месторождения, на срок эксплуатации, установленный в технологическом проекте эксплуатации участка недр, или на срок эксплуатации, установленный на основании документов, которыми было предоставлено право пользования участками недр до вступления в силу настоящего кодекса.

(4) Для получения разрешения на пользование недрами соискатель подает в компетентный орган в области использования и охраны недр заявление, к которому прилагает копии акта передачи месторождения для промышленного освоения или иного ранее выданного разрешения на право эксплуатации месторождения, акта, удостоверяющего горный отвод, и технологической проектной документации.

Правительству в течение 18 месяцев со дня опубликования настоящего кодекса:

a) разработать и представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим кодексом;

b) обеспечить приведение своих нормативных актов и нормативных актов других органов публичного управления в соответствие с положениями настоящего кодекса.